在國企領(lǐng)導(dǎo)施工質(zhì)量管理專題會上的講話

目錄/提綱：……
一、分析企業(yè)面臨質(zhì)量管理形勢，檢視質(zhì)量管理存在問題
二、正視質(zhì)量管理存在的問題，剖析質(zhì)量管理不足
三、抓好五方面工作，全力提升質(zhì)量管理水平
四、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確保下半年鐵路信用評價目標(biāo)實現(xiàn)
……
在國企領(lǐng)導(dǎo)施工質(zhì)量管理專題會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：分析企業(yè)施工質(zhì)量管理存在的問題，通過“以案釋法”的方式，警醒各級管理人員充分認(rèn)清由于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不能交付合格產(chǎn)品造成的嚴(yán)重后果，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，聚焦項目管理終端，采取切實有效的措施提升質(zhì)量管理水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。按集團(tuán)公司會議安排，我主要就質(zhì)量管理和鐵路信用評價工作做一下發(fā)言。稍后，總經(jīng)理就施工管理還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
一、分析企業(yè)面臨質(zhì)量管理形勢，檢視質(zhì)量管理存在問題
從行業(yè)層面看：高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向和新任務(wù),在新的發(fā)展變局下，各大建筑企業(yè)均在布局改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須不斷提升建筑品質(zhì)，通過建造精品工程，樹立企業(yè)市場信譽，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。與此同時，全國信用體系建設(shè)正在不斷完善，政府監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒措施不斷嚴(yán)格，工程質(zhì)量受到社會大眾的廣泛關(guān)注，質(zhì)量管理稍有松懈就可能釀成嚴(yán)重后果。一旦社會信任度下降，企業(yè)在市場上就失掉了根基。一旦出了質(zhì)量事故和問題，往往使企業(yè)在市場拓展上的百般努力前功盡棄、付之東流。殘酷的現(xiàn)實告訴我們，過去那種“東方不亮西方亮”的時代已經(jīng)一去不復(fù)返，“一點黑”會迅速導(dǎo)致“天下黑”。因此，抓質(zhì)量決不是應(yīng)急措施，而是百年大計，是涉及企業(yè)生存發(fā)展、闖市場、占市場的長期性、戰(zhàn)略性問題。
從企業(yè)層面看：**公司**年實施了《工程質(zhì)量缺陷責(zé)任追究管理規(guī)定》，確立了“有缺就是過、有過必追責(zé)”的工程質(zhì)量缺陷調(diào)查處理原則，要求對所有工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查處理，對認(rèn)定為重大工程質(zhì)量問題和工程質(zhì)量事故的，**公司將對**公司主要領(lǐng)導(dǎo)采取通報批評、績效考核扣分、黨紀(jì)政務(wù)處分等措施進(jìn)行責(zé)任追究。今年7月份，**公司通報了2024年國家鐵路局監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，要求對涉及行政處罰的質(zhì)量問題進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究，并報送**公司
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1308字，正式會員可完整閱讀）……　
甩項工程，來函**公司要求進(jìn)行整治，房建、公路、機(jī)電、機(jī)場等項目均有涉及；三是運營病害處理不及時，針對建設(shè)單位反映強(qiáng)烈或涉及核心客戶、敏感區(qū)域的問題，一些單位久拖不決，不能站在集團(tuán)大局上統(tǒng)籌考慮問題，引起業(yè)主強(qiáng)烈不滿，直至升級處理，約談集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、成立工作組，或要求與市場經(jīng)營及信譽掛鉤，造成小事拖大、大事拖炸；四是近年來運營項目質(zhì)量缺陷來函逐年遞增，企業(yè)總體質(zhì)量管理水平不容樂觀。
二、正視質(zhì)量管理存在的問題，剖析質(zhì)量管理不足
1.新上項目策劃不到位。一是工程公司對個別項目認(rèn)知不清晰。不能充分領(lǐng)會業(yè)主意圖，造成資源要素與項目實際需求錯位。二是關(guān)鍵崗位人員審核把關(guān)不嚴(yán)。個別項目經(jīng)理缺乏駕馭大型項目能力，現(xiàn)場技術(shù)人員經(jīng)驗、素質(zhì)匱乏，數(shù)量不足，造成風(fēng)險難以預(yù)控。
