有關(guān)村級黨組織換屆選舉的探討

目錄/提綱：……
一、基本做法
一是組織全體黨員投票推選委員候選人初步人選
二是組織全體黨員和部分村民代表投票推選委員候選人初步人選
一是差額確定書記候選人
二是黨員大會(huì)直接選舉書記
二、主要收獲
三、幾點(diǎn)啟示
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　　有關(guān)村級黨組織換屆選舉的探討
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的民主意識(shí)和參政議政的積極性在不斷增強(qiáng)，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，去年，我們以農(nóng)村基層黨組織換屆選舉為突破口，加大了創(chuàng)新力度，實(shí)行了委員自薦、人選雙推、書記差額競選的選舉方式，收到較好效果。
　　
　　一、基本做法
　　
　　從轉(zhuǎn)變觀念入手，調(diào)整了指導(dǎo)換屆的工作思路，由強(qiáng)調(diào)選舉要實(shí)現(xiàn)組織意圖，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫捅Ｗo(hù)黨員的民主權(quán)利，讓各級黨組織成為改選換屆的組織者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與廣大黨員意愿的統(tǒng)一。
　　
　�。保畧�(jiān)持創(chuàng)新，改進(jìn)完善選舉制度
　　
　　基層黨組織換屆選舉由人選確定、委員會(huì)選舉和書記選舉三個(gè)主要環(huán)節(jié)組成，我們重點(diǎn)在人選確定和書記選舉這兩個(gè)環(huán)節(jié)上對選舉制度進(jìn)行了改進(jìn)。
　　
　　在人選確定上，實(shí)行“投票推選”。主要有兩種做
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略583字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
采取了三種方式：
　�。拢保酝淖龇�，在委員會(huì)中由新當(dāng)選的委員等額選舉產(chǎn)生書記；
　�。拢玻阮~直選書記，由黨員大會(huì)直接在新當(dāng)選的委員中等額選舉書記；
　�。拢常铑~直選書記，由黨員大會(huì)差額選舉書記。
　　
　　將ＡＢ組合，有６種選舉模式，分布情況是：
　　
　　模式之一：Ａ１與Ｂ１組合。這是以往換屆主要采用的選舉模式，于洪、新城子區(qū)有４８個(gè)村采用，占總數(shù)的８．５％。
　　
　　模式之二：Ａ１與Ｂ２組合。是近年來試行的一種模式。新城子區(qū)有１５個(gè)村采用，占總數(shù)的２．７％。
　　
　　模式之三：Ａ２與Ｂ２組合。是這次換屆的主要模式之一，共有２７９個(gè)村采用，集中在東陵、新城子區(qū)和渾南新區(qū)，占總數(shù)的４９．５％。
　　
　　模式之四：Ａ２與Ｂ３組合。東陵區(qū)有５６個(gè)村采用，占總數(shù)的１０％。
　　
　　模式之五：Ａ３與Ｂ２組合。東陵區(qū)有６個(gè)村采用，占總１．１％。
　　
　　模式之六：Ａ３與Ｂ３組合。這是民主程度最高的模式，有１６０個(gè)村采用，占２８．３％，主要集中在東陵區(qū)。
　　
　�。常⒅貙�(shí)效，合理編制選舉程序
　　
　　采用“人選票推，委員自薦，書記競選”模式，與以往的選舉工作的主要程序相比，區(qū)別較大，主要表現(xiàn)為：
　　
　�、僭诨I備期間，由兩次請示、兩次批復(fù)，調(diào)整為一次請示、一次批復(fù)。由于籌備期間不確定候選人，只提出具備資格的建議人選，所以，不報(bào)送關(guān)于人選的請示（二請）。
　　
　�、谠跁�(huì)議期間，由一次大會(huì)、一次投票，調(diào)整為三次大會(huì)、三次投票。在會(huì)議期間，要推選候選人、選舉支部委員會(huì)、產(chǎn)生書記，需要召開三次全體黨員大會(huì)，進(jìn)行三次投票選舉。
　　
　�、墼谌诉x的提名上，由黨員推薦調(diào)整為黨員自薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不直接提名具體人選，而是通過制定人選標(biāo)準(zhǔn)，樹立用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員自愿報(bào)名，參加競爭。
　　
　�、茉谌诉x確定過程中，由黨員民主在先、組織決定在后調(diào)整為組織把關(guān)在前、黨員群眾民主選擇在后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員自薦情況組織審查，將符合條件的黨員提名為建議人選，再由黨員（村民代表）大會(huì)投票推選候選人。
　　
　　二、主要收獲
　　
　�。保畧A滿完成了村級黨組織的改選換屆任務(wù)
　　
　　去年全市共有５６４個(gè)村級黨組織改選換屆，有２６７個(gè)村實(shí)行“人選雙推”，２７９個(gè)村采用了“直推直選”的辦法；有５１０個(gè)村由全體黨員直接選舉書記，２１６個(gè)村實(shí)行差額選舉書記。有５６２個(gè)村選舉一次成功，占總數(shù)的９９．６％。
　　
　　２．改善了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)
　　
　　從選舉結(jié)果看，選出的１８２１名委員，平均年齡為４５．７歲，比上屆下降了２歲。其中，３５歲以下的委員有１９５人，占總數(shù)的１１％，比上屆增加了９８人；高中以上文化的７４０人，占總數(shù)的４０．６％，比上屆增加了１８７人。這是我市村級黨組織班子結(jié)構(gòu)變化最大的一次，農(nóng)村干部的年輕化、知識(shí)化水平有了大幅度的提升。
　　
　�。常鰪�(qiáng)了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾觀念和責(zé)任意識(shí)
　　
　　實(shí)行“委員 ……（未完，全文共3243字，當(dāng)前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《有關(guān)村級黨組織換屆選舉的探討》）