在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會(huì)暨“奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”資政會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)是大目標(biāo)，必須樹立雄心、堅(jiān)定信心、下定決心
二、奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)是大文章，必須鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板
（一）要鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)平臺(tái)，促發(fā)展提能
（二）要補(bǔ)短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展提質(zhì)
（三）固底板、惠民生，促發(fā)展提效
三、奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)是大合唱，必須全民參與、全面發(fā)力、全力以赴
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在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會(huì)暨“奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”資政會(huì)上的講話

各位委員，同志們：
大家上午好！當(dāng)前，在全市、全區(qū)上下扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，區(qū)政協(xié)以“奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”為主題，召開這次資政會(huì)，非常及時(shí)、十分必要。
剛才，8位委員結(jié)合自身工作，都談了很好的意見建議，其他委員也作了書面發(fā)言，我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了，講得都很好，請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真吸納研究、抓好工作落實(shí)。總體感到這次資政會(huì)有三個(gè)特點(diǎn)：一是中心扣得緊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為我們推動(dòng)新時(shí)代改革開放指明了方向。2022年底，省委主要領(lǐng)導(dǎo)來銅調(diào)研，要求“**區(qū)要奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”。市委市政府要求**區(qū)要在全市發(fā)展大局中“占比提高、貢獻(xiàn)提升”�？梢哉f，這次區(qū)政協(xié)資政會(huì)緊扣中心大局，切中發(fā)展要害，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必將為區(qū)委、區(qū)政府更好地推進(jìn)相關(guān)工作提供有力支持。
二是問題導(dǎo)向明。今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的鮮明導(dǎo)向，以五大發(fā)展平臺(tái)為載體，以“五個(gè)倍增行動(dòng)”為抓手，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，現(xiàn)代化幸福**建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。先后榮獲“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”“**省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”“**省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)”等稱號(hào)。面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、平臺(tái)支撐不強(qiáng)等“**之痛”亟待破解。各位委員口頭
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1213字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)；貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。習(xí)近平總書記還深刻指出了當(dāng)前面臨的困難和問題，比如，當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。這些問題，在**同樣也很突出。主要表現(xiàn)在：一是長(zhǎng)板不優(yōu)的問題。沒有充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，部分高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)靠后。二是短板不少的問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不大、增速不快、綜合實(shí)力不強(qiáng)；土地問題、空間問題等日益凸顯。三是底板不穩(wěn)的問題。信訪安全基礎(chǔ)不牢，生態(tài)環(huán)境欠賬較多，社會(huì)事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)干部不同程度存在“中游心理”“躺平心態(tài)”。
邁上新征程，必須把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的理解，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)“四敢”要求，謀劃明年及未來五年總體思路為：鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固定板，省外學(xué)**區(qū)趕**區(qū)、省內(nèi)學(xué)**區(qū)趕**區(qū)，力爭(zhēng)在2027年底前進(jìn)入全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)。
（一）要鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)平臺(tái)，促發(fā)展提能。省委、市委多次強(qiáng)調(diào)，要在三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展上取得新突破。對(duì)**區(qū)而言，五大平臺(tái)是我們高質(zhì)量發(fā)展的最好長(zhǎng)板和最大底氣。
一是圍繞高新區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)上勇攀高峰。突出“高”和“新”，錨定千億園區(qū)目標(biāo)，奮力推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，保持省級(jí)開發(fā)區(qū)30強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。完善“管委會(huì)+公司”_機(jī)制，推動(dòng)更多資源向平臺(tái)集聚、社會(huì)事務(wù)向社區(qū)集成。圍繞高新區(qū)發(fā)展空間問題做好“加法”和“減法”，對(duì)園區(qū)閑置用地、低效用地、爛尾項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，圍繞產(chǎn)業(yè)投資做好增量投資和技改投資。二是圍繞獅子山獨(dú)立工礦區(qū)，在著力打造上國(guó)家資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)上重點(diǎn)發(fā)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生優(yōu)先，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、老城區(qū)改造板塊、區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用板塊，努力將獅子山獨(dú)立工礦區(qū)建成宜居宜業(yè)新城區(qū)、國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)改造提升示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)老工礦區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞“十三五”服務(wù)業(yè)綜改試點(diǎn)區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在著力打造支撐資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展新路徑上擦亮名片。