學習黨的二十屆三中全會精神心得體會

目錄/提綱：……
一、當前發(fā)展基層消防力量建設(shè)的現(xiàn)狀
二、**在探索基層消防治理的一些實踐
一是_全面強化
二是隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
三是網(wǎng)格治理不斷深入
四是訓(xùn)練體系不斷完善
三、存在問題及剖析原因
一是薪酬待遇低
二是社會認可度低
三是消防工作“參與度”低
四是責任管理主體多
五是隊站建設(shè)水平弱
四、路徑探索
一是注重改革實效，堅持以人民為中心，主動防范化解消防安全風險
二是注重系統(tǒng)集成，融合“楓橋經(jīng)驗”，配優(yōu)配強基層隊伍力量
三是注重突出重點，堅持基礎(chǔ)建設(shè)，全面夯實基層治理根基
……
學習黨的二十屆三中全會精神心得體會

摘要：黨的二十大報告對完善社會治理體系作出了戰(zhàn)略部署，強調(diào)在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。特別是黨的二十屆三中全會強調(diào)要在健全民生保障和社會治理體系上取得新突破，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”。2023年10月，國家十三部委出臺《關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》,既是深入貫徹習總書記關(guān)于加強基層治理重要指示精神的具體實踐，也是提升消防救援事業(yè)再上臺階的重要增長極，為基層消防力量提升提供了實踐路徑。
關(guān)鍵詞：中國式消防現(xiàn)代化 基層治理 楓橋經(jīng)驗 救援力量

