在全市安全生產(chǎn)暨森林防滅火工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須隨時(shí)隨刻繃緊思想之弦，決不能有半點(diǎn)放松
二、安全生產(chǎn)一失萬無，必須嚴(yán)格防范化解事故之患，決不能有半點(diǎn)放過
三、安全生產(chǎn)責(zé)重如山，必須逐層逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任之心，決不能有半點(diǎn)放任
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在全市安全生產(chǎn)暨森林防滅火工作會(huì)議上的講話

同志們、各位企業(yè)代表：
今天，我們組織召開全市安全生產(chǎn)暨森林防滅火工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)近期中省市有關(guān)會(huì)議精神，專題部署歲末年初安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)全市上下始終保持對(duì)安全工作如履薄冰、如臨深淵的工作狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今天的會(huì)議，除開各單位（部門）的負(fù)責(zé)同志，我們還特別邀請(qǐng)了200多家企業(yè)的負(fù)責(zé)同志參會(huì)，這是近年來我市安全生產(chǎn)工作中安排的規(guī)模最大的一次會(huì)議，我們把范圍拓的這么寬，根本目的還是想給大家講清楚當(dāng)前**安全生產(chǎn)的總體形勢，幫助大家理清自身安全生產(chǎn)的工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、增強(qiáng)干勁，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。剛才，我們集中觀看了安全生產(chǎn)警示教育片，**同志通報(bào)了總體情況，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也作了具體安排。回頭來看，1—11月，雖然大家做了大量工作，但全市安全生產(chǎn)的形勢仍然較為嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題仍然較為突出，今天，我們把工作作了安排，下來后大家重點(diǎn)就是要抓好落實(shí)。對(duì)于接下來的工作，我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)人命關(guān)天，必須隨時(shí)隨刻繃緊思想之弦，決不能有半點(diǎn)放松
剛才的安全生產(chǎn)警示教育片，不僅有視覺沖擊，更有觸及靈魂深處的洗禮，再次告誡我們“生命重于泰山、安全重于泰山”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終對(duì)安全生產(chǎn)念茲在茲、親力親為，多次發(fā)表重要講話、作出重要論述、提出明確要求；今年7月來川視察時(shí)，總書記專門強(qiáng)調(diào)要高度重視安全生產(chǎn)問題，要求全省上下要落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面排查
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1029字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)事故，造成26人遇難38人受傷；11月20日黑龍江大慶市肇州縣一工商戶簡易板房發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡；11月24日山西安澤縣永鑫通海鐵路物流公司施工事故，造成7人死亡。這些事故不斷地在告誡我們，安全生產(chǎn)任何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得，只要工作不到位，遲早要付出慘痛代價(jià)。全市各單位（部門）、各相關(guān)企業(yè)，務(wù)必要站在人民至上、生命至上的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，真正做到安全生產(chǎn)天天抓、時(shí)時(shí)抓、刻刻抓，不折不扣推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到“最后一公里”，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線。
二、安全生產(chǎn)一失萬無，必須嚴(yán)格防范化解事故之患，決不能有半點(diǎn)放過
安全生產(chǎn)事故看似防不勝防，但實(shí)則忽視于日常，潛藏于細(xì)節(jié)。當(dāng)前，全市安全生產(chǎn)能力提升行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到了第三階段，在上次的安全生產(chǎn)工作會(huì)上我就講過，安全隱患是始終存在的，消除了老隱患，隨著生產(chǎn)、產(chǎn)品、環(huán)境這些外在因素的變化，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的安全隱患，所以隱患的排查整治、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)督監(jiān)管必須貫穿始終。
首先，在排查整治上，務(wù)必要清倉見底、清零銷號(hào)。**省長曾強(qiáng)調(diào)：“看不到問題就是最大的問題，查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不汲取教訓(xùn)就是最大的教訓(xùn)”。上次會(huì)后，我要求各行業(yè)要根據(jù)自己的行業(yè)特點(diǎn)，不管是一個(gè)月一次還是一季度一次，一定要將安全隱患排查頻率定下來，要常態(tài)化開展安全隱患排查工作，這樣才能讓安全隱患得到及時(shí)排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。下半年以來，我們累計(jì)排查了近**條隱患問題（其中：交通運(yùn)輸約占5%，危化+工貿(mào)企業(yè)占20%，消防領(lǐng)域占13%，非煤礦山占2%，城鎮(zhèn)燃?xì)庹?1.6%，建筑施工占12.6%，旅游及人員密集場所占3.8%，特種設(shè)備占32%），但進(jìn)入9月后，近3個(gè)月內(nèi)的時(shí)間內(nèi)，我們新增排查出的問題只有**個(gè)、占全部排查問題的39%，這說明我們安全提升行動(dòng)進(jìn)入第二階段后，排查整治的力度是有所下滑的。