在縣長工作例會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

在縣長工作例會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話

同志們：
剛才，幾位縣長分別就手頭工作進(jìn)行了匯報(bào)，既切中要害、點(diǎn)明問題，又提出了解決思路、具體對策，希望我們相關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、找不足、謀舉措，全力沖刺雙過半
今年以來，全縣上下始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，保持著不斷奮進(jìn)、砥礪拼搏的狀態(tài)，很多重點(diǎn)工作取得了階段性的成效。一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值189.46億元、增長9.6%，全市排名第2；工業(yè)用電量7.92億千瓦時(shí)，同比增長97.3%，全市第1，但是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些不容忽視的問題，部分指標(biāo)排名靠后，我縣GDP增速雖然超過國家和省平均水平，在全市排名第2，但其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值僅排第7名；1-4月份，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，4項(xiàng)未達(dá)第一方陣；21個(gè)GDP基礎(chǔ)核算指標(biāo)中，5項(xiàng)指標(biāo)排在全市第7（；發(fā)展后勁支撐不足，招商引資方面數(shù)據(jù)呈斷崖式下跌，4月份入庫項(xiàng)目數(shù)環(huán)比下降73%，協(xié)議引資額環(huán)比下降96.5%，雖然1-4月份入庫項(xiàng)目數(shù)、協(xié)議引資額與去年同期相比分別增長2.3%、57.85%，但在全市排名卻靠后。1-4月份，339戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中159戶開票下降、占比46.9%，213戶入庫稅金下降、占比62.83%、凈減2267萬元；房地產(chǎn)、外資外貿(mào)、企業(yè)培育等方面情況持續(xù)下行，實(shí)現(xiàn)在全市持續(xù)“走前列”后勁明顯不足；鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，全縣限上餐飲業(yè)營業(yè)額增幅達(dá)31.3%，開發(fā)區(qū)下降90.1%，**下降25%；規(guī)上固定資產(chǎn)投資方面石湖呈負(fù)增長，降幅達(dá)40.2%；規(guī)上工業(yè)投資方面**、**呈負(fù)增長；限額以上貿(mào)易企業(yè)方面**、**、**、**、**、**呈負(fù)增長；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入僅有五港和南集產(chǎn)生數(shù)據(jù)，其中五港降幅達(dá)21.9%；軟
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有更多企業(yè)幫助我們招商選資。項(xiàng)目建設(shè)方面，1-5月份，全縣30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已開工24個(gè)，累計(jì)完成投資102.56億元、占年度計(jì)劃59.68%（預(yù)計(jì)全市排名第一），仍有3個(gè)項(xiàng)目未開工、5個(gè)項(xiàng)目未達(dá)序時(shí)，縣發(fā)改委要牽好頭，持續(xù)加強(qiáng)與項(xiàng)目幫辦單位的溝通協(xié)調(diào)，確保6月底前省市重大項(xiàng)目全部開工、完成年度投資計(jì)劃60%以上。1-4月份，全縣新開工項(xiàng)目18個(gè)，完成全年目標(biāo)的23.4%、欠序時(shí)9.9個(gè)百分點(diǎn)，新竣工項(xiàng)目8個(gè)，完成全年目標(biāo)的16%、欠序時(shí)17.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效投資57.7億元，完成全年目標(biāo)的29.1%、欠序時(shí)4.2個(gè)百分點(diǎn)，5月份當(dāng)月申報(bào)開工項(xiàng)目9個(gè)，6月份擬申報(bào)開工項(xiàng)目15個(gè)、竣工項(xiàng)目19個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)形勢非常不容樂觀�？h考核辦從今天起要逐個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)，督促提升項(xiàng)目現(xiàn)場形象進(jìn)度；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化“五新”項(xiàng)目全生命周期管理，對擬申報(bào)開竣工項(xiàng)目，安排分管負(fù)責(zé)人駐點(diǎn)幫辦，推動項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，確保高質(zhì)量通過市盤考核驗(yàn)收。
三要推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。市里已經(jīng)出臺了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，國辦近期也將赴江蘇調(diào)研大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)情況。吳常務(wù)要牽好頭，抓緊拿出我縣細(xì)化實(shí)施方案，并做好國辦督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作，縣發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、財(cái)政等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，抓好細(xì)化配套，統(tǒng)籌政策支持、要素保障等各項(xiàng)工作；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要逐企走訪宣傳政策，確保大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作有力推進(jìn)、見到實(shí)效，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
四要全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。5月17日，國務(wù)院召開切實(shí)做好保交房工作視頻會議，**副總理出席會議并講話。信書記、許省長就落實(shí)會議精神作了批示。近期市委史書記在房地產(chǎn)工作座談會上提出“三不三提”的要求。市里也制訂了“1+3”政策文件，“1”是由八條政策工具組成的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，“3”是實(shí)施房票3.0版、加快改善型住房建設(shè)工作、推進(jìn)商品住房“以舊換新”三份通知。但政策落實(shí)效果非常不理想，我縣1-5月份，共銷售商品房1043套，銷售面積120569.84㎡，同比分別下降35.10%、28.18%，5月當(dāng)月，銷售商品房179套，銷售面積20798.2㎡，同比分別下降45.43%、44.74%，持續(xù)深度下跌。吳常務(wù)要牽頭落實(shí)好中央和省、市關(guān)于保交房工作部署，縣住建局要在房票安置、“以舊換新”以及用好加大購房補(bǔ)貼、強(qiáng)化公積金支持等政策工具箱方面持續(xù)發(fā)力，著力提振市場信心，同時(shí)要切實(shí)抓好問題樓盤處置、超期過渡安置等工作，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定運(yùn)行。
