在全區(qū)燃?xì)獍踩七M(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)燃?xì)獍踩七M(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
中秋、國(guó)慶假期將至，抓好安全生產(chǎn)、保障社會(huì)大局安全穩(wěn)定至關(guān)重要。今天，我們召開專題會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以及全區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。剛才，相關(guān)部門、板塊作了交流發(fā)言，區(qū)長(zhǎng)就餐飲燃?xì)獍踩喂ぷ鬟M(jìn)行了部署，我都贊同，大家要認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。在大家剛才交流的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、繃?yán)巍八枷胂摇保匾暢潭纫轿�。燃�(xì)獍踩墙诠ぷ鞯闹刂兄�，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各板塊、各部門都要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的極端重要性，時(shí)刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的安全責(zé)任意識(shí)。從燃?xì)饣瘜W(xué)成分來(lái)看，家用煤氣罐的主要成分為氫氣和一氧化碳，一般是15公斤裝，爆炸時(shí)相當(dāng)于145公斤TNT炸藥的威力。經(jīng)實(shí)驗(yàn)分析，1個(gè)家用煤氣罐爆炸的破壞力相當(dāng)于3000顆手雷，足以炸毀一幢兩層建筑。此外，由于液化氣罐內(nèi)壓強(qiáng)很大，一旦液化氣發(fā)生泄漏，氣體將迅速泄漏，并與空氣中的氧氣融合，遇到一丁點(diǎn)的明火都會(huì)引起爆炸。因此，燃?xì)馓貏e是瓶裝氣，具有易燃易爆、有毒有害、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)。從燃?xì)馐褂锰攸c(diǎn)來(lái)看，燃?xì)馐褂弥饕性诰用裥^(qū)、餐飲飯店，都是人員密集型場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，極易造成重大傷亡。6月21日，寧夏銀川發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?1人死亡、7人受傷；7月17日，鹽城建湖一燒烤店發(fā)生煤氣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略985字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
單位，至少開展一次上門巡查。從本月開始，各板塊要對(duì)燃?xì)庵黧w底數(shù)清單實(shí)行月報(bào)告制度，數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總到區(qū)燃委辦。各板塊要簽字蓋章，對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生不在底數(shù)清單外的安全事故，一律嚴(yán)肅責(zé)任倒查。區(qū)工作專班要從商務(wù)、市監(jiān)、公安、消防等部門抽調(diào)精干力量，在月底前實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，對(duì)各板塊開展全天候巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間下發(fā)交辦單、第一時(shí)間督促整改。
二要邊查邊改，閉環(huán)管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)問(wèn)題：一是“查什么”。要聚焦“導(dǎo)致群死群傷的燃?xì)馄髽I(yè)場(chǎng)站、燃?xì)夤艿乐苓咃L(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所”，既要時(shí)刻關(guān)注“灶管閥”等使用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)（灶具是否合格；管道上是否懸掛雜物、周邊有無(wú)易燃物品；連接管是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、有無(wú)老化；閥門有無(wú)銹蝕、啟閉是否靈活；瓶組間設(shè)置是否符合規(guī)范等），也要嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸配送等環(huán)節(jié)。圍繞底數(shù)清單，逐個(gè)開展自查、逐一上門核查，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，決不允許謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。二是“查到怎么辦”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，要立即作出作出現(xiàn)場(chǎng)研判，下達(dá)《整改通知書》，既要全面指出問(wèn)題，也要提供解決路徑，明確整改時(shí)限，對(duì)不能立即整改到位的，必須要求用戶停止使用，必要時(shí)可以暫停供氣；對(duì)使用不合格的灶管閥產(chǎn)品、堵塞生命通道，以及在居民小區(qū)、車庫(kù)、地下室、高層建筑等違規(guī)使用燃?xì)獾�，要�?jiān)持零容忍、出重拳，該清的清、該拆的拆。三是“誰(shuí)來(lái)督促整改”。整改實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，凡是檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由檢查人員簽字確認(rèn)，并由其一抓到底；完成整改后，有關(guān)部門、街鎮(zhèn)要對(duì)照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，上門復(fù)核確認(rèn)，確保形成閉環(huán)；對(duì)排查整治“走過(guò)場(chǎng)”，查不出問(wèn)題或查出問(wèn)題整改不到位的，要啟動(dòng)倒查追究。