聚焦三大片區(qū)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)做精做優(yōu)。在中心城區(qū)，加快盤活雨潤(rùn)廣場(chǎng)、東方銀座等閑置樓宇，持續(xù)推動(dòng)中心城區(qū)“老商圈、老樓宇”改造升級(jí)，積極發(fā)展特色街區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，激發(fā)長(zhǎng)江路商圈發(fā)展新活力，實(shí)現(xiàn)北斗星城、萬達(dá)商圈發(fā)展新提升，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地。在**片區(qū)，依托**經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)城一體，積極拓展城市發(fā)展新空間。依托**濕地公園良好環(huán)境，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為**片區(qū)發(fā)展注入產(chǎn)業(yè)支撐。在車站片區(qū)，充分發(fā)揮**站交通樞紐優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)青網(wǎng)科創(chuàng)園、金九大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，壯大高端服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升區(qū)域人氣和產(chǎn)業(yè)集聚度。四是圍繞橫港化工園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在著力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎上主動(dòng)作為。努力做好“鞏固提升、改革創(chuàng)新、安全保障、園區(qū)服務(wù)”四篇文章，全力打造化工園區(qū)提質(zhì)增效升級(jí)版。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子級(jí)磷酸、化工新材料、新能源電池等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在“存量企業(yè)培優(yōu)升級(jí)” 和“增量企業(yè)從優(yōu)招引”上狠下功夫，全力以赴把橫港化工園區(qū)建設(shè)成綠色安全高質(zhì)量發(fā)展的化工園區(qū)。五是圍繞全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)平臺(tái)建設(shè)，在著力打造共同富裕先行區(qū)上走在前列。按照“五個(gè)振興”的要求，體系化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。深化農(nóng)村區(qū)域改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地融合，對(duì)于城市規(guī)劃紅線以外的土地，以成片開發(fā)為路徑，不斷提升土地利用率。全面實(shí)施剩余農(nóng)村區(qū)域的環(huán)境整治，打造**村、農(nóng)林村美麗鄉(xiāng)村示范村。充分利用臨近主城區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，不斷提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，打造鄉(xiāng)村振興**樣板。
（二）要補(bǔ)短板、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展提質(zhì)。這里有一組數(shù)據(jù)：2016年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比為0.1:45.6:54.3，2022年三次產(chǎn)業(yè)占比為0.1:38:61.9；2023年上半年三次產(chǎn)業(yè)占比為0.1:36.1:63.8。這三組數(shù)據(jù)說明：作為全市的主城區(qū)，一產(chǎn)農(nóng)業(yè)占比小，二產(chǎn)工業(yè)發(fā)展不夠充分，三產(chǎn)是成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐，這不是說明我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展的很好，反而是說明我們的二產(chǎn)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分。這就要求我們必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
前期，區(qū)委謀劃了明年及未來五年總體思路為：做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)；“省外學(xué)鐘樓區(qū)趕**區(qū)、省內(nèi)學(xué)**區(qū)趕**區(qū)”，力爭(zhēng)在2027年底前進(jìn)入全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)。
一是做精一產(chǎn)。**區(qū)下轄1個(gè)鎮(zhèn)，即**鎮(zhèn)，共12個(gè)行政村，城市規(guī)劃之外的**村、農(nóng)林村建制相對(duì)完整，是我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)村和主陣地，其余村基本都已城市化。要突出聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展等特色，點(diǎn)面結(jié)合有序推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設(shè)。**村板塊：利用好資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快**金礦－480米以下深部資源的接替開發(fā)，加快盤活閑置廠房等資產(chǎn)，著力引進(jìn)一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)**村與獅子山高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。農(nóng)林村板塊：牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，做精做強(qiáng)茶葉、苗木、盆景等特色產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“生態(tài)＋農(nóng)業(yè)＋文旅”融合發(fā)展格局。東湖板塊：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、集體參與、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”，用好專項(xiàng)資金，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，全面提升片區(qū)水利、道路、電力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施東湖片區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)水清岸綠環(huán)境治理建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)休閑于一體的省內(nèi)一流、全國(guó)知名的產(chǎn)業(yè)振興示范片區(qū)。
二是做強(qiáng)二產(chǎn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，圍繞銅基新材料、化工新材料、電子信息三大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，全力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面、體統(tǒng)籌推進(jìn)的制造業(yè)發(fā)展格局，初步形成“1112”先進(jìn)制造業(yè)集群。到2027年，培育1個(gè)600億元產(chǎn)業(yè)【即銅基新材料產(chǎn)業(yè)：金隆銅業(yè)400億元（2021年底316億元）、海亮銅業(yè)130億元（2021年底53億元）、鑫佳粉體、**府、積聚電子等70億元】；1個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)【即化工新材料產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)通過技改提升達(dá)250億元（六國(guó)化工、國(guó)星化工、安納達(dá)、有機(jī)化工、納源科技等16家 ……（未完，全文共7392字，當(dāng)前僅顯示3407字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)政協(xié)二屆九次常委會(huì)暨“奮力進(jìn)軍全省城區(qū)發(fā)展十強(qiáng)區(qū)”資政會(huì)上的講話》）