在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、提高站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作的責(zé)任感
一要?jiǎng)?wù)、招商是第一要事、一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力
二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增取得新成效
一要推進(jìn)政務(wù)環(huán)境提質(zhì)
二要推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境提質(zhì)
三要推進(jìn)區(qū)場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)
四要推進(jìn)法治環(huán)境提質(zhì)
五要推進(jìn)人文環(huán)境提質(zhì)
六要切實(shí)做好國(guó)評(píng)省評(píng)準(zhǔn)備
一要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商引主體
二要落實(shí)惠企政策穩(wěn)主體
三要大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展育主體
四要培育“四上”企業(yè)強(qiáng)主體
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作落實(shí)落地
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在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
昨天，區(qū)委召開(kāi)了全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)企業(yè)大會(huì)，今天，我們就召開(kāi)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面貫徹黨的二十大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)區(qū)場(chǎng)主體提質(zhì)擴(kuò)容，為全區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。
剛才，**常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)宣讀了全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定；區(qū)發(fā)展改革局傳達(dá)了全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，通報(bào)了**年度全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，并對(duì)下步工作提出了意見(jiàn)；區(qū)區(qū)場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)了**年度全區(qū)區(qū)場(chǎng)主體培育工作情況，并對(duì)下步工作提出了意見(jiàn)；**、**、**、**分別作了交流發(fā)言。請(qǐng)同志們相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、抓好落實(shí)，推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境和區(qū)場(chǎng)主體培育工作再上新臺(tái)階。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增工作的責(zé)任感
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育區(qū)場(chǎng)主體是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增的重要性、緊迫性，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，打造一流營(yíng)商環(huán)境，培育
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、正視問(wèn)題短板、全面查缺補(bǔ)漏，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，全力促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。
第三，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增的辯證關(guān)系。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著區(qū)場(chǎng)主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散和發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。區(qū)場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力，區(qū)場(chǎng)主體的活躍度關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是為了激發(fā)區(qū)場(chǎng)主體活力，大力培育區(qū)場(chǎng)主體；培育區(qū)場(chǎng)主體，又倒逼我們不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，兩者相互作用、缺一不可。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握、充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增的極端重要性、有機(jī)統(tǒng)一性，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增。
二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)區(qū)場(chǎng)主體倍增取得新成效
各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓營(yíng)商環(huán)境、抓發(fā)展必須抓區(qū)場(chǎng)主體”的理念，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、區(qū)場(chǎng)主體培育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)培育壯大區(qū)場(chǎng)主體。
第一，打造一流營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。聚焦“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“提質(zhì)培優(yōu)年”行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措，解決好區(qū)場(chǎng)主體最強(qiáng)烈最急迫最關(guān)切的訴求和痛點(diǎn)，切實(shí)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)優(yōu)秀及以上行列、達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。
一要推進(jìn)政務(wù)環(huán)境提質(zhì)。要堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度，全力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，為企業(yè)提供“媽媽式”、“店小二式”服務(wù)，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化智能化，繼續(xù)在減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用上下功夫，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與“城區(qū)大腦”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，全面推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門(mén)”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。
二要推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境提質(zhì)。要深入實(shí)施構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展高地三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作，深入落實(shí)云南省加快對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃，依托曲靖海關(guān)申建海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，推動(dòng)曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、富源建設(shè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，推動(dòng)宣威、陸良、羅平、馬龍建設(shè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，拓展開(kāi)放發(fā)展空間。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快云南光電建筑研究院等*個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高校院所開(kāi)展科研攻關(guān)，構(gòu)建助推曲靖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定向孵化器，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。要大力實(shí)施國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建及高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)曲靖高新區(qū)獲批，培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)**戶(hù)、省級(jí)以上科技型中小企業(yè)**戶(hù)。要健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施雙招雙引、珠源百人、珠源英才等人才計(jì)劃，大力引進(jìn)、培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的各類(lèi)人才，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯智聚力。
三要推進(jìn)區(qū)場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各類(lèi)區(qū)場(chǎng)主體一視同仁，依法平等保護(hù)各類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、給予同等政策支持。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。要深化商事制度改革，推行“一照多址、一址多照”登記模式，探索“一業(yè)一證”及長(zhǎng)期吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)強(qiáng)制注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章應(yīng)用。要健全新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單全覆蓋。要嚴(yán)厲查處區(qū)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行_力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)場(chǎng)環(huán)境。
四要推進(jìn)法治環(huán)境提質(zhì)。要大力宣傳《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法程序，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。要完善調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制，加大涉企矛盾糾紛調(diào)處力度，依法平等保護(hù)各類(lèi)區(qū)場(chǎng)主體合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊破壞區(qū)場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，確保各類(lèi)區(qū)場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展。
五要推進(jìn)人文環(huán)境提質(zhì)。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)密防范公職人員違規(guī)插手招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度，把政商交往的負(fù)面清單貫穿到交往全過(guò)程，真正做到不越法、不逾紀(jì)、不謀私，堅(jiān)決守住政商交往的底線。要全面加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，把政府誠(chéng)信納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范疇，常態(tài)化對(duì)政府部門(mén)欠債不還、承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)和新官不理舊賬問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)推動(dòng)政府承諾事項(xiàng)按時(shí)按質(zhì)兌現(xiàn)。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善公共信用信息共享平臺(tái)，健全“雙公示”、信用承諾、“紅黑名單”管理等制度，全面落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
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