三要溯源追查，嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)問(wèn)題瓶，要深入調(diào)查氣瓶來(lái)自哪里、氣從何處充裝，是否是黑氣瓶、黑氣源？一旦查到不合格的灶管閥和燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，必須追溯生產(chǎn)銷售源頭，嚴(yán)懲源頭主體違法違規(guī)行為。公安、市場(chǎng)監(jiān)管以及燃?xì)庵鞴懿块T要嚴(yán)抓嚴(yán)管，對(duì)生產(chǎn)銷售黑氣、黑瓶、不合格“灶管閥”等案件，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉嫌犯罪的要追究刑事責(zé)任，切實(shí)達(dá)到查處一個(gè)、震懾一批、規(guī)范一方的效果。
三、盯住“關(guān)鍵點(diǎn)”，本質(zhì)提升要到位。開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，不能滿足于常規(guī)的排查整治。要圍繞標(biāo)本兼治的目標(biāo)，著力破解燃?xì)獍踩顚拥膯?wèn)題，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
一要推動(dòng)瓶裝氣“減存控增”。增量方面，請(qǐng)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門研究，從審批環(huán)節(jié)入手，對(duì)新開餐飲用戶使用瓶裝氣進(jìn)行控制，落實(shí)登記報(bào)備、信息推送共享等制度。存量方面，要扎實(shí)推進(jìn)“瓶改管”“瓶改電”。上周，市級(jí)層面已拿出了補(bǔ)貼辦法，我區(qū)也已制定了補(bǔ)貼方案，常務(wù)會(huì)已審議通過(guò)，近期將下發(fā)。今年，區(qū)里下達(dá)了考核任務(wù)，年底前要完成681家餐飲單位“雙改”工作，各板塊要分門別類，確定改造清單。對(duì)“可改管”的，主動(dòng)上門服務(wù)，盡快完成簽約改造，加速推進(jìn)；對(duì)符合條件，卻以改造費(fèi)用高、經(jīng)濟(jì)不景氣為由“不愿改”的商戶，要發(fā)揮三級(jí)包保機(jī)制，黨政班子成員要親自上門，像拆遷掃尾一樣，一戶一戶拔釘子；對(duì)管道未覆蓋、電力無(wú)法增容等“不能改”的，要積極推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置安裝，嚴(yán)格落實(shí)技防要求。
二要提高智慧化信息化監(jiān)管水平。要深化燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置應(yīng)用。目前，全區(qū)188家醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)食堂基本都安裝了保護(hù)裝置，因此，當(dāng)前任務(wù)最重的就是餐飲燃?xì)鈫挝�。初排全區(qū)有1388家餐飲單位需安裝工商級(jí)保護(hù)裝置，商務(wù)局要加快招投標(biāo)程序，10月中旬確認(rèn)供貨商，年底前全部安裝到位。此外，前期已安裝民用級(jí)保護(hù)裝置的商戶，也要根據(jù)最新要求全部更換設(shè)備，各街道要做細(xì)做實(shí)群眾工作，及時(shí)做好宣傳解釋，避免引發(fā)矛盾。要拓展智慧燃?xì)獍踩O(jiān)管平臺(tái)功能。市燃委辦正在緊鑼密鼓推進(jìn)平臺(tái)二期工程，將所有非居工商級(jí)燃?xì)獗Ｗo(hù)裝置全部接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、車、瓶的定位監(jiān)管和送氣服務(wù)的監(jiān)控預(yù)警。區(qū)燃委辦要做好前期準(zhǔn)備工作，待市級(jí)平臺(tái)建設(shè)完成后及時(shí)對(duì)接。同時(shí)，要積極謀劃建設(shè)區(qū)級(jí)平臺(tái)，細(xì)化功能應(yīng)用，既與市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，又能更加精準(zhǔn)聚焦區(qū)內(nèi)企業(yè)，切實(shí)打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)線上“一鍵”監(jiān)管。
三要加快瓶裝氣市場(chǎng)整合。根據(jù)省里最新要求，各地要加快淘汰一批瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，我區(qū)共有3家單位，數(shù)量雖然不多，但安全隱患不容小視。上個(gè)月，市安委辦對(duì)全市燃?xì)獍踩M(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)7條問(wèn)題，責(zé)任主體均為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。因此，整合瓶裝液化氣市場(chǎng)進(jìn)行勢(shì)在必行，區(qū)燃委辦要下定決心，指導(dǎo)3家企業(yè)優(yōu)化整合，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
四、壓實(shí)“責(zé)任鏈”，組織推進(jìn)要到位。**副總理在年初全_生生產(chǎn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“如果企業(yè)主體責(zé)任，用戶直接責(zé)任未到位，就是地方的屬地責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任沒到位”。各板塊、各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
一是要壓實(shí)屬地管理責(zé)任。今天各板塊參會(huì)的都是分管負(fù)責(zé)同志，回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加緊組建工作專班，迅速啟動(dòng)新一輪排查整改工作。要加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，對(duì)隱患問(wèn)題整改、設(shè)備安裝、“雙改”等具體工作，要逐項(xiàng)落實(shí)到個(gè)人，真正將責(zé)任傳遞到基層末梢。這里要強(qiáng)調(diào)的是，排查整改主要靠人、關(guān)鍵在人，一支組織有力、業(yè)務(wù)熟練 ……（未完，全文共6001字，當(dāng)前僅顯示2766字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)燃?xì)獍踩七M(jìn)會(huì)上的講話》）