村民自治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化基層黨建，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)體系
（三）深入推進(jìn)德治，以德治為先，樹(shù)立文明新風(fēng)，推動(dòng)基層社會(huì)更規(guī)范有序、治理有效，彰顯德治“滋潤(rùn)”作用
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）創(chuàng)新政策機(jī)制
（三）注重輿論宣傳
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村民自治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》和省委書(shū)記在**調(diào)研要求，緊扣省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”、市委“**”工作布局和縣委“**”工作思路，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式，形成自治、法治、德治和數(shù)智相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建新型農(nóng)村基層組織，著力鞏固農(nóng)村村民自治基礎(chǔ)，著力健全農(nóng)村自治法治保障，著力弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造自治、法治、德治、智治相結(jié)合的村民自治治理體系，形成新形勢(shì)下共建共治共享的社會(huì)治理新格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、總體目標(biāo)
充分發(fā)揮村黨組織的作用，激發(fā)村民的積極性，提高村民參與本村事項(xiàng)決策度，村事工作參與度。到2026年，全縣所有村村民議事規(guī)則更加規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制更加健全、自治體系更加完善。到2030年，全面實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的參與治理新局面。
三、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化基層黨建，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。
1.夯實(shí)組織架構(gòu)。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，按照“規(guī)范分工、上下對(duì)應(yīng)”的思路，鄉(xiāng)級(jí)層面事權(quán)統(tǒng)一，做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理模塊，實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、塊抓條�！�；村級(jí)層面進(jìn)行“分崗明責(zé)、網(wǎng)格管理
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“名譽(yù)村長(zhǎng)”做法，拓寬新鄉(xiāng)賢參與基層治理渠道；發(fā)揮“五老四員”作用，參與矛盾調(diào)處、開(kāi)展志愿服務(wù)、參與網(wǎng)格管理等方式，帶動(dòng)村民參與基層治理，構(gòu)建基層多元共治格局。
牽頭單位：縣委組織部
責(zé)任單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
7.保障民主權(quán)利。強(qiáng)化基層黨組織對(duì)全過(guò)程人民民主的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨委、政府、人大等方面的工作力量，廣泛收集人民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；健全決策咨詢(xún)機(jī)制，暢通人民參與政策制定的渠道，讓群眾參與黨政議事決策、社會(huì)治理的方方面面；依法保證人民選舉權(quán)，通過(guò)依法選舉、讓人民參與基層社會(huì)治理。
牽頭單位：縣人大
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
7.搭建民主陣地。持續(xù)提升村（社區(qū)）民情工作室陣地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)陣地建設(shè)，與“民情工作室”“人民調(diào)解委員會(huì)（公共法律服務(wù)工作室）”共建共享，搭建全過(guò)程人民民主的實(shí)踐平臺(tái)，打造制度化的群眾參與和議事平臺(tái)，引導(dǎo)群眾對(duì)公共問(wèn)題自主進(jìn)行商議解決，激發(fā)群眾積極參與不同議題的議事會(huì)，完善訴求表達(dá)、意見(jiàn)征詢(xún)、議題形成、民主協(xié)商與民主評(píng)議，讓村民從治理對(duì)象變?yōu)橹卫碇黧w。
牽頭單位：縣人大、縣政協(xié)
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
8.依法公開(kāi)政務(wù)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷加大黨委、政府的信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi)、監(jiān)督公開(kāi)的力度、廣度和深度，在現(xiàn)有村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)欄等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息化手段，讓居民足不出戶(hù)、隨時(shí)隨地知曉居民區(qū)重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)“即時(shí)、可視、互動(dòng)”，讓群眾有更多的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
責(zé)任單位：村（社區(qū)）“兩委”
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
