在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位第一次“互看互學(xué)·互比互評”集中點(diǎn)評會上的講話

在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位第一次“互看互學(xué)·互比互評”集中點(diǎn)評會上的講話

同志們：
“互看互學(xué)·互比互評”爭先創(chuàng)優(yōu)活動自2022年開展至今，已經(jīng)連續(xù)舉辦了7場。通過該項(xiàng)比拼活動，全市上下不僅持續(xù)掀起了大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，更是取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。今天我們再次召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位“互看互學(xué)·互比互評”集中點(diǎn)評會，主要目的就是鞏固深化同臺競技、同場賽馬的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“以項(xiàng)目見高低、以發(fā)展論英雄”的鮮明導(dǎo)向，凝心聚力、真抓實(shí)干，全力以赴謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、拼項(xiàng)目，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為**跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和硬核保障。
昨天上午，我們用了半天的時間，由我和**市長分別帶隊(duì)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了觀摩。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和18個市直單位用了一天的時間，分別匯報了年度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在問題、下步舉措及2024年項(xiàng)目謀劃思路，剛才**市長進(jìn)行了集中點(diǎn)評。綜合現(xiàn)場觀摩和剛才大家的發(fā)言情況來看，我們切實(shí)感受到了廣大干部隊(duì)伍“謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、拼項(xiàng)目”的思想意識和能力本領(lǐng)持續(xù)提高，各級各部門在項(xiàng)目建設(shè)中“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作氛圍和發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是項(xiàng)目謀劃能力不斷提升。到**工作以來，我一直強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)為基、工業(yè)為先、項(xiàng)目為王”，健全完善了“項(xiàng)目跟著空間走、要素跟著項(xiàng)目走”系列保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主
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，實(shí)現(xiàn)全面“清零”】。三是項(xiàng)目質(zhì)量效益明顯提高。今年以來，全市重大項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、推進(jìn)速度較往年有了較大提升。從這次觀摩的項(xiàng)目來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位謀劃的項(xiàng)目都能夠立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)水平、畝均效益、帶動能力、成熟程度都有所提高，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支撐【1-4月，我市完成固定資產(chǎn)投資27.2億元，同比增長23.5%，高出**平均11.7個百分點(diǎn)，排名**第3；完成建安投資18.37億元，同比增長24.9%，高出**平均16.8個百分點(diǎn)，排名**第1；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9.58億元，同比增長101.5%，高出**平均80.8個百分點(diǎn)，排名**第1；完成交通固定資產(chǎn)投資4.69億元，同比增長94.2%，高出**平均73.8個百分點(diǎn)，排名**第2】。
在肯定成績的同時，我們還是要清醒地看到，對標(biāo)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的要求，對標(biāo)人民群眾對美好生活的期盼，項(xiàng)目建設(shè)還存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)在三個方面：一是項(xiàng)目謀劃儲備仍顯不足。雖然全市上下已形成了抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的濃厚氛圍，但是部分市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）謀劃項(xiàng)目的思路還不夠?qū)挕⒉粔蛏�，年度新謀劃的項(xiàng)目中“短平快”項(xiàng)目比較多，有一定規(guī)模效益的產(chǎn)業(yè)類、制造業(yè)類項(xiàng)目仍然較少，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然面臨謀劃儲備不足的難題，甚至部分項(xiàng)目出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象【今年，“互看互學(xué)、互比互評”市直單位累計(jì)上報項(xiàng)目137個，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目僅2個、占比1.5％，基礎(chǔ)設(shè)施類25個、占比18.2％，品牌亮點(diǎn)工作類75個、占比80.3％。市直單位謀劃的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比過少，品牌類項(xiàng)目過多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計(jì)上報項(xiàng)目52個，其中產(chǎn)業(yè)類36個、占比69.2％，基礎(chǔ)設(shè)施類12個、占比23.1％，品牌亮點(diǎn)工作類4個、占比7.