2.在建項目管理不嚴(yán)格。一是質(zhì)量管理責(zé)任不能有效落地，重制度建設(shè)，輕制度執(zhí)行，在考核和責(zé)任追究上“寬、松、軟”；二是技術(shù)管理弱化，不履行設(shè)計變更程序、不按設(shè)計圖紙施工的現(xiàn)象時有發(fā)生，方案交底照搬照套，工藝性試驗弄虛作假，首件驗收、樣板覆蓋制度形同虛設(shè)等問題普遍存在；三是質(zhì)量檢查驗收不嚴(yán)格，關(guān)鍵工序無人值守盯控，工序驗收、實體檢測流于形式，導(dǎo)致開通項目問題頻發(fā)；四是分包隊伍管理不善。選用的隊伍不具備相應(yīng)的施工能力，對分包隊伍約束措施不夠，質(zhì)量責(zé)任沒有納入合同條款或不能落地生根，以包代管、包而不管的情況依然存在，導(dǎo)致后期返工，損失嚴(yán)重。
3.開通項目重視不夠。一是個別項目報喜不報憂，前期問題積壓隱藏，虛假繁榮，導(dǎo)致收尾階段問題凸顯；二是項目經(jīng)理更迭過早，管理人員調(diào)動頻繁，導(dǎo)致收尾階段管理力量不足，關(guān)系銜接不上；三是對項目收尾階段預(yù)控不足，對剩余克缺等工作量需求缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致業(yè)主不滿，后期集中拼搶，**等鐵路項目，均拖至集團(tuán)公司工作組介入；四是項目缺乏統(tǒng)籌，等靠思想嚴(yán)重，施工過程問題不早處理，補(bǔ)強(qiáng)、新增工程等問題等到驗收階段，事態(tài)擴(kuò)大，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
4.經(jīng)驗教訓(xùn)汲取不足。一是一些普遍性、規(guī)律性、典型性的質(zhì)量問題反復(fù)發(fā)生，沒有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，沒有從管理、制度、流程、工藝等方面倒查根源；二是個別項目“鴕鳥心態(tài)”嚴(yán)重，說起問題遮遮掩掩，剖析原因避重就輕，項目真實情況反饋不及時、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致兩級總部掌握信息失真，事態(tài)拖大；三是個別工程公司未對本單位的易發(fā)問題、突出問題進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，起不到總部把握全局、指導(dǎo)糾偏的作用。
三、抓好五方面工作，全力提升質(zhì)量管理水平
**公司年中工作會上，董事長、總經(jīng)理都強(qiáng)調(diào)了要聚焦、追求工程質(zhì)量“零缺陷”、守住質(zhì)量紅線底線，這是基于企業(yè)面臨的內(nèi)外部嚴(yán)峻形勢而提出的重要要求。各單位要認(rèn)真貫徹落實，堅持統(tǒng)籌施策，標(biāo)本兼治，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量管理水平，奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司質(zhì)量管理新局面。
1.強(qiáng)化三個意識，提升質(zhì)量管理效能。一位管理學(xué)家曾說過“保證質(zhì)量的關(guān)鍵在于30%的技術(shù)加70%的態(tài)度”。各級管理人員務(wù)必把質(zhì)量工作放在講政治的高度來看待，充分認(rèn)識其重要性和迫切性。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識。要努力實現(xiàn)質(zhì)量管理“零缺陷、零紅線、零事故”的“三零”目標(biāo)：即全面踐行工程質(zhì)量“零缺陷”理念，堅決杜絕鐵路質(zhì)量安全紅線問題和較大不良行為，堅決杜絕質(zhì)量事故；二要強(qiáng)化品牌意識。要始終堅持客戶至上的理念，以匠心鑄精品，以質(zhì)量樹品牌，以高品質(zhì)的工程擦亮企業(yè)品牌，贏得市場份額；三要強(qiáng)化信譽意識。鐵路信用評價“確保A級，力爭前三”，**公司內(nèi)部信用評價確保A級，路外信用評價領(lǐng)先市場需求。
2.加強(qiáng)體系建設(shè)，打牢質(zhì)量管理根基。各單位要嚴(yán)格落實集團(tuán)公司質(zhì)量管理“七項工作”要求，切實提升項目終端_能力。一要實施工程質(zhì)量溯源制度，建立質(zhì)量責(zé)任清單，壓實各級質(zhì)量責(zé)任；二要強(qiáng)化選人用人，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理備案制度，主要管理人員嚴(yán)格選擇，審慎任用；三要加強(qiáng)監(jiān)管，項目部、工程公司、區(qū)域總部、集團(tuán)公司四級聯(lián)動，項目部做好本職，工程公司、區(qū)域總部、集團(tuán)公司強(qiáng)化溝通回訪，掌握項目真實情況，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容，對于集團(tuán)的班組樣板全覆蓋等重要舉措加強(qiáng)日常檢查，督導(dǎo)落實；四要嚴(yán)格追責(zé)，對在建工程以及運營交付工程質(zhì)量缺陷嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，凡是發(fā)生突出質(zhì)量問題的，必須按程序第一時間反饋到集團(tuán)公司，今后再發(fā)生謊報瞞報引發(fā)重大危機(jī)的，升級頂格處理。
