關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治消防救援隊(duì)伍內(nèi)部形式主義為基層減負(fù)的具體執(zhí)行措施

目錄/提綱：……
一、持續(xù)樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀
（一）深化思想教育
（二）強(qiáng)化檢視整改
（三）優(yōu)化制度機(jī)制
二、從嚴(yán)深化落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施
（四）嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件會(huì)議
（五）統(tǒng)籌規(guī)范檢查考評(píng)
（六）提高調(diào)查研究實(shí)效
（七）減負(fù)基層增能提效
三、大力糾治消防安全領(lǐng)域的形式主義突出問(wèn)題
（八）提高消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)效性
（九）提升消防執(zhí)法檢查和督導(dǎo)指導(dǎo)的精準(zhǔn)性
（十）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)的針對(duì)性
四、堅(jiān)決防范和糾治基層治理政策落實(shí)中的問(wèn)題
五、建立健全核查、通報(bào)、整改機(jī)制
六、不斷激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為
七、建立健全工作機(jī)制
……
關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治消防救援隊(duì)伍內(nèi)部形式主義為基層減負(fù)的具體執(zhí)行措施

為深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的工作方案》和國(guó)家消防救援局黨委《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的工作措施》，扎實(shí)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，制定以下具體執(zhí)行措施。
一、持續(xù)樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀
（一）深化思想教育。把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義、樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述作為重要政治任務(wù)，作為開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，運(yùn)用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、個(gè)人自學(xué)等方式，著力提高黨員干部的政治意識(shí)、理論水平、能力本領(lǐng)。（組織教育處牽頭負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化檢視整改。拓展完善主題教育整改整治措施，把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為各級(jí)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，真刀真槍、見(jiàn)人見(jiàn)事解決問(wèn)題。（組織教育處牽頭負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化制度機(jī)制。樹(shù)牢重政治素質(zhì)、重實(shí)干實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)作為的選人用人導(dǎo)向，注重在執(zhí)行重大任務(wù)一線考察識(shí)別干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，按程序組織開(kāi)展干部落編定位，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)主官和領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)新制修訂的干部選拔任用、職級(jí)管理、業(yè)務(wù)能力測(cè)試、考核評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，抓好考核結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。（人事處牽頭負(fù)責(zé)）
二、從嚴(yán)深化落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)措施
（四）嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件會(huì)議
1.嚴(yán)格政策文件評(píng)估審查。嚴(yán)格依據(jù)《國(guó)家消防救援局立法工作管理辦法》《國(guó)家消防救援局行政規(guī)范性文件管理辦法》《國(guó)家消防救援局合法性審核工作規(guī)定》，落實(shí)政策文件評(píng)估審查制度，加強(qiáng)政策文件合法合規(guī)性和宏觀政策取向一致性評(píng)估，審慎做好政
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1193字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。學(xué)習(xí)“四下基層”經(jīng)驗(yàn)，多到艱苦邊遠(yuǎn)、任務(wù)一線開(kāi)展調(diào)研，不得集中或輪番到“窗口單位”調(diào)研，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。（辦公室會(huì)同各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.注重調(diào)研實(shí)效。注重發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)基層反映需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，調(diào)研組織部門(mén)能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，需要進(jìn)一步研究的要盡快答復(fù)，涉及法規(guī)政策等復(fù)雜情況的最遲在調(diào)研結(jié)束后30日內(nèi)予以答復(fù)或說(shuō)明。