與此同時(shí)目前仍有67個(gè)未整改問題（其中：工貿(mào)企業(yè)39條，特種設(shè)備22條，其他領(lǐng)域6條），基本都集中在工貿(mào)企業(yè)、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，比如金河磷礦三道溝攔擋壩庫容已滿、有越頂風(fēng)險(xiǎn)，這些隱患問題務(wù)必要在限期12月底前全部整改到位。特別是“**”冒頂片幫事故，本來是在幾輪排查整治中我們已經(jīng)作了防范提醒，但是仍然發(fā)生了死亡事故。這說明一個(gè)問題，就是我們的整治工作做得還不實(shí)。此前在多次會(huì)議上，我已經(jīng)明確提出了要求，凡是涉及到安全隱患的整治，尤其是重大安全隱患整治，市委、市政府在人財(cái)物上將堅(jiān)決給予支持，所以沒有任何所謂的客觀理由進(jìn)行推脫。接下來，各位市領(lǐng)導(dǎo)和工作組要繼續(xù)牽好頭，各單位（部門）要認(rèn)真履好職，各相關(guān)企業(yè)要高度配合，對(duì)排查出的安全隱患要嚴(yán)格按照排查臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、清單交辦、跟蹤督辦進(jìn)行銷號(hào)處理。這其中我一再強(qiáng)調(diào)，要用好專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人員，專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)人士不僅是安全隱患排查整治的需要，更是覆蓋整個(gè)安全生產(chǎn)管理全過程的需要，各行業(yè)主管部門要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，及時(shí)組織好這方面的力量，推動(dòng)這項(xiàng)工作有本質(zhì)的提升。
其次，在風(fēng)險(xiǎn)防范上，務(wù)必要系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。排查整治是解決問題的現(xiàn)實(shí)需要，但工作做得是否扎實(shí)，更重要的是建立常態(tài)的防范機(jī)制。安全生產(chǎn)方面。目前即將轉(zhuǎn)段進(jìn)入安全生產(chǎn)能力提升行動(dòng)的第三個(gè)階段，我們不僅要嚴(yán)格落實(shí)方案要求，也要結(jié)合前兩個(gè)階段中發(fā)現(xiàn)的一些典型問題，持續(xù)認(rèn)真思考研究，推動(dòng)工作提質(zhì)提效。比如：對(duì)企業(yè)實(shí)行的分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否科學(xué)合理？對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施的差異化監(jiān)管是否能達(dá)到預(yù)期效果？對(duì)存在的共性和個(gè)性隱患排查標(biāo)準(zhǔn)是否有效運(yùn)用到日常監(jiān)管？包括通過三個(gè)階段提升行動(dòng)，是否真正有效帶動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性？以上問題都要一并統(tǒng)籌，加以落實(shí)。要強(qiáng)化源頭治理。必須嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全關(guān)，堅(jiān)決防止“大呼隆”式集中上項(xiàng)目、搶工期，對(duì)達(dá)不到安全準(zhǔn)入門檻的企業(yè)和項(xiàng)目，必須堅(jiān)決擋在“門外”，真正從源頭上減少安全隱患。要強(qiáng)化過程_。各行業(yè)主管部門與企業(yè)間要建立健全雙重預(yù)防機(jī)制，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，落實(shí)最嚴(yán)_責(zé)任和差異化監(jiān)管措施，不斷織密風(fēng)險(xiǎn)防范制度網(wǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技化手段運(yùn)用，建好用好清單制管理信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、安全預(yù)警、力量動(dòng)員一體推進(jìn)。要強(qiáng)化應(yīng)急處置。常態(tài)化開展應(yīng)急演練，以練為戰(zhàn)、以練備戰(zhàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、救援力量、應(yīng)急物資等逐一梳理檢查，不斷增強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)能力、決策指揮能力和實(shí)戰(zhàn)組織能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。森林防滅火方面。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，這是新中國成立以來首個(gè)由黨中央、國務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件；前不久，國省市各級(jí)都陸續(xù)召開了秋冬季森林防滅火工作會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前防滅火形勢，提出了很多具體對(duì)策措施，大家務(wù)必要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，從思想認(rèn)識(shí)、_機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、力量建設(shè)、科技支撐等方面入手，全力打贏今冬明春森林防滅火這場硬仗。要把火源_到位。必須緊盯_、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，扎實(shí)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)抓 ……（未完，全文共6270字，當(dāng)前僅顯示2890字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)暨森林防滅火工作會(huì)議上的講話》）