五要切實(shí)抓好夏糧生產(chǎn)。當(dāng)前正值“三夏”生產(chǎn)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各鎮(zhèn)街要密切關(guān)注氣候變化及小麥成熟情況，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司力量，有序組織農(nóng)機(jī)手開展作業(yè)，爭分奪秒搶收入庫；要精心開展夏糧收購，及時(shí)調(diào)度田間用水，并加強(qiáng)農(nóng)情信息調(diào)度，組織專家開展技術(shù)支持和服務(wù)，夯實(shí)秋糧豐收基礎(chǔ)，確保全年糧食豐收、農(nóng)民增收；要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)田火災(zāi)情況，利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、鐵腳板，抓典型、堵漏洞，找出到底是誰在放火，堅(jiān)決遏制火情高發(fā)勢頭。
六要著力提升財(cái)稅工作質(zhì)效。從縱向看，1-4月份，全縣完成一般公共預(yù)算收入14.44億元，同比增加0.58億元、增長4.2%。稅收收入完成11.55億元，同比增長1.6%，稅收占比80%、下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入完成2.9億元，同比增長16.2%。從橫向看，一般公共預(yù)算收入在全市8個(gè)縣區(qū)排名第4位、稅收占比排名第4位。從各板塊來看，1-4月份，16個(gè)鎮(zhèn)街完成收入1.7億元，完成年度計(jì)劃的21.4%，低于序時(shí)進(jìn)度11.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)序時(shí)進(jìn)度的僅有陳師街道。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要圍繞財(cái)政收入“雙過半”目標(biāo)，強(qiáng)化“以旬保月、以月保季、以季保年”，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)稅源，進(jìn)一步挖掘增收潛力，提升財(cái)稅收入質(zhì)量。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求，加大資金統(tǒng)籌力度，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，大力盤活存量資產(chǎn)，真正把有限的財(cái)力用于發(fā)展緊要處、民生急需處。
七要深入推進(jìn)國企改革創(chuàng)新�？h國資辦要以深化國資管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全力推進(jìn)國企改革深化提升行動，進(jìn)一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，支持今世緣集團(tuán)AAA評級工作，持續(xù)清理三年虧損企業(yè)，推動企業(yè)勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，不斷優(yōu)化國有資本布局；要按月開展好十項(xiàng)重點(diǎn)工作檢查，按季開展五項(xiàng)檔案檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求整改，對國有企業(yè)改革中遇到的發(fā)展難題，及時(shí)提請分管縣長協(xié)調(diào)解決。
八要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)增效。1-4月份，全縣16個(gè)鎮(zhèn)街中，僅7家工業(yè)集中區(qū)規(guī)上開票銷售正增長，入庫稅金無一正增長，僅培育規(guī)上企業(yè)8家、低于序時(shí)17.3個(gè)百分點(diǎn)；共計(jì)新招引企業(yè)25家，清退質(zhì)效較低企業(yè)29家，累計(jì)騰退廠房84014平方米，4月份當(dāng)月騰退廠房21631平方米，工業(yè)集中區(qū)提質(zhì)增效工作進(jìn)展不盡如人意。各鎮(zhèn)街要組織專班進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，逐戶過細(xì)梳理企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)能，對產(chǎn)出低、存在安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，有序引導(dǎo)退出園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳳”；要持續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)水、電、路，以及消防安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體面貌�？h工信局要經(jīng)常性深入鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，真正推動工業(yè)集中區(qū)逐步成為規(guī)上企業(yè)集聚區(qū)。
三、守底線、保穩(wěn)定，營造發(fā)展好環(huán)境
一要守牢安全生產(chǎn)底線。今年以來，我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但安全事件多發(fā)易發(fā)，時(shí)不時(shí)就給我們敲響了一記警鐘。特別是近期火情頻發(fā)、不升反降，充分暴露出我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多漏洞和盲區(qū)。吳常務(wù)、張縣長要會同安委辦、消委辦，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，及時(shí)推動解決重大安全隱患；各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，結(jié)合高溫汛期季節(jié)特征，聚焦“廠中廠”、粉塵涉爆、鋁加工及冶金企業(yè)、化工、“九小場所”等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯既有建筑、煙花爆竹經(jīng)營儲存場所、廢舊廠房（倉庫）、小拖鞋、小服裝等重點(diǎn)區(qū)域，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治，并對前期排查出來的問題隱患進(jìn)行“回頭看”，確保整治到位、銷號 ……（未完，全文共7240字，當(dāng)前僅顯示3337字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣長工作例會暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話》）