9.暢通監(jiān)督渠道。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日、積案化解等制度，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督水平，加強(qiáng)投訴舉報(bào)分析研判，引導(dǎo)村民秉持公心監(jiān)督、直言不諱真監(jiān)督、有理有據(jù)善監(jiān)督。
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
責(zé)任單位：村（社區(qū)）“兩委”
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（三）深入推進(jìn)德治，以德治為先，樹(shù)立文明新風(fēng)，推動(dòng)基層社會(huì)更規(guī)范有序、治理有效，彰顯德治“滋潤(rùn)”作用。
10.深入推進(jìn)“餃子宴”。將“餃子宴”和“三星文明戶(hù)”評(píng)選和好媳婦、好婆婆、最美家庭、好人好事等評(píng)選表彰活動(dòng)相結(jié)合，建立“好人好事榜”“尊老孝親先進(jìn)榜”“社區(qū)優(yōu)秀家庭榜”等宣傳欄，對(duì)文明戶(hù)進(jìn)行政策賦能，調(diào)動(dòng)村民爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)的積極性；用好村衛(wèi)生室，推廣農(nóng)村養(yǎng)老“戴畈模式”，營(yíng)造“老有所依、老有所為、老有所安”的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融合，大力弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
11.成立道德“宣講團(tuán)”。成立由村里老黨員、村民組長(zhǎng)、道德模范等組成的道德宣講團(tuán)，把不良現(xiàn)象讓村民自己來(lái)評(píng)判，對(duì)積極發(fā)揮作用，真心服務(wù)群眾的鄰、組長(zhǎng)的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)群眾自我管理的主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力，提高村民參與村莊治理的認(rèn)同感和配合度，提升村民的道德素質(zhì)。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
12.建設(shè)文明“主陣地”。因地制宜建立村史館、村級(jí)道德館、鄉(xiāng)村書(shū)屋、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)耕文化館等基層陣地，結(jié)合節(jié)日、假期，經(jīng)常性開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)、紅色文化講座、文體競(jìng)賽、民族傳統(tǒng)節(jié)日等活動(dòng)，請(qǐng)傳統(tǒng)文化方面的人才進(jìn)村進(jìn)組現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)，充分發(fā)掘本土民間文化藝人，傳承本土民俗風(fēng)情、名人文化和鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增進(jìn)村民情感融合，凝聚發(fā)展合力。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
13.營(yíng)造文明“好氛圍”。提倡移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮“一約五會(huì)”的有效作用，積極倡導(dǎo)使用清潔能源等綠色、文明生活方式，持續(xù)開(kāi)展“整治陳規(guī)陋習(xí)”行動(dòng)，遏制農(nóng)村高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)；發(fā)揮家風(fēng)家訓(xùn)等道德規(guī)范的傳習(xí)作用，推進(jìn)“家家戶(hù)戶(hù)亮家風(fēng)”，舉辦“立家規(guī)傳家訓(xùn)”等活動(dòng)，形成以?xún)?yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)正德樹(shù)人、淳化民風(fēng)的良好氛圍。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
14.建立激勵(lì)“新機(jī)制”。打造“文明積分超市”，建立文明積分累積兌換制度，按照村規(guī)民約，對(duì)村民的行為進(jìn)行細(xì)化量化的積分考評(píng)管理，把對(duì)有德者的定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化賦分。積極參與村級(jí)事務(wù)、集體活動(dòng)、志愿服務(wù)，維持好自家房前屋后的環(huán)境整潔等好口碑、好家風(fēng)、好品質(zhì)，婚喪嫁娶不大操大辦等都能轉(zhuǎn)化為村民的積分。積分可以用來(lái)兌換米面糧油等生活必需品、村級(jí)文化資源服務(wù)以及申請(qǐng)貸款等。引導(dǎo)群眾廣泛參與精神文明建設(shè)，切實(shí)成為推動(dòng)村民自治的有效載體。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
（四）強(qiáng)化法治保障，以法治為本，暢通農(nóng)村法律服務(wù)，加大農(nóng)村普法工作力度，增強(qiáng)村民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，推動(dòng)“三零”創(chuàng)建。
15.推進(jìn)法治教育宣傳。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高法治宣傳的趣味性和可接受度。對(duì)鄉(xiāng)村常見(jiàn)的婚姻家庭糾紛、山林土地權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛等法律問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總，編發(fā)圖文并茂、貼近實(shí)際的《普 ……（未完，全文共6223字，當(dāng)前僅顯示2868字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村民自治工作實(shí)施方案》）