單篇調(diào)研報(bào)告要有深度有高度，提出對(duì)策建議有理有據(jù)、精煉務(wù)實(shí)，原則上不超過(guò)3000字。（辦公室會(huì)同各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《局黨委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的辦法》，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從、厲行節(jié)約，不搞迎來(lái)送往，堅(jiān)決糾治走馬觀花、高高在上、名調(diào)實(shí)查、只調(diào)不研等問(wèn)題，防止作秀式、盆景式、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，反對(duì)要材料式調(diào)研，防止以調(diào)查研究之名行督查檢查考核之實(shí)。（辦公室、紀(jì)檢督察室會(huì)同各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）減負(fù)基層增能提效
1.調(diào)優(yōu)建強(qiáng)基層消防救援隊(duì)伍，規(guī)范落實(shí)消防員銜級(jí)晉升、教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化消防員骨干培養(yǎng)。按照職業(yè)技能鑒定大綱及配套文件，高質(zhì)量完成消防員職業(yè)技能鑒定任務(wù)，提升消防員、政府專(zhuān)職隊(duì)員職業(yè)能力。鼓勵(lì)支持消防員在職學(xué)歷提升，落實(shí)在職學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。結(jié)合有關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)穩(wěn)妥做好消防員退出安置等工作。（隊(duì)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)）
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》《*政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》，協(xié)調(diào)推動(dòng)市、縣級(jí)政府制定實(shí)施方案，厘清職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化保障、扎實(shí)落實(shí)，全面提升專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)水平和戰(zhàn)斗力。（作戰(zhàn)訓(xùn)練處牽頭負(fù)責(zé)）
3.修訂出臺(tái)《*消防救援總隊(duì)機(jī)關(guān)借調(diào)干部管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)借調(diào)干部工作，加強(qiáng)借調(diào)干部監(jiān)督管理，不得以“跟班學(xué)習(xí)”“實(shí)踐鍛煉”“交流掛職”等名義變相借調(diào)干部，不得借調(diào)支隊(duì)級(jí)單位主官、大隊(duì)和站干部。（人事處牽頭負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)條線工作統(tǒng)籌，合理安排基層隊(duì)（站）工作，規(guī)范“四個(gè)秩序”，消防救援站嚴(yán)格落實(shí)8:2業(yè)務(wù)訓(xùn)練與其他工作時(shí)間比例，每周訓(xùn)練4天，參訓(xùn)率不低于90%，達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)禁占用基層隊(duì)（站）訓(xùn)練時(shí)間、抽調(diào)參訓(xùn)人員，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量指標(biāo)“四落實(shí)”，確�；鶎佑凶銐蛴�(xùn)練時(shí)間、足夠精力備戰(zhàn)。（作戰(zhàn)訓(xùn)練處牽頭負(fù)責(zé)）
5.堅(jiān)決糾治“推責(zé)甩鍋”現(xiàn)象，杜絕把本級(jí)該干的事壓給基層、該擔(dān)的責(zé)推給基層的問(wèn)題。（各處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、大力糾治消防安全領(lǐng)域的形式主義突出問(wèn)題
（八）提高消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)效性。針對(duì)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、打通消防“生命通道”“拆窗破網(wǎng)”、電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照“能查不報(bào)、需報(bào)實(shí)報(bào)”的原則，通過(guò)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)直接查詢(xún)統(tǒng)計(jì)消防執(zhí)法、火災(zāi)事故等數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)特殊緊急、確需填報(bào)的，由工作專(zhuān)班歸口統(tǒng)計(jì)，警情類(lèi)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)由指揮中心歸口統(tǒng)計(jì)，避免基層“重復(fù)填表”“多頭填報(bào)”。將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)納入*黨委“四防”常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制、安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，避免日常督導(dǎo)過(guò)多、過(guò)頻，確需開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的，非必要不得要求基層單位派人陪同，給基層增加迎檢負(fù)擔(dān)。（防火監(jiān)督處會(huì)同指揮中心、法制與社會(huì)消防工作處等處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）提升消防執(zhí)法檢查和督導(dǎo)指導(dǎo)的精準(zhǔn)性。集中曝光、處理一批電動(dòng)自行車(chē)、保溫材料、消防“生命通道”等領(lǐng)域重大事故隱患，對(duì)責(zé)任“掛空擋”、檢查“走過(guò)場(chǎng)”等行為進(jìn)行糾治整改。