在縣委理論學習中心組第12次（主題教育期間第二次）集中學習上的講話

在縣委理論學習中心組第12次（主題教育期間第二次）集中學習上的講話

同志們：
剛才，常委同志分別作了專題發(fā)言。大家的發(fā)言緊緊圍繞學習主題，并結合工作實際，談學習體會、談問題短板、談思路舉措，講得都很好，希望大家相互學習、互相提高。
黨員領導干部政績觀正確與否，不僅影響個人的健康成長，更關系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨員干部政績觀問題，作出一系列重要指示，全面系統(tǒng)闡述了正確政績觀的豐富內涵和實踐要求，科學回答了“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、怎樣樹好政績”等重大理論和實踐問題，為廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。
4月3日，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記指出：“這次主題教育，要教育引導廣大黨員干部學思想、見行動，樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神�！蔽覀儽仨毎褬淞⒑哇`行正確政績觀作為“學思想”的重要內容、“強黨性”的重要要求、“重實踐”的重要原則、“建新功”的重要指引，從思想維度搞清楚“政績?yōu)檎l而樹”，從政治維度搞清楚“樹什么樣的政績”，從行動維度搞清楚“靠什么樹政績”，在正確政績觀引領下奮力推動富裕高質量跨越式發(fā)展。
下面，我講3個方面意見。
第一，全面對標為民造福要求，解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題
習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”這一重要論述深刻回答了“政績?yōu)檎l而樹”的問題。
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，必須增進民生福祉。民心是最大的政治、民生是最大的政績。為民造福就是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，在發(fā)展中保障和改善民生。一要抓好民生保障。積極回應和解決民生訴求，把財力、物力、人力真正用到民生急需領域，全力解決好群眾“急難愁盼”問題，抓好“衣食住行”基本民生、滿足“安居樂業(yè)”多樣民生、兜牢“安危冷暖”底線民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要著力補齊短板。聚焦教育高質量發(fā)展、衛(wèi)生健康事業(yè)等系列三年行動計劃的部署，一件接著一件抓，一年接著一年干，加快補齊民生短板，辦好群眾家門口的“好學校、好醫(yī)院”，真正把實事辦好、把好事辦實，不斷提高人民群眾的生活品質。三要兜牢民生底線。始終堅持把增加農民收入作為“三農”工作中心任務，深入實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩手抓，千方百計增加農民收入。同時，緊盯失業(yè)人員、低保家庭、“三類對象”等特殊困難_，統(tǒng)籌基本生活救助、社會救助等，確保特殊困難_基本生活有保障。
第二，全面對標推動高質量發(fā)展要求，解決好“樹什么樣的政績”的問題
習近平總書記指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展�！边@一重要論述深刻回答了“樹什么樣的政績”的問題。樹立高質量發(fā)展的政績，我們必須堅持走創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展之路，不斷增強發(fā)展的韌性和活力，增強發(fā)展的整體性、均衡性。
當前，產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、結構不優(yōu)，市場主體少、體量小，發(fā)展動力和活力不足，_機制不活、專業(yè)人才數(shù)量少是推進富裕創(chuàng)新發(fā)展必須突破的障礙。經(jīng)濟總量小，城鄉(xiāng)差距大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡；鞏固脫貧攻堅成果任務艱巨，財政收支矛盾突出是推進富裕協(xié)調發(fā)展必須解決的問題。綠色發(fā)展的思路不寬、辦法不多，綠色生產(chǎn)生活方式尚未形成，鄉(xiāng)村環(huán)境整治存在薄弱環(huán)節(jié)，農業(yè)面源污染治理任重道遠，流域水質穩(wěn)定壓力較大是推進富裕綠色發(fā)展必須化解的風險。融入口岸經(jīng)濟發(fā)展不夠，樞紐建設滯后，物流設施薄弱，內暢外聯(lián)的綜合交通體系還未形成是推進富裕開放發(fā)展必須克服的阻礙。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務距離群眾的期盼仍有差距，民生保障短板突出是推進富裕共享發(fā)展必須攻克的難關。
