市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范部門入企檢查行為
（二）實(shí)行“限檢日”制度
（三）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度
1、積極探索開展聯(lián)合檢查
2、合理確定抽查比例和頻次
3、合理選擇檢查方式
（四）實(shí)行企業(yè)掛牌保護(hù)制度
（五）責(zé)任追究
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
（三）嚴(yán)格檢查紀(jì)律
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
……
市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法部門涉企檢查行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為提出如下意見。
一、工作目標(biāo)
圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，以推動(dòng)落實(shí)省、**市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施為重點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入企業(yè)檢查的時(shí)間頻次、內(nèi)容事項(xiàng)、程序步驟、方式方法、責(zé)任處理、企業(yè)家權(quán)益維護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)干擾。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范部門入企檢查行為
各部門不得隨意到企
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略449字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度
各部門應(yīng)依托市市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，按照“一單兩庫(kù)一細(xì)則”（“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)、《**市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實(shí)施細(xì)則》（高政辦〔**〕15號(hào)）），依法依規(guī)做好入企檢查工作。
1、積極探索開展聯(lián)合檢查。部門內(nèi)存在多個(gè)執(zhí)法股室、多項(xiàng)檢查事項(xiàng)的，應(yīng)合法合理確定檢查事項(xiàng)，對(duì)同一市場(chǎng)主體應(yīng)一次性完成檢查，不允許同一執(zhí)法部門的不同股室分別檢查同一企業(yè)。對(duì)同一事項(xiàng)均有檢查權(quán)的相關(guān)部門和單位，牽頭單位要認(rèn)真組織，合理安排，共同參與，結(jié)果通用，以減少干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2、合理確定抽查比例和頻次。對(duì)常規(guī)性抽查，按照省級(jí)、**市級(jí)部門已部署抽查計(jì)劃的，有關(guān)部門不得再安排抽查；已抽查過(guò)的市場(chǎng)主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單；對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、存在嚴(yán)重違法違規(guī)記錄以及涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)主體，應(yīng)合理安排抽查比例和頻次；法律法規(guī)規(guī)章對(duì)監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委、省、**市政府對(duì)監(jiān)督檢查有專門要求的，從其規(guī)定。
3、合理選擇檢查方式。采用實(shí)地檢查、書面檢查和網(wǎng)l監(jiān)測(cè)等方式，運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段，也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
（四）實(shí)行企業(yè)掛牌保護(hù)制度
被掛牌保護(hù)企業(yè)的認(rèn)定每年由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門商定。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的各類檢查活動(dòng)，原則上一年不超過(guò)2次。被確定為掛牌重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)，應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，不得從事違章違法活動(dòng)。企業(yè)如弄虛作假、違法違紀(jì)，將取消其掛牌保護(hù)資格。
（五）責(zé)任追究
各涉企檢查部門應(yīng)正確履行職責(zé)，尊重企業(yè)合法權(quán)益，做到人性化監(jiān)管、建設(shè)性監(jiān)督、關(guān)懷性提示，嚴(yán)禁以處罰為目的亂檢查、亂執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大檢查范圍和改變檢查內(nèi)容。對(duì)未按本《意見》進(jìn)入企業(yè)和項(xiàng)目單位檢查以及對(duì)其進(jìn)行處罰的，企業(yè)有權(quán)撥打行政審批局電話**進(jìn)行投訴，一經(jīng)查實(shí)將依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)入企檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng) ……（未完，全文共1982字，當(dāng)前僅顯示1260字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委市政府關(guān)于杜絕頻繁入企檢查的實(shí)施意見》）