現(xiàn)階段，我市乃至全省大部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未定編設(shè)置專門的消防工作機構(gòu)，相對于主城區(qū)，消防力量不足成為制約基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全“最后一公里”的首要問題。筆者結(jié)合**工作實際，淺議如下。
一、當前發(fā)展基層消防力量建設(shè)的現(xiàn)狀。改革轉(zhuǎn)制以來，消防救援隊伍在防范化解消防安全風險、 應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故等方面發(fā)揮了重要作用，“火焰藍”新形象深入人心，隊伍的主力軍和國家隊作用得到有效發(fā)揮。與此同時，以地方政府專職消防
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召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊建設(shè)現(xiàn)場會，以市政府名義印發(fā)運行情況通報，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，規(guī)范運行秩序。多個縣區(qū)政府制定印發(fā)建隊實施方案，調(diào)整人員經(jīng)費，加大經(jīng)費投入，提升專職隊員待遇。三是網(wǎng)格治理不斷深入。全市51支政府專職消防隊和10支企業(yè)專職隊全部接入119接警系統(tǒng)，實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一戰(zhàn)備，各級專職隊伍全面融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，社區(qū)村居，廣泛參與消防安全巡查火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)以及森林火災(zāi)撲救、抗洪抗旱和“文明城市”創(chuàng)建等工作。四是訓(xùn)練體系不斷完善。改變過去粗放式的訓(xùn)練管理模式，將所有專職消防隊納入國家綜合性救援隊伍實戰(zhàn)化訓(xùn)演體系，集中開展真煙真火大輪訓(xùn)大培訓(xùn)，深化“集中培訓(xùn)、駐隊輪訓(xùn)、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)”機制，專職消防隊伍滅火救援戰(zhàn)斗力得到實質(zhì)性提升。
三、存在問題及剖析原因。受限于基層消防力量建設(shè)“起步慢、基礎(chǔ)弱”實際，**專職消防隊伍普遍存在“保障弱、招錄難、流動大、能力差、管理散”等現(xiàn)象，基層消防責任落實逐級遞減。總結(jié)起來，主要表現(xiàn)為“三低一多一弱”。一是薪酬待遇低。受限于地方財政壓力，各地專職消防隊員普遍認為薪酬低于他們對消防職業(yè)的期望和工作風險、強度。同時，績效考核管理不完善，存在“干多干少一個樣”和“干的時間長和干的時間短一個樣”的現(xiàn)象，較難體現(xiàn)出薪酬待遇的公平性和激勵性。二是社會認可度低。社會對專職消防隊伍的直接關(guān)注較少，榮譽激勵體系不健全，全市僅在子女教育方面出臺相關(guān)政府專職消防隊員優(yōu)待政策，在涉及工資福利、社會保險、組織生活、退出機制、獎勵激勵等事項尚未形成統(tǒng)一、完備的法規(guī)和政策體系，政府專職消防員難以獲得與自身貢獻相匹配的表彰和獎勵。三是消防工作“參與度”低。各地社區(qū)村居不同程度存在網(wǎng)格硬件基礎(chǔ)較差、消防工作“存在感”不高等問題，消防管理末端落實無法得到保證，公安派出所日常消防監(jiān)督履職弱化，基層消防工作仍處于突擊式、集中式隱患治理階段，火災(zāi)防控尚未真正建立長效機制。四是責任管理主體多。全市專職消防隊主要由消防救援支隊、大隊，鎮(zhèn)（街）政府等主體共同管理，全市尚未形成統(tǒng)一、完備的管理體系，年度消防工作考核評價結(jié)果運用還不夠到位，未能給基層工作人員提供激勵保障。五是隊站建設(shè)水平弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊營房基礎(chǔ)建設(shè)仍比較薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊滅火執(zhí)勤器材、個人防護裝備數(shù)量不足且老化嚴重，戰(zhàn)斗力和專業(yè)化水平偏低。
四、路徑探索。消防救援隊伍改革是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，是完善國家應(yīng)急管理體系的重要組成部分。推進消防救援隊伍改革，需要上下一心共克改革難題，對在改革中遭遇的一些難點、堵點進行疏通，走出一條消防救援隊伍全面發(fā)展新路子。2024年，**將圍繞“十四五”消防規(guī)劃這條主線，聚焦貫徹落實黨的二十屆三中全會精神實質(zhì)，全面學習領(lǐng)會“楓橋經(jīng)驗”，謀好篇、布好局，配齊配強基層人員力量裝備，加快推進“一中心三基地九隊站”項目建設(shè)，全力維護消防安全形勢和消防救援隊伍“兩個穩(wěn)定”，推動區(qū)域均衡發(fā)展。
一是注重改革實效，堅持以人民為中心，主動防范化解消防安全風險。關(guān)口前移主動防范化解消防安全重大風險，扎實推進消防治本攻堅三年行動和電動自行車安全隱患全鏈條整治、暢通消防“生命通道”等專項治理，全力排查清除群眾身邊的安全隱患。突出“責任”抓行業(yè)管理。全面用好書記、市長共任消安委主任機制，嚴格執(zhí)行《2024—2026年領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)部門消防監(jiān)管“四個清單”》，發(fā)揮消防工作目標考核指揮棒作用，深化消防安全責任制落實，健全行業(yè)部門定期會商、分析研判、聯(lián)防聯(lián)治機制，通過教育、衛(wèi)健、民政、文廣旅體、住建、市場監(jiān)管等部門分管條線，抓實基層幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、公共娛樂場所等重點領(lǐng)域消防安全。突出“高效”抓網(wǎng)格治理，推動消防工作與社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合，將專職消防隊員一并納入村社綜合治理網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員消防工作職責，確保消防安全責任落實到人、到崗、到位，實現(xiàn)消防安全巡查、宣傳、整改等工作的常態(tài)化、精細化。突出“攻堅”抓專項整治，針對電動自行車、老舊小區(qū)等消防安全隱患突出的領(lǐng)域，加快架空層消防技術(shù)改造、電動自行車集中充電車棚提檔升級、火災(zāi)隱患治理等重點工作，將消防通道堵塞、違規(guī)停放充電電動車等行為列入隱患隨手上報內(nèi)容，建立消防隱患治理大家談機制， ……（未完，全文共4314字，當前僅顯示2272字，請閱讀下面提示信息。收藏《學習黨的二十屆三中全會精神心得體會》）