在全縣河湖長制暨秸稈禁燒工作會議上的總結(jié)講話

在全縣河湖長制暨秸稈禁燒工作會議上的總結(jié)講話

同志們：
剛才，**書記對當(dāng)前河湖長制、秸稈禁燒面臨的形勢和存在問題進(jìn)行了深入剖析，就貫徹市委、市政府會議精神和下步工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。**書記的講話表明了縣委全面改善河湖生態(tài)及大氣環(huán)境的信心和決心，思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力，為我們下步推進(jìn)河湖長制和秸稈禁燒工作提供指引和依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好會議任務(wù)的貫徹落實(shí)。下面，就抓好這兩項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是思想認(rèn)識到位。在河湖長制上，去年以來，我縣按照中央、省市河長制工作方案及相關(guān)要求，逐步建立和完善了河長制，但目前看，大量工作還停在機(jī)構(gòu)組建、建章立制等表面工作上，還沒有真抓真管，許多方案、措施沒有落地見效，以制度推進(jìn)河湖生態(tài)改善的機(jī)制尚未形成。一方面，水域岸線亂占、亂堆、亂建，生產(chǎn)生活垃
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，細(xì)化整改措施，整改責(zé)任要落實(shí)到鄉(xiāng)村、到人，明確整改步驟和時(shí)限，逐步整改，逐一銷號。在秸稈禁燒上，今年，預(yù)期我縣秸稈產(chǎn)量在124萬噸左右，尤其是玉米秸稈量在100萬噸以上，扣除“五化”利用44萬噸、還田39萬噸，仍有41萬噸秸稈存在燒荒隱患，加之今年雨水量大，封凍期可能提前，農(nóng)作物收獲期短、機(jī)械力量不足、農(nóng)戶傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等不力因素制約，致使秸稈還田和離田壓力巨大，秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)極大。要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，成立由縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、消防大隊(duì)組成的專項(xiàng)工作組，秋收期間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處理和通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合近年秸稈焚燒情況，認(rèn)真梳理排查，針對部分農(nóng)戶機(jī)械力量薄弱、環(huán)保意識淡薄、離田還田困難等問題制定工作方案，提前安排調(diào)度機(jī)具、落實(shí)專人看護(hù)，確保不燒一處火、不冒一處煙。
三是責(zé)任落實(shí)到位。在河湖長制上，按照我縣河長制工作方案要求，將境內(nèi)河流、湖泊劃分為縣級河段58段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段87段，村級河段168段，設(shè)置河長總數(shù)365人，明確了各級河長責(zé)任分工。在縣級層面上，6為副縣級領(lǐng)導(dǎo)作為縣級河長分別負(fù)責(zé)“四河量溝”，要督導(dǎo)縣級河段長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長和相關(guān)部門履行職責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)部門開展定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公，研究解決措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄域內(nèi)河湖管理和保護(hù)工作，率先垂范，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段長和村級河長履行職責(zé)。在村級層面上，村級河長負(fù)責(zé)具體實(shí)施村內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作，督促村級河段長履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督、巡查、管護(hù)責(zé)任�？h鄉(xiāng)村各級河湖長要切實(shí)增強(qiáng)履職能力，明確河湖管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，以問題為導(dǎo)向?qū)⒑娱L制落到實(shí)處。在部門層面上，縣水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門密切配合，形成聯(lián)動機(jī)制，狠抓河湖長制落實(shí)，對破壞水域岸線行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；縣環(huán)保、公安、紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，對避重就輕、敷衍塞責(zé)、表面整改的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在秸稈禁燒上，縣環(huán)保部門作為牽頭單位，要強(qiáng)化監(jiān)管職能，對露天焚燒秸稈的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)秸稈翻埋和綜合利用；縣公安、安監(jiān)、紀(jì)委監(jiān)委部門作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，要強(qiáng)化對焚燒秸稈行為監(jiān)管，一旦發(fā)生火點(diǎn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒第一責(zé)任人，村兩委班子、駐村第一書記、村輔警為村級一線管護(hù)責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任到戶、到人、到地塊，不留死角和空白點(diǎn)，同時(shí)，配合縣有關(guān)部門組織好秸稈翻埋和綜合利用，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
四是_措施到位。在河湖長制上，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，參照市級模式，完善烏裕爾河河道管理站設(shè)置，增強(qiáng)巡護(hù)、巡視職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村河道站作用，建立長效巡護(hù)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，能整改的立即整改，不能整改的協(xié)調(diào)縣河道管理部門幫助整改。要堅(jiān)持河湖長巡查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)縣級河湖長每季度至少巡查一次，鄉(xiāng)級 ……（未完，全文共3016字，當(dāng)前僅顯示1588字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣河湖長制暨秸稈禁燒工作會議上的總結(jié)講話》）