3.狠抓項目管理，確保質(zhì)量始終受控。一是在基礎(chǔ)管理上，通過施工駕駛艙、信息化平臺實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共建共享共用，全面掌握項目信息，超前預(yù)警預(yù)控。二是在技術(shù)管理上，強(qiáng)化施組方案管理，履行報批審批程序，做好教育培訓(xùn)，滿足技術(shù)人員的履職能力。三是在質(zhì)量監(jiān)控上，以抓現(xiàn)場達(dá)標(biāo)為龍頭，要努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由過去單純按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)過程的監(jiān)控，轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘ψ鳂I(yè)監(jiān)控又對人員素質(zhì)、進(jìn)場設(shè)備、材料供應(yīng)、作業(yè)方法、驗工計價等全方位、全過程的監(jiān)控；由過去以質(zhì)量把關(guān)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量預(yù)防為主，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。四是在分包管理上，從嚴(yán)把控分包隊伍的選擇關(guān)，全面推動落實班組樣板工程全覆蓋，過程考核要和分包隊伍掛鉤，對于施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的分包隊伍，要堅決清除現(xiàn)場。五是在經(jīng)驗總結(jié)上，新開工項目要全員開展質(zhì)量缺陷負(fù)面典型案例上場交底，確保全員掌握質(zhì)量缺陷的危害和防控關(guān)鍵，針對行業(yè)內(nèi)普遍性、規(guī)律性、典型性的質(zhì)量問題絕不允許在新開工項目重復(fù)出現(xiàn)。
4.重視開通項目，全力提升交付工程品質(zhì)。收尾項目往往人力、物力、財力均面臨高度緊張的狀態(tài)，項目推進(jìn)中各種遺留問題，也在收尾階段集中爆發(fā)，面臨的問題更為復(fù)雜艱巨。2024年全集團(tuán)計劃開通交付項目**項，兌現(xiàn)節(jié)點不容分毫差池，是對企業(yè)履約能力的最大考驗，各單位要再增措施、再加壓力，收好官、交好賬。一是各工程公司要對開通項目進(jìn)行全面梳理，對標(biāo)開通節(jié)點，強(qiáng)化資源要素配置，重點項目要穩(wěn)定項目管理團(tuán)隊，主要管理人員不得隨意調(diào)離，保持攻堅勁頭不松懈、工作力度不減弱；二是計劃開通項目要對剩余工程、新增工程進(jìn)行全面梳理，超前統(tǒng)籌、提前安排；三是要提前并加強(qiáng)與工務(wù)單位的對接，施工中的問題盡量消化在靜態(tài)驗收之前，加快推進(jìn)克缺整治和遺留問題處置，落實“六不”、九類問題專項排查整治及高鐵開通10項條件要求，確保項目依法高質(zhì)量開通。
5.妥善處理缺陷整治，防止問題擴(kuò)大發(fā)酵。運營項目的缺陷整治來函始終處于高發(fā)狀態(tài)，來函所涉及的工程公司要高度重視，第一時間讓主管領(lǐng)導(dǎo)知曉，要評估來函的性質(zhì)和影響，以不影響企業(yè)信譽、市場以及信用評價為底線，針對核心客戶、敏感區(qū)域和業(yè)主反映強(qiáng)烈的問題，更要妥善處理到位。針對影響主體結(jié)構(gòu)安全和鐵路限速點等存在較大安全風(fēng)險的缺陷，要從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，第一時間先行果斷處置，再厘清責(zé)任進(jìn)行后續(xù)溝通，決不允許因缺陷整治引發(fā)運營安全事故。各責(zé)任單位一旦承接就要落地，不要集團(tuán)公司頻繁密接去督促整治進(jìn)展，以結(jié)果來追溯責(zé)任，哪個公司因整治問題影響了企業(yè)信譽、市場以及信用評價的要從重追責(zé)。
四、認(rèn)真 ……（未完，全文共7972字，當(dāng)前僅顯示3674字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國企領(lǐng)導(dǎo)施工質(zhì)量管理專題會上的講話》）