在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話

在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出的重要指示、習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境大會上的重要講話精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神，深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，認真落實省委十四屆四次全會要求、市委六屆五次全會安排，以更高站位、更寬視野、更大力度方向謀劃和推進全市生態(tài)環(huán)境保護和秦巴生態(tài)環(huán)境保護工作，系統(tǒng)提升美麗**水平，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。剛才，3個部門通報了工作情況，3個縣區(qū)作了發(fā)言，講得都的很好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。
為了開好本次會議，市委、市政府高度重視，前期作了大量工作，在認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神的基礎(chǔ)上，深入研究、充分論證，結(jié)合實際制定了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神強化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護的實施意見》，從七個大的方面就進一步強化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護，確保水生態(tài)環(huán)境安全永續(xù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好進行了全面系統(tǒng)的安排�！秾嵤┮庖姟返某雠_既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神的具體行動，也是的努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市的具體實踐。大家要認真學(xué)習(xí)、深入研究，仔細對照，抓好落實。
近年來，全市各級各部門堅決貫徹黨中央決策部署，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重大政治任務(wù)，持續(xù)鞏固整治成效，全面加強系統(tǒng)治理，切實筑牢安全屏障，全市生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。一是治理體系持續(xù)完善。市委、市政府高位統(tǒng)籌、全面部署，成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會、秦巴生態(tài)保護委員會等推進生態(tài)環(huán)境保護工作。市人大、市政協(xié)以及公檢法等部門積極參與、主動作為，加強執(zhí)法監(jiān)督和議政協(xié)商，各縣（區(qū)）、各行業(yè)部門守土有責、守土盡責，全社會熱情參與、共同發(fā)力，形成了齊抓共管的良好局面。二是制度機制逐步健全。完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定，健全河湖長制、林山長制，頒布實施《漢江水
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1446字，正式會員可完整閱讀）……　
月15日，在首個全國生態(tài)日到來之際，習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進美麗中國建設(shè)。特別是7月29日，習(xí)近平總書記到**考察，就生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，對南水北調(diào)中線工程水源地保護、漢江流域濕地保護、生態(tài)公園建設(shè)等提出明確要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記、黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，讓我們倍感振奮、無比自豪。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟其重大意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，在深學(xué)細悟篤行中加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第一，深刻認識和把握“四個重大轉(zhuǎn)變”的重要意義。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了我國生態(tài)文明建設(shè)的“四個重大轉(zhuǎn)變”，就是由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。這“四個重大轉(zhuǎn)變”，既是對新時代生態(tài)文明建設(shè)巨大成就的全面總結(jié)，又是對新時代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度凝練，分印證了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力。我們要深刻認識到，新時代10年我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，最根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向推進生態(tài)文明建設(shè)。
第二，深刻認識和把握“五個重大關(guān)系”的科學(xué)思想方法。習(xí)近平總書記的重要講話，提出了新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理“五個重大關(guān)系”。其中，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，居于管總和引領(lǐng)地位，高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護的目的，高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，從堅持系統(tǒng)觀念、抓住主要矛盾、加強統(tǒng)籌兼顧等方面，為生態(tài)環(huán)境治理提供了重要方法論指引。處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，體現(xiàn)了人與自然和諧共生，要求我們摒棄政績沖動、克服蠻干傾向、把握分寸尺度，多做尊重自然、順應(yīng)自然的事，多做治理污染、修復(fù)生態(tài)的事，真正還自然以寧靜、和諧、美麗。處理好外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系，要求我們強化生態(tài)環(huán)境保護的制度和法治保障，同時讓保護者、貢獻者得到實惠，激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，要求我們堅持立足我國國情和實際，辦好自己的事，決不讓別人“帶節(jié)奏”�！拔鍌�重大關(guān)系”是我們黨總結(jié)新時代10年的實踐經(jīng)驗，對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認識的進一步深化，我們要準確把握，善于用以分析新情況新問題，不斷提升推進生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
