在全市十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)暨萬畝低效工業(yè)用地改造提升動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦集群發(fā)展、集成突破，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造十大產(chǎn)業(yè)平臺
（一）全面做好_
（二）提速首建區(qū)、核心區(qū)建設(shè)
（三）加快重大項(xiàng)目招引
（四）強(qiáng)化資源要素保障
一是政策供給要更精準(zhǔn)
二是空間保障要更充分
三是資金支持要更有力
二、突出改舊換新、破舊立新，全力攻堅(jiān)低效工業(yè)用地改造提升
一是基礎(chǔ)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打
二是攻堅(jiān)推進(jìn)要迅速有力
三是保障措施要創(chuàng)新有法
三、堅(jiān)持全域聯(lián)動、全員攻堅(jiān)，加快構(gòu)建高效協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制
一要完善高效統(tǒng)籌機(jī)制
二要深化清單推進(jìn)機(jī)制
三要建立賽馬比拼機(jī)制
……
在全市十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)暨萬畝低效工業(yè)用地改造提升動員會上的講話

同志們：
今天我們在這里召開工作動員會，主要目的是對十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和萬畝低效工業(yè)用地改造提升兩項(xiàng)工作作部署安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，向平臺建設(shè)要效益，向低效用地要空間，凝聚起推動**高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。下面，我講三方面意見。
一、聚焦集群發(fā)展、集成突破，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造十大產(chǎn)業(yè)平臺
**制造業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)實(shí)，2003年**就提出了“工業(yè)立市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略口號，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)邁入了“百強(qiáng)千億”的新階段，2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破**億，位居中國工業(yè)百強(qiáng)縣榜單第**位，成功奪得“**制造**鼎”，是名副其實(shí)的“制造大市”。雖然在體量上我們已經(jīng)具備了一定規(guī)模，但在質(zhì)量上還存在明顯短板，最突出的是我們長期依賴三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏能夠代表未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，亟需對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、要素資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在這樣背景下，為推動**實(shí)現(xiàn)從“制造大市”向“制造強(qiáng)市”的跨越，市委市政府做出了高標(biāo)準(zhǔn)謀劃打造十大產(chǎn)業(yè)平臺的戰(zhàn)略部署。打造十大產(chǎn)業(yè)平臺既是落實(shí)習(xí)近平總書記“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”重要囑托的有力舉措，也是**重塑發(fā)展優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要，更是**推動產(chǎn)業(yè)集聚、加快轉(zhuǎn)
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集團(tuán)等4個項(xiàng)目280畝土地掛牌，這項(xiàng)工作由**街道負(fù)責(zé)。**要加快22-18地塊、華海二期預(yù)留地塊、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等地塊的政策處理和土地報批，特別是華海二期項(xiàng)目，要加快落實(shí)土地指標(biāo)，今年年底前完成土地出讓。這項(xiàng)工作由**街道負(fù)責(zé)。**谷要加快312畝山體的開采工作，8月底前完成項(xiàng)目招標(biāo)，2024年8月前完成首建區(qū)開采工程，這項(xiàng)工作由**街道負(fù)責(zé)。**冷鏈物流基地要加快明確投資建設(shè)和運(yùn)營主體，這項(xiàng)工作由**經(jīng)開區(qū)和**集團(tuán)共同負(fù)責(zé)。**綜合保稅區(qū)要提速啟動區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)廠房、倉庫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，10月底前開工建設(shè)**綜保區(qū)啟動區(qū)二期項(xiàng)目，這項(xiàng)工作由**集團(tuán)負(fù)責(zé)。
（三）加快重大項(xiàng)目招引。產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)關(guān)鍵要有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，要圍繞醫(yī)藥、休閑用品、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海工裝備等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)上下游關(guān)鍵項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目盯引、落地和建設(shè)，著力構(gòu)建聚核成鏈的產(chǎn)業(yè)集群。市投促中心要會同**經(jīng)開區(qū)、四個招商專班，抓緊編制完善十大產(chǎn)業(yè)平臺重點(diǎn)招引目錄和招商熱力地圖，形成詳細(xì)具體的實(shí)操手冊，按圖索驥、精準(zhǔn)招商，推進(jìn)**新能源材料、**藥業(yè)等對接洽談的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，確保全年招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**個以上，10億元以上項(xiàng)目**個以上。