組織開(kāi)展消防執(zhí)法微腐敗“回頭看”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法違法違規(guī)行為，落實(shí)區(qū)、市兩級(jí)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定，建立火災(zāi)調(diào)查工作預(yù)案和掛牌督辦制度，對(duì)有重要社會(huì)影響的火災(zāi)事故，加大火災(zāi)調(diào)查區(qū)域協(xié)作和提級(jí)調(diào)查力度，選派火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展教學(xué)指導(dǎo)，提升火災(zāi)調(diào)查質(zhì)效。指導(dǎo)各地聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜�、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等參與排查整治。制訂家庭作坊消防安全工作導(dǎo)則，指導(dǎo)各地強(qiáng)化基層專(zhuān)家培訓(xùn)和重點(diǎn)問(wèn)題整改。（法制與社會(huì)消防工作處會(huì)同防火監(jiān)督處等處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)的針對(duì)性。組織參加中央黨校和國(guó)家各部委組織的消防安全責(zé)任人培訓(xùn)。采取購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)等方式，組織對(duì)*黨政機(jī)關(guān)、消防安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出所和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位開(kāi)展全面培訓(xùn)。聯(lián)合人社、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)組織開(kāi)展電氣焊、燃?xì)�、電氣等消防安全培�?xùn)。督促社會(huì)單位開(kāi)展新上崗員工崗前消防安全培訓(xùn)、重點(diǎn)崗位人員消防專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、全員消防安全常識(shí)和自救逃生能力培訓(xùn)。（防火監(jiān)督處會(huì)同新聞宣傳處等處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）努力構(gòu)建群防群治消防安全管理模式。嚴(yán)格落實(shí)總隊(duì)《消防安全違法行為舉報(bào)投訴處理程序及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，拓展舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與火災(zāi)隱患整改工作，對(duì)受理的火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴、群眾來(lái)信等及時(shí)核查答復(fù)。健全火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴處理機(jī)制，探索建立消防安全領(lǐng)域“吹哨人”制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與火災(zāi)隱患整改。常態(tài)化開(kāi)展大曝光，強(qiáng)化典型案例警示，提升全民消防安全意識(shí)和能力水平。出臺(tái)《*消防救援總隊(duì)yq監(jiān)控處置實(shí)施方案》，壓實(shí)yq_責(zé)任鏈條，提升yq應(yīng)對(duì)處置能力。（防火監(jiān)督處會(huì)同新聞宣傳處等處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、堅(jiān)決防范和糾治基層治理政策落實(shí)中的問(wèn)題
（十二）防治“指尖上的形式主義”
1.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)全隊(duì)伍政務(wù)新媒體管理，強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)和信息更新，定期組織檢查通報(bào)。（新聞宣傳處牽頭負(fù)責(zé)）
2.開(kāi)展消防信息化專(zhuān)項(xiàng)治理，督促各級(jí)規(guī)范本單位移動(dòng)應(yīng)用建設(shè)和使用管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治核查，對(duì)全區(qū)消防政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)、工作群組進(jìn)行全面細(xì)致地核查，全面摸排底數(shù)存量情況，對(duì)保留的政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾號(hào)、工作群組實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)不得對(duì)強(qiáng)制下載安裝、打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)等作硬性要求。實(shí)行工作群組審批備案機(jī)制，總隊(duì)業(yè)務(wù)條線建立的工作群組須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意并報(bào)總隊(duì)辦公室備案，支隊(duì)工作群組建立情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)總隊(duì)辦公室備案，工作群組應(yīng)依托融合通信平臺(tái)建立，嚴(yán)控工作群組數(shù)量以及入群人數(shù)和范圍。（信息通信處會(huì)同辦公室、新聞宣傳處等處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.總隊(duì)統(tǒng)籌統(tǒng)建支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，嚴(yán)控政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化 ……（未完，全文共7269字，當(dāng)前僅顯示3350字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治消防救援隊(duì)伍內(nèi)部形式主義為基層減負(fù)的具體執(zhí)行措施》）