第三，深刻認識和把握“六項重大任務(wù)”的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線、健全美麗中國建設(shè)保障體系等6個方面，對全面推進美麗中國建設(shè)作出具體部署。這是貫徹黨的二十大精神，瞄準未來5年和到2035年美麗中國建設(shè)目標，作出的重大戰(zhàn)略安排。我們要對標習(xí)近平總書記提出的“六項重大任務(wù)”，全面落實省委各項要求，結(jié)合**實際把路線圖變?yōu)槭┕D，推動各項工作不折不扣落地見效，不斷開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)保新局面，讓生活在這里的人們工作好，生活好、家庭幸福。
第四，深刻認識和把握“一個重大要求”的政治責任。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要求地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。新時代10年生態(tài)文明建設(shè)的實踐表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得長足進步的根本保障。面對新征程上生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，主動擔當作為，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推進生態(tài)文明建設(shè)的強大合力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路。
第二，強化南水北調(diào)中線工程水源地保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”
習(xí)近平總書記強調(diào)，漢江及其支流是南水北調(diào)中線工程的主要水源匯集區(qū)和供給地，保護好這一區(qū)域的濕地資源責任重大、意義深遠。我們要扛牢“一泓清水永續(xù)北上”的政治責任，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市建設(shè)提供堅強保障。
一要管好水資源，做足“節(jié)水”文章。堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、因水制宜，全方位節(jié)流和多渠道開源并重，提高區(qū)域水資源承載力。要突出剛性約束。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴格水資源論證和取水許可管理，加強生態(tài)流量監(jiān)管和地下水水位總量雙控，完善漢江、嘉陵江水量分配方案和調(diào)度計劃，加強高耗水行業(yè)用水定額管理，推進最嚴格水資源管理制度考核。要增強調(diào)配能力。加快全市大型水利樞紐工程等重點治水項目建設(shè)，優(yōu)化河湖聯(lián)調(diào)機制，形成以石門水庫、焦巖水庫、玉帶河水庫三座水庫地表水為主的中心城區(qū)生活用水和工業(yè)用水供給源頭，統(tǒng)一管網(wǎng)為支脈，地下水為應(yīng)急保障的供水體系和東西互補、余缺調(diào)劑的水資源調(diào)配格局，有效保障漢江生態(tài)徑流。要節(jié)約集約利用。完善節(jié)水管理、考核、評價制度，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快城市公共供水管網(wǎng)改造進度，促進水資源循環(huán)利用，營造節(jié)水惜水良好氛圍。
二要優(yōu)化水環(huán)境，做好“凈水”文章。水的問題表象在水里、根子在岸上，必須加強源頭到出境全過程監(jiān)管，強化流域污染防治和系統(tǒng)治理。要嚴管項目建設(shè)。從規(guī)劃、許可、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴格水域岸線項目管理，依法處置涉水涉建問題，構(gòu)建人水和諧的河湖水域岸線空間管理保護格局。要嚴格治污減排。加快推進漢江干流、主要支流入河排口溯源整治和尾礦庫污染治理，持續(xù)推進工業(yè)污染防治，穩(wěn)步推進農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用、稻漁綜合種養(yǎng)監(jiān)管治理，健全全流域、全方位、全時段水污染防治體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。要因地制宜治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。要嚴打違法行為。嚴格落實《長江保護法》等法律法規(guī)，嚴查破壞河湖生態(tài)違法犯罪行為，深化非法采砂專項整治行動，確保河道采砂秩序穩(wěn)定可控。要加快市政排水管網(wǎng)混裝錯接問題整改，有序推進44個鎮(zhèn)辦污水處理設(shè)施建設(shè)，確保三年內(nèi)實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水收集處理能力全覆蓋。
三要修復(fù)水生態(tài)，做優(yōu)“活水”文章。堅持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，更好構(gòu)建河湖健康平衡生態(tài)系統(tǒng)。要科學(xué)_生態(tài)空間。建立健全與**生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的河湖水域岸線生態(tài)空間_責任、規(guī)劃、制度和監(jiān)管體系，嚴控與水生態(tài)空間主體功能不符合的各類生產(chǎn)活動，確保水生態(tài)空間面積不減、功能不降。要科學(xué)養(yǎng)護生物資源。健全水生生物資源調(diào)查監(jiān)測體系，完善 ……（未完，全文共12666字，當前僅顯示4061字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話》）