（四）強(qiáng)化資源要素保障。要進(jìn)一步增強(qiáng)政策集成效應(yīng)，推動能耗、土地、資金等要素向十大產(chǎn)業(yè)平臺傾斜，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目向十大產(chǎn)業(yè)平臺集聚。一是政策供給要更精準(zhǔn)。圍繞十大產(chǎn)業(yè)平臺人才引育、招大引強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新等方面，加快完善出臺優(yōu)惠政策包，尤其是在產(chǎn)業(yè)招引方面，各平臺都要學(xué)習(xí)借鑒上海、合肥等省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，針對性出臺專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，做到人無我有、人有我優(yōu)。**等方面也要抓緊謀劃出臺，盡快形成政策優(yōu)勢。二是空間保障要更充分。按照“零散變集聚、低效變優(yōu)配”總體思路，將更多土地資源向產(chǎn)業(yè)平臺傾斜，加大全域土地綜合整治力度，加快低效用地整治提升，確保年內(nèi)安排**畝建設(shè)用地、**畝建設(shè)用海支持十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。三是資金支持要更有力。一方面要全力爭取專項(xiàng)債、重大項(xiàng)目補(bǔ)助等上級資金支持，另一方面要發(fā)揮好百億母基金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，深化與**等頭部基金公司的洽談合作，引導(dǎo)更多社會資本靶向投資十大產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目，**月底前要完成第二期總規(guī)模15億元產(chǎn)業(yè)母基金的正式組建。
二、突出改舊換新、破舊立新，全力攻堅(jiān)低效工業(yè)用地改造提升
開展低效工業(yè)用地改造提升行動是破解**發(fā)展空間難題，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉，也是加快十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)的重要保障�？偟哪繕�(biāo)就是花5年時間，完成1000家低效工業(yè)企業(yè)改造提升，盤活低效用地面積**畝以上，新增工業(yè)廠房建筑面積**萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地平均容積率從**提升至**、規(guī)上工業(yè)畝均稅收從**萬元提升至**萬元以上、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從**億元提升至**億元，達(dá)到三個翻番的目標(biāo)，再造一個**工業(yè)。具體要做好三方面工作。
一是基礎(chǔ)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打。改造提升關(guān)系到企業(yè)切身利益和社會和諧穩(wěn)定，必須把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做細(xì)、做實(shí)、做充分。要做好政策宣傳。堅(jiān)持政策先行，把道理講通、政策講明、標(biāo)準(zhǔn)講清,最大限度爭取企業(yè)理解和支持。市低效工業(yè)用地改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，進(jìn)一步梳理政策內(nèi)容，制定簡潔易懂的宣傳資料和業(yè)務(wù)流程圖，在9月底前召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，充分利用線上線下宣傳媒介開展政策普及，做好專業(yè)性解讀。**經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合座談會、入企服務(wù)等形式，把改造范圍、模式、政策法規(guī)等內(nèi)容講透，把重新約定土地出讓年限、容積率不設(shè)上限、改造后面積允許分割轉(zhuǎn)讓等政策紅利宣傳到位，確保重點(diǎn)企業(yè)走訪全覆蓋，充分調(diào)動企業(yè)積極性。要深入調(diào)查摸底。本次整治對象主要是容積率低于1.0、畝均稅收低于5萬元、近兩年工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”綜合評價連續(xù)被評為D類的企業(yè)，**經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全面開展轄區(qū)工業(yè)用地排查，抓緊摸清用地現(xiàn)狀、規(guī)劃用途、周邊狀況和企業(yè)主意愿、企業(yè)經(jīng)營情況，做好房屋、構(gòu)筑物、附屬物等一系列調(diào)查摸底工作，做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，在9月底前形成低效工業(yè)用地項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。
二是攻堅(jiān)推進(jìn)要迅速有力。改造提升有政府主導(dǎo)聯(lián)合改造、企業(yè)自主聯(lián)合改造和企業(yè)單獨(dú)實(shí)施改造三類模式，總的導(dǎo)向是以聯(lián)合改造為主，突出連片提升，最大限度提升土地利用水平，提高畝均產(chǎn)出效益。一方面要全面開花。結(jié)合摸底情況，一企一方案確定改造模式，做到“謀、拆、建”一體化實(shí)施推進(jìn)，分類推動低效用地整治工作全面 ……（未完，全文共4535字，當(dāng)前僅顯示2388字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市十大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)暨萬畝低效工業(yè)用地改造提升動員會上的講話》）