在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心
三是導致干部群眾對新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒
二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位
三是宣傳聲勢還不夠大
一是起報點偏高
二是報銷程序偏煩瑣
二、明確目標，突破難點，強力推進今年合作醫(yī)療各項工作的落實
一是要健全服務網(wǎng)絡
二是深化內(nèi)部管理_改革
三是提高服務水平
四是強化監(jiān)管
三、強化責任，集中攻堅，確保年度工作任務全面完成
一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鎮(zhèn)、村干部動員會，二是以村為單位的村民代表大會
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　　在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天，市委、市政府在這里召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要目的是認真總結(jié)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，分析存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強力推進今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成年度工作任務。下面，我就如何抓好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作強調(diào)三點意見：
　　
　　一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心
　　
　　我市從去年月日開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從近一年的運行情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對加快推進我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘�，共籌集資金萬元。全市共有人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額萬元，可報發(fā)票金額萬元，實際報銷金額達萬元，平均每筆元，達到萬元以上的人，達到
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農(nóng)民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動，工作過于簡單化，盲目趕進度，造成去年存在一些籌資遺留問題。
　　
　　⒉宣傳動員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中，對政策的宣傳不夠細致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對政策不夠了解，導致在宣傳過程中農(nóng)民對合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農(nóng)民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進村入戶，面對面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢還不夠大。
　　
　�、扯讲楣ぷ髑妨Χ取Ｔ诨I資過程中，督查的力度還不夠，一級抓一級，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當中獎懲還不明顯，對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒有及時進行表揚，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性。
　　
　�、凑叻桨盖分苋�。去年對政策方案的調(diào)研還不夠細致，主要表現(xiàn)在：一是起報點偏高。二是報銷程序偏煩瑣。
　　
　　推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是事關人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識，發(fā)揚“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實做好這項工作。黨中央、國務院和省委、省政府對這項工作高度重視，明確提出要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐，到年在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。前不久，省委、省政府召開了全省農(nóng)村工作會議，會上指出，我省要在年之前，所有的縣市區(qū)都要建立合作醫(yī)療制度。這說明大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不僅是構建和諧社會的必然要求，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。
　　
　�、苯⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。公平問題是構建和諧社會的核心問題。關注民生、改善群眾的生活是各級政府義不容辭的職責。近年來，隨著城市化進程的加快，城區(qū)居民享受到了改革開放的成果，建立了完備的醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等社會保障體系。但從全國的形勢來看，現(xiàn)在整個農(nóng)村的保障體系并不完善，多數(shù)農(nóng)民缺乏抵御大病風險的能力，許多農(nóng)民因生大病導致了生活水平的下降，有的甚至出現(xiàn)因病返貧現(xiàn)象，直接影響了整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。黨中央、國務院十分關心農(nóng)民群眾的社會保障問題，但由于目前整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，政府還沒有財力將所有農(nóng)民的醫(yī)療保障全部包攬下來，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是在新形勢下解決農(nóng)民醫(yī)療保障問題的最佳辦法。
　　
　�、步⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。在市場經(jīng)濟條件下，政府職能應該真正回歸到“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”上來，對人民負責、對社會負責，在發(fā)展中兼顧社會公平，努力為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一件群眾想做而做不到的事，事關農(nóng)民朋友能否享受改革和發(fā)展成果，屬于社會公平和公共財政范疇，是政府應當而且能夠為社會提供的公共產(chǎn)品。
　　
　　⒊建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，很重要的一條是要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設。解決“三農(nóng)”問題的核心除了減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民外，還有一條就是要保障農(nóng)民，這個保障就包括醫(yī)療保障。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設是解決“ ……（未完，全文共5078字，當前僅顯示1783字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話》）