新發(fā)展理念是把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的行動指南，也是檢驗干部政績觀是否符合時代要求的重要標尺，我們必須樹立正確政績觀，必須堅持底線思維，強化風險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅決防止不按規(guī)律辦事、盲目大干快上的政績沖動，不顧財力、無視風險、盲目舉債的投資沖動，“撿到籃子里就是菜”的項目沖動，只追新興產(chǎn)業(yè)風口、不顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的不當傾向和沖動。
一是樹立高質量發(fā)展的政績，必須正確處理好“穩(wěn)和進”的關系�！胺�(wěn)中求進”的工作總基調是黨中央審時度勢、科學把握國際國內形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律提出的。“穩(wěn)”和“進”是事物兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一，二者相輔相成、相互促進，體現(xiàn)事物在動態(tài)平衡中漸進式發(fā)展的規(guī)律�！胺�(wěn)”是主調、是大局，是發(fā)展的基礎和前提。行穩(wěn)方能致遠，沒有“穩(wěn)”，就不可能實現(xiàn)“進”。“進”是方向、是目標，沒有“進”，就不會有真正的“穩(wěn)”。把握好“穩(wěn)”與“進”的關系，關鍵是要堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調，以更全面的“穩(wěn)”，保障更高質量的“進”。
“穩(wěn)和進”體現(xiàn)在政績觀上，就是要腳踏實地、謀定后動、循序漸進，而不是頭腦發(fā)熱、無視條件、急躁冒進。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨新冠疫情“疤痕效應”、需求不足“收縮效應”、市場經(jīng)濟“周期效應”、債務風險“傳導效應”等多重沖擊，正在經(jīng)歷經(jīng)濟恢復波浪式發(fā)展、曲折性前進的過程，GDP增速大幅放緩，經(jīng)濟恢復不及預期。促進經(jīng)濟增長恢復預期，是我們最迫切的任務，但我們必須清醒認識到，我們所要的經(jīng)濟增長是可持續(xù)的經(jīng)濟增長，是不留后遺癥的經(jīng)濟增長。因此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，進一步鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎，積極穩(wěn)住“態(tài)勢”、放大“優(yōu)勢”，找準“進”的切入口，立足“四個定位”，統(tǒng)籌打好“八大攻堅戰(zhàn)”，全力以赴解難題、促發(fā)展、惠民生，持續(xù)在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構上著力，不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。
二是樹立高質量發(fā)展的政績，必須正確處理好“立和破”的關系。“立”與“破”是辯證統(tǒng)一的關系，是事物發(fā)展的兩個環(huán)節(jié)。邏輯上看，存在“先破后立”和“先立后破”兩種工作方法。“不破不立”強調“破”的首要性和重要性，“先立后破”強調“立”要做在“破”之前，沒有“立”住之前，不要急于“破”，正如習近平總書記所指出的，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手”。
“破和立”體現(xiàn)在政績觀上，就是要堅持“破立結合”，破除舊思維，樹立新理念，積極主動地適應、把握新常態(tài)的特點，創(chuàng)新工作思路和工作舉措。一要破除“唯GDP論英雄”的政績觀，牢固樹立高質量有效益的發(fā)展取向。一定時期內，出現(xiàn)了唯GDP論英雄的政績觀偏差，要堅持從整體上把握，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不搞“急就章”“一刀切”，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)實實在在、沒有水分的發(fā)展，實現(xiàn)民生改善、就業(yè)充分的發(fā)展，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提高、經(jīng)濟活力增強、結構調整有效的發(fā)展。二要破除“一畝三分地”的政績觀，牢固樹立“一盤棋”的發(fā)展意識。當前，我們的一些干部，唯近不唯遠，缺乏系統(tǒng)思維、大局意識，只管自己的一畝三分地，不管全縣發(fā)展的一盤棋，這些表現(xiàn)也是政績觀出現(xiàn)偏差的體現(xiàn)。要如何樹立一盤棋意識，就是要把思想、行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全縣的重點工作、重大項目建設上來，比如說高速公 ……（未完，全文共9015字，當前僅顯示3022字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委理論學習中心組第12次（主題教育期間第二次）集中學習上的講話》）