市委書記在市委教育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化抓教育的思想共識
二、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
三、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置
四、深化教育領(lǐng)域改革
五、抓好教師隊(duì)伍建設(shè)
六、加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
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市委書記在市委教育工作會議上的講話

教育直接關(guān)系一個地方的民生滿意度和發(fā)展競爭力。當(dāng)前，**已經(jīng)到了必須下大決心、花大力氣改變教育現(xiàn)狀的關(guān)鍵時刻。市委召開這次會議，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央關(guān)于教育的重要部署，全面貫徹黨的教育方針，對做好全市教育工作特別是基礎(chǔ)教育工作進(jìn)行部署，力爭通過今后三年的努力，從根本上改變**教育現(xiàn)狀，努力辦好人民滿意的教育，使**教育發(fā)展水平與副中心城市定位相匹配，為現(xiàn)代化**建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
剛才，5家單位作了發(fā)言，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)做法。會前，各縣區(qū)向市委遞交了推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了今后三年的主要目標(biāo)任務(wù)；會上還印發(fā)了《**市加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和8個具體實(shí)施方案，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。下面，我就做好**教育工作特別是基礎(chǔ)教育工作，講幾點(diǎn)意見：
一、強(qiáng)化抓教育的思想共識
對**而言，做好新時代教育工作，要強(qiáng)化四點(diǎn)思想共識：
第一，教育既是民生問題，更是發(fā)展問題。我們要看到，教育是全社會高度關(guān)注的民生問題，任何人的成長進(jìn)步、任何家庭的幸福美滿都離不開教育。我們更要看到，教育影響甚至決定著一個地方的發(fā)展，只有真正辦好教育，發(fā)展才有競爭力、才能可持續(xù)。黨的二十大首次把教育作為發(fā)展問題進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的極端重要性�，F(xiàn)階段，教育促進(jìn)發(fā)展的功能越來越突出，基礎(chǔ)教育直接影響著一個地方的人口素質(zhì)，職業(yè)教育直接影響著一個地方的產(chǎn)業(yè)競爭力，高等教育特別是高水平大學(xué)建設(shè)直接影響著一個地方的創(chuàng)新能力。**要在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中贏得競爭優(yōu)勢，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，下更大決心、花更大力氣抓好教育工作，以高質(zhì)量教育支撐現(xiàn)代化**建設(shè)。
第二，必須用超常規(guī)舉措抓**教
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面化問題，特別是思政課往往采取照本宣科的傳統(tǒng)模式，很難達(dá)到入腦入心的效果。要準(zhǔn)確把握新時代中小學(xué)生的思想特點(diǎn)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)、解疑釋惑。要改變照本宣科的傳統(tǒng)模式，善于采取“非約定式教育”，把思想政治教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，以潤物無聲的方式完成對學(xué)生的價值塑造和思想引領(lǐng)。我們在高校探索推行的“書院制”育人模式，效果很好。要探索把“書院制”育人理念融入中小學(xué)教育，把學(xué)校“小課堂”與社會“大課堂”貫通起來，讓思想政治工作融入日常，無處不在、無時不在。
三要形成思想政治教育工作合力。對學(xué)生的思想政治教育，不僅是思政課教師和分管德育工作校長的責(zé)任，更是學(xué)校、家庭、社會的共同責(zé)任。要壓緊壓實(shí)學(xué)校管理者、思政課教師、專業(yè)課教師的德育責(zé)任，特別是校長要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。要持續(xù)深化家校交流合作，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀和成才觀，把關(guān)注重點(diǎn)放在學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成和健全人格培養(yǎng)上。要積極引導(dǎo)社會組織、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等搭建育人平臺，統(tǒng)籌用好紅色教育、勞動教育、傳統(tǒng)文化教育等資源，在全社會營造更有利于青少年成長的氛圍，更好促進(jìn)學(xué)生成長成才。
三、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置
優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置是推動**教育發(fā)生根本性改變的關(guān)鍵舉措。要扎實(shí)推進(jìn)教育資源供給增加和布局優(yōu)化，不斷推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
一要下決心調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。之所以要調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，主要基于三個方面考慮：一是部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小，教學(xué)質(zhì)量難以保證。目前，我市767個農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)中，50名學(xué)生以下的有421個，占比近55%；個別教學(xué)點(diǎn)只有不到10名學(xué)生，配備3名左右教師，根本無法開齊開足國家規(guī)定課程。二是近年來農(nóng)村交通條件得到了根本性改善，為學(xué)生到集鎮(zhèn)或中心村寄宿制學(xué)校上學(xué)創(chuàng)造了條件。三是農(nóng)村地區(qū)留守兒童占比高，往往得不到足夠的家庭關(guān)愛和教育，在寄宿制學(xué)校就學(xué)更有利于學(xué)生的健康成長。欒川縣率先探索農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，目前大部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)集中在集鎮(zhèn)；嵩縣近來也對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作了初步調(diào)整，群眾比較支持，總體效果是好的。各縣區(qū)要下更大決心調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，通過今后三年的努力，把小規(guī)模農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)全部撤并集中到集鎮(zhèn)或中心村，今明兩年要實(shí)現(xiàn)大頭落地。要結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，推動有條件的集鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)展為九年一貫制學(xué)校，在集鎮(zhèn)和中心村新建或改建一批寄宿制學(xué)校。寄宿制學(xué)校要具備就餐、洗浴、醫(yī)務(wù)室等基本功能，配備專門的生活老師，有效解決學(xué)生就學(xué)需求和寄宿問題。要發(fā)展農(nóng)村公共交通，科學(xué)規(guī)劃公交路線和班次，及時出臺優(yōu)惠政策吸引社會力量參與運(yùn)營，切實(shí)解決學(xué)生接送問題。
