在第十八屆世界水資源大會(huì)專場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本概況
二、主要做法
（一）確權(quán)發(fā)證，喚醒沉睡資源
（二）價(jià)值核算，摸清生態(tài)家底
（三）流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，做大價(jià)值轉(zhuǎn)化
（四）收益分配，加速共同富裕
一是用水權(quán)交易收益
二是“兩入股三收益”
三是水資源融資收益
三、經(jīng)驗(yàn)思考
一是形成了一套政策體系
二是打通了一個(gè)現(xiàn)實(shí)通道
三是帶動(dòng)了一批富民實(shí)踐
……
在第十八屆世界水資源大會(huì)**專場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位嘉賓、朋友們：
大家上午好！今天能在世界水資源大會(huì)這樣高層次的平臺(tái)，舉行**縣域?qū)?chǎng)活動(dòng)，向大家介紹**以及**在水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化方面的探索，我們深感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家一直以來(lái)對(duì)**的關(guān)心與支持，表示衷心的感謝！
下面，我從三個(gè)方面向大家作匯報(bào)：
一、基本概況
**緊鄰**，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地，連續(xù)多年躋身全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，位列全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣榜首。境內(nèi)“七山一水兩分田”，擁有縣鄉(xiāng)級(jí)水庫(kù)12座、農(nóng)村集體山塘水庫(kù)389座，**是上海黃浦江的源頭，全縣河道總長(zhǎng)近1500公里、流域面積1800多平方公里，水資源總量15億立方米，水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)水改造、城鄉(xiāng)供水一體化等大力推進(jìn)，農(nóng)村集體山塘水庫(kù)在充分保障生態(tài)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
易、抵押等做出價(jià)值參考。經(jīng)初步核算，我縣389座農(nóng)村集體山塘水庫(kù)30年的用水權(quán)總價(jià)值高達(dá)173.6億元，其中文旅價(jià)值150.2億元，供水價(jià)值23.5億元。這些價(jià)值一旦實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，將為**的鄉(xiāng)村振興、共同富裕注入巨大的推動(dòng)力。
（三）流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)，做大價(jià)值轉(zhuǎn)化。生態(tài)家底清楚之后，如何讓它更高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化、更高水平地變現(xiàn)？我們堅(jiān)信市場(chǎng)的事情交給市場(chǎng)做，只有讓可靠的社會(huì)資本和專業(yè)的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)投資和運(yùn)營(yíng)，才能讓原先閑置的、低效的資源加速轉(zhuǎn)化。基于此，我們迭代升級(jí)了**特色的生態(tài)資源資產(chǎn)線上交易平臺(tái)——“兩山合作社”，專門加設(shè)農(nóng)村集體山塘水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水資源信息推介、流轉(zhuǎn)交易子平臺(tái)。我們將農(nóng)村集體山塘水庫(kù)的位置、權(quán)屬、可供水量、照片等基礎(chǔ)資料上傳至“兩山合作社”平臺(tái)在線上進(jìn)行全方位系統(tǒng)展示和信息發(fā)布。同時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩山合作社”等專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)同步開(kāi)展線下向外推介招商。達(dá)成合作意向后，直接通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行線上流轉(zhuǎn)交易，進(jìn)而大大提高了農(nóng)村集體山塘水庫(kù)的整體宣傳、快速流轉(zhuǎn)和便捷交易效率，加速優(yōu)質(zhì)水資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化。截至目前，已有22座農(nóng)村集體山塘水庫(kù)完成流轉(zhuǎn)交易，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換約2億元。
（四）收益分配，加速共同富裕。水資源用水權(quán)流轉(zhuǎn)出去了，怎么保障老百姓的切身利益？我們不斷優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)村集體發(fā)展壯大、農(nóng)民增收致富。一是用水權(quán)交易收益。即通過(guò)用水權(quán)流轉(zhuǎn)交易，村集體可一次性獲得流轉(zhuǎn)交易收益。比如，我縣大坑村利用山塘水庫(kù)優(yōu)質(zhì)資源，成功招引浙江吉森野旅游開(kāi)發(fā)有限公司，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)森林運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)樂(lè)園項(xiàng)目，撬動(dòng)項(xiàng)目投資1.3億元，其漂流子項(xiàng)目交易用水量10萬(wàn)立方米/年，交易額32萬(wàn)元/年，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶人均增收約2400元/年。還比如，我縣長(zhǎng)潭村引進(jìn)江蘇洞庭山礦泉水集團(tuán)，撬動(dòng)一期項(xiàng)目總投資1.68億元，交易用水量8萬(wàn)立方米/年，交易額50萬(wàn)元/年，每年創(chuàng)造稅收1000萬(wàn)元。二是“兩入股三收益”。市場(chǎng)主體在取得用水權(quán)后，如何讓當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c到在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們創(chuàng)新推出了“兩入股三收益”的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)資產(chǎn)、資源入股，實(shí)現(xiàn)分股金、拿租金、掙薪金，真正實(shí)現(xiàn)“存入綠水青山、取出金山銀山”。比如，我縣石鷹村通過(guò)用水權(quán)改革的方式，招引了“十八道灣漂流”項(xiàng)目，撬動(dòng)項(xiàng)目投資2500萬(wàn)元，交易用水量2萬(wàn)立方米/年，交易額為100萬(wàn)元/年。同時(shí)，還通過(guò)“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的“兩入股三收益”形式合作經(jīng)營(yíng)漂流商鋪，村集體再增收110萬(wàn)元/年，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)100人、人均再增收4000元/年。三是水資源融資收益。如果尚未找到合適的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)用水權(quán)交易，村集體還可以直接將用水權(quán)用于抵押貸款，撬動(dòng)實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊百姓增收致富。為此，我們積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“用水權(quán)抵押+項(xiàng)目貸”等綠色金融服務(wù)。經(jīng)初步評(píng)估，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)村集體山塘水庫(kù)30年的可授信額度超過(guò)100億元。
三、經(jīng)驗(yàn)思考
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，一路走來(lái)，我們也在不斷地探索與思考，總結(jié)**的經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)有三點(diǎn)：
一是形成了一套政策體系。即圍繞農(nóng)村集體山塘水庫(kù)水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化全過(guò)程，制定出臺(tái)了《**縣農(nóng)村集體山塘水庫(kù)用水權(quán)確權(quán)管理辦法（試行）》《**縣農(nóng)村山塘水庫(kù)用水權(quán)交易管理辦法（試行）》《**縣農(nóng)村集體山塘水庫(kù)用水權(quán)價(jià)值核算指引（試行）》等政策體系，為水資源確權(quán)、估值、交易提供了完整的制度支撐。
二是打通了一個(gè)現(xiàn)實(shí)通道。即探索形成了農(nóng)村集體山塘水庫(kù)“確權(quán)發(fā)證—價(jià)值核算—流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)—收益 ……（未完，全文共2932字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在第十八屆世界水資源大會(huì)專場(chǎng)會(huì)議上的發(fā)言》）