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道謀劃的項(xiàng)目雖然產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比較多，但是項(xiàng)目集中于農(nóng)業(yè)、文旅領(lǐng)域，項(xiàng)目出現(xiàn)了一定程度的同質(zhì)化傾向，**、**、**等具備工業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)項(xiàng)目謀劃不多】。二是項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。個別領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)主管部門大局意識和擔(dān)當(dāng)作為精神還不夠強(qiáng)，未能及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的難題、問題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在規(guī)劃審批、資金籌措、政策處理、建設(shè)施工、招商運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“卡殼”“掉鏈子”，投資、進(jìn)度、質(zhì)量與項(xiàng)目時序安排嚴(yán)重不匹配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作合力亟待加強(qiáng)�！窘�，我讓發(fā)改局整理了近年來超合同工期未完工的項(xiàng)目，目前共梳理出19個，總投資金額達(dá)17.03億元，其中水利局5個、建設(shè)局2個、文旅局2個、衛(wèi)健局1個、青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)局1個、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個、經(jīng)開集團(tuán)2個、**街道2個、**鎮(zhèn)1個、**鄉(xiāng)1個、**鎮(zhèn)1個。比如，嶺根水廠水源建設(shè)工程，因?yàn)殄\溪鎮(zhèn)黃永村村民長期阻工，造成項(xiàng)目停工，目前已逾期24個月；江濱北路（**至**街段）市政工程，因?yàn)轳R埠紙廠征收未完成，造成項(xiàng)目長期停工，目前已逾期22個月】。三是項(xiàng)目管理水平有待提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、職能科室干部對項(xiàng)目建設(shè)學(xué)習(xí)不深、掌握不夠，項(xiàng)目管理過度依賴設(shè)計(jì)、監(jiān)理等外包公司，自身能力不足，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)失察、失管等問題。特別是一些政府（國企）投資項(xiàng)目因施工管理不到位、項(xiàng)目變更不規(guī)范、工程結(jié)算不及時等原因，未能按計(jì)劃推進(jìn)【近期，發(fā)改局圍繞農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城建環(huán)資、科教文衛(wèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，總共摸排梳理出存在歷史遺留問題的政府（國企）投資項(xiàng)目工程合計(jì)64個，其中時間跨度在五年內(nèi)的41個、五年以上的24個，最長的為21年。經(jīng)初步測算，完成所有工程歷史遺留問題，預(yù)計(jì)需要資金約3.41億元】。以上這些問題，是影響和制約我市項(xiàng)目建設(shè)的“攔路虎”和“絆腳石”，必須直面問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、全力破解。
同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一載體，有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位要以此次“互看互學(xué)·互比互評”爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機(jī)，集中精力搶項(xiàng)目、拼項(xiàng)目，加壓奮戰(zhàn)二季度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”“半年紅”，為“全年勝”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)要突出“四個比一比”：
一是比一比謀劃，全面抓好項(xiàng)目儲備。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，謀劃是做好項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。全市上下要切實(shí)履行好項(xiàng)目謀劃儲備主體責(zé)任，以更大力度、更實(shí)舉措不斷充實(shí)項(xiàng)目儲備庫、擴(kuò)大總盤子，確保項(xiàng)目接替有序、滾動發(fā)展。一要聚焦政策導(dǎo)向謀項(xiàng)目。緊盯超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債以及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等投向領(lǐng)域，結(jié)合我市“一庫兩清單”工作機(jī)制，深入謀劃一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、共同富裕等領(lǐng)域“大好高”項(xiàng)目。同時，全力做好項(xiàng)目申報對接和爭取工作，力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市盤子，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)有力、壓茬推進(jìn)【最近各類利好政策不斷。比如，5月13日，國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動員視頻會議，李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要發(fā)行并用好超長期特別國債，高質(zhì)量做好支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)各項(xiàng)工作。我們要牢牢抓住時間窗口期，緊密結(jié)合“一庫兩清單”，抓緊對接謀劃、申報“兩重”項(xiàng)目。又比如，4月8日，國家發(fā)改委印發(fā)了《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》，明確支持“以竹代塑”產(chǎn)品生產(chǎn)，包括“竹制”日用 ……（未完，全文共8197字，當(dāng)前僅顯示2748字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位第一次“互看互學(xué)·互比互評”集中點(diǎn)評會上的講話》）