二要加快解決縣城“大校額”、“大班額”問題。過去我們對“大班額”問題比較重視，但對“大校額”問題關(guān)注不夠。目前，按照幼兒園不超過360人、小學(xué)和初中不超過2000人、普通高中不超過3000人的標(biāo)準(zhǔn)，全市涉及“大校額”問題學(xué)校122所、占比6.4%，其中，高中“大校額”占比達(dá)29.73%。學(xué)校規(guī)模過大，既不便于管理，也不利于學(xué)生全面發(fā)展。要探索實(shí)行“一區(qū)兩�！�，將一些校額過大的學(xué)校拆分成兩個學(xué)校進(jìn)行管理，不斷提升對學(xué)生的關(guān)照度。要科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)教育學(xué)位需求，對縣城學(xué)校布局進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)教育學(xué)校，加大對薄弱學(xué)校的改造提升力度，著力解決“大班額”問題。
三要加快推進(jìn)中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)和布局優(yōu)化。目前，我市中心城區(qū)普遍存在學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施落后、學(xué)位供給短缺等問題，中小學(xué)生均用地面積僅13.32平方米，遠(yuǎn)低于18平方米的省定標(biāo)準(zhǔn)，有的小學(xué)生均用地甚至僅有3.85平方米；不少學(xué)校面積小、校舍陳舊，沒有餐廳、浴室等基本設(shè)施。針對這些突出問題，市委謀劃部署了現(xiàn)代化高中遷建工作，各有關(guān)單位要加快推進(jìn)第一批7所現(xiàn)代化高中遷建工作，確保今年9月份新生入學(xué)；加快推進(jìn)第二批2所高中和1所職業(yè)高中遷建工作，確保明年9月份新生入學(xué)；外遷高中原校址優(yōu)先用于學(xué)前和義務(wù)教育辦學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局；同步推進(jìn)未遷建的8所市直普通高中高標(biāo)準(zhǔn)改造提升工作。要加大對中心城區(qū)各學(xué)段老舊學(xué)校的改造提升力度，配建必要的基礎(chǔ)設(shè)施，更好滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需要。
四要解決好學(xué)前教育問題。目前，全市學(xué)前教育規(guī)范化普惠性普遍不足，與“就近就優(yōu)”入學(xué)的需求差距較大。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公辦園和普惠性民辦園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。要有序增加公辦園數(shù)量和學(xué)位供給，推動建設(shè)一批示范性幼兒園。要通過制定標(biāo)準(zhǔn)、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、租金減免等方式，鼓勵更多社會力量開辦普惠性民辦園，加強(qiáng)對已認(rèn)定普惠性民辦園的監(jiān)管，不斷推動普惠性民辦園建設(shè)和規(guī)范發(fā)展，更好保障適齡幼兒入園需求。
四、深化教育領(lǐng)域改革
深化教育領(lǐng)域改革是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。去年以來的實(shí)踐表明，我們的教育改革路子是對的、效果是好的，但仍有很大的提升空間。必須持續(xù)深化教育改革，著力破除制約教育發(fā)展的_機(jī)制障礙，更好推動教育現(xiàn)代化。
一要深化教師“縣管校聘”和校長職級制改革。教師“縣管校聘”和校長職級制改革是我市教育領(lǐng)域綜合改革的突破口。抓好這項(xiàng)改革，要重點(diǎn)把握好三點(diǎn)：一是加快去行政化。教育去行政化是當(dāng)前教育改革的核心問題。過去，公辦中小學(xué)普遍實(shí)行學(xué)校和校長行政級別制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由組織部門進(jìn)行任命和考核，這種行政化管理模式已經(jīng)不適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。要取消公辦中小學(xué)校和校長行政級別，由教育部門建立機(jī)制選聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，再由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子選聘學(xué)校中層和教師，加快實(shí)現(xiàn)去行政化。要探索成立由教育專家和學(xué)校教師代表、學(xué)生家長代表等組成的校長選聘委員會，讓真正懂教育、干教育、關(guān)心教育的人來選校長，以更多好校長帶出更多好學(xué)校。二是推動教師在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)。目前，各縣區(qū)都在推行教師“縣管校聘”改革，但做得還不到位，特別是教師還沒有真正流動起來。教師“縣管校聘”改革要實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是推動教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，通過交流輪崗，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教師資源配置。二是通過崗位競聘，倒逼教師自加壓力、學(xué)習(xí)提升�，F(xiàn)在，第二個目標(biāo)效果比較明顯，但第一個目標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)研究謀劃，盡快完善全員參與的縣域內(nèi)中小學(xué)教師定期流動辦法，推動教師資源真正流動起來。三是打通校長和教師職業(yè)晉升通道。通過深化校長職級制改革，打通校長職業(yè)晉升通道，推動校長由“行政人”變?yōu)椤敖逃恕�，加快推進(jìn)教育家辦學(xué)步伐。完善教師職稱評定等長效機(jī)制，進(jìn)一步打通教師職業(yè)晉升通道，充分調(diào)動每一位教師投身教育的積極性主動性。
二要深化課堂教學(xué)改革和教研改革。課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，教研是提升課堂教學(xué)質(zhì)量的主抓手。要加快推動課改和教研深度融合，打造更為優(yōu)質(zhì)高效的課堂，不斷提升育人質(zhì)量。要重點(diǎn)抓好三個方面：一 ……（未完，全文共7690字，當(dāng)前僅顯示3544字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委教育工作會議上的講話》）