目錄/提綱:……
一、以執(zhí)行_改革為突破點,致力于構建全方位、多層次的綜合治理體系
二、以執(zhí)行機制創(chuàng)新為核心驅動力,構建高效協(xié)同的執(zhí)行工作“一盤棋”格局
三、以強化執(zhí)行辦法與法官個人能力,驅動執(zhí)行工作高質量前行
四、以全方位執(zhí)行保障體系為基石,加速構建執(zhí)行工作高質量發(fā)展的強勁引擎
一是深化組織保障,強化黨建引領
二是優(yōu)化人才保障,打造執(zhí)行鐵軍
三是加強物質保障,夯實執(zhí)行基礎
四是推進信息化保障,賦能執(zhí)行創(chuàng)新
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在全省法院系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會專題讀書班上的發(fā)言
尊敬的各位領導、同志們:
執(zhí)行工作作為法治體系中的關鍵環(huán)節(jié),直接關乎公平正義的最終實現,被譽為“公平正義的最后一公里”。黨的
二十屆三中全會所頒布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,明確提出“深化審判權和執(zhí)行權分離改革,健全國家執(zhí)行_,并強化多方對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督”,這一戰(zhàn)略部署為新時代法院執(zhí)行工作的轉型升級與高質量發(fā)展繪制了藍圖。為積極響應并有效落實這一改革要求,我們必須采取多元化、綜合性的策略,以堅定的決心和扎實的行動,推動執(zhí)行工作邁向新臺階。
一、以執(zhí)行_改革為突破點,致力于構建全方位、多層次的綜合治理體系
回顧2019年中央全面依法_委員會發(fā)布的《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》,該意見明確指出
……(新文秘網http://jey722.cn省略576字,正式會員可完整閱讀)……
《決定》中強調的健全國家執(zhí)行_目標,在地方司法實踐中得到了生動詮釋。**法院近年來積極探索并實施了以中級法院為引領、覆蓋全市兩級法院的“135”創(chuàng)新工作機制,成效顯著。
“1”即樹立一個核心理念。該理念深度融合了執(zhí)行工作的強制性本質、主動性特征及政治、社會、法律效果的統(tǒng)一要求,通過系統(tǒng)化的教育培訓、專項行動部署及日常管理的持續(xù)強化,使這一理念深入人心,成為指導執(zhí)行實踐、優(yōu)化執(zhí)行策略、提升執(zhí)行成效的基石。
“3”代表強化三項統(tǒng)一措施。為打破層級壁壘,**法院構建了上下聯(lián)動、緊密協(xié)作的一體化執(zhí)行體系,實現了全市法院在人力資源、案件管理、物資保障上的統(tǒng)一管理、協(xié)調與指揮。通過優(yōu)化辦案團隊配置、科學調配案件資源,有效提升了執(zhí)行工作的整體效能。
“5”則聚焦于以審執(zhí)分離為基石的五化建設。具體包括:執(zhí)行流程的標準化,確保各環(huán)節(jié)規(guī)范有序;執(zhí)行事務的集約化,提高執(zhí)行效率與資源利用率;執(zhí)行查控的信息化,依托現代科技手段精準查找與控制財產;執(zhí)行過程的陽光化,增強執(zhí)行透明度,保障當事人合法權益;執(zhí)行行為的規(guī)范化,樹立司法權威,維護公平正義。這一系列舉措共同推動了**法院執(zhí)行工作的全面升級,為構建更加公正、高效、透明的執(zhí)行環(huán)境奠定了堅實基礎。
三、以強化執(zhí)行辦法與法官個人能力,驅動執(zhí)行工作高質量前行
執(zhí)行工作的核心在于執(zhí)行法官的有效行動,尤其是通過精準的找人查物策略來推動案件執(zhí)行。因此,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法,提升執(zhí)行法官的“單兵作戰(zhàn)”能力,成為提升執(zhí)行工作整體效能的關鍵。
**法院在此方面做出了積極探索,依托大數據技術的深度應用,創(chuàng)新構建了“29221+N”財產調查法。具體而言,“2”代表線上雙軌查控機制,即在國家“總對總”查控系統(tǒng)的基礎上,增設第三方軟件查詢路徑,全面掌握被執(zhí)行企業(yè)經營狀況;“9”則涵蓋了線下多維度調查,執(zhí)行法官深入細致地對被執(zhí)行人的工商、
稅務、不動產等九大領域進行全面排查;“2”指的是雙重曝光措施,通過失信懲戒和懸賞公告,加大對失信被執(zhí)行人的社會曝光力度;“2”是兩項定期制度,既要求被執(zhí)行人定期報告財產變動,也確保法院定期向申請執(zhí)行人通報執(zhí)行進展;“1”則強調了對拒執(zhí)行為的持續(xù)打擊,貫穿執(zhí)行始終;“N”則代表靈活多變的補充舉措,根據執(zhí)行實際情況靈活調整,確保執(zhí)行工作的高效推進。
為解決執(zhí)行中常見的找人難題,中院創(chuàng)新設立了“執(zhí)行110”24小時舉報熱線,實現了執(zhí)行線索的快速響應與高效處理。針對企業(yè)執(zhí)行中的財產隱匿等復雜問題,法院更是前瞻性地引入了財務
調研員制度,聘請了20名專業(yè)財務調查員,為法官提供精準的財務分析支持,有效揭露了被執(zhí)行企業(yè)的財務隱秘。
此外,**法院還大力推行六大交叉執(zhí)行模式,自2021年起,成功從基層法院提級執(zhí)行案件11071件,有效規(guī)避了地方保護主義的干擾。針對長期未結的“僵尸案件”,則創(chuàng)新性地實施了執(zhí)行轉破產程序,通過“司法審計+預和解、預清算、預重整”的綜合措施,成功盤活了大量土地資源與資產,共計盤活土地1037.41畝, ……(未完,全文共3069字,當前僅顯示1616字,請閱讀下面提示信息。
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