關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn)
（一）有力促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚
（二）有力促進(jìn)了農(nóng)民增收
（三）有力促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高
（四）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)整體水平的提升
（五）有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)對外開放
（一）堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向
（二）堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首位
（三）堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)
（四）堅(jiān)持把遵循市場規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的準(zhǔn)則
（五）堅(jiān)持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢與發(fā)展思路
（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念
（二）圍繞全面建設(shè)小康目標(biāo)，加快發(fā)展進(jìn)程
（三）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機(jī)遇
（四）按照可持續(xù)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
（五）適應(yīng)市場競爭形勢，提高發(fā)展能力
三、今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)
（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)
（二）大力發(fā)展中介服務(wù)組織
（三）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地
（四）逐步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
（五）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
（六）不斷提升科技創(chuàng)新能力
（七）努力開拓國內(nèi)外市場
（八）進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度
……

　　關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考
　　前不久，_總書記在河南江西湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，以科技為先導(dǎo)，以深加工為龍頭，以市場需求為坐標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就一定有更加廣闊的前景”�；亓加窀笨偫碓诩挚疾鞎r(shí)也明確要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們要貫徹落實(shí)中央的指示精神，總結(jié)五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢。
　　
　　一、五年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成績與經(jīng)驗(yàn)
　　
　　進(jìn)入新階段尤其是黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，截止**年底，全國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到萬個(gè)，固定資產(chǎn)總額億元，龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)億元，分別比年增長、和。
　　
　�。ㄒ唬┯辛Υ龠M(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。沿海地區(qū)形成了優(yōu)勢水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，中部地區(qū)形成了糧棉油等優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，西部地區(qū)形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，龍頭企業(yè)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成起到了舉足輕重的帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是畜牧業(yè)，發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度最高，已成為我國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。**年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的
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把促進(jìn)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)。許多地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化中，既抓龍頭企業(yè)、又抓基地農(nóng)戶和中介組織，發(fā)揮各自功能，形成有機(jī)整體，促進(jìn)良性發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持把遵循市場規(guī)律作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的準(zhǔn)則。許多地方在產(chǎn)業(yè)布局上，考慮市場需求，優(yōu)化資源配置；在企業(yè)發(fā)展上，鼓勵有序競爭，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰；在指導(dǎo)方式上，尊重經(jīng)營主體的選擇，不搞強(qiáng)迫命令和一刀切。實(shí)踐證明，凡是搞得好的地方都是以市場為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，走出了各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
　　
　　（五）堅(jiān)持把優(yōu)化外部環(huán)境作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。近年來，各地各部門按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求，加大了扶持力度。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議各成員單位緊密配合，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，制定了財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、上市等一系列優(yōu)惠措施，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂了發(fā)展規(guī)劃，出臺了配套措施，建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　
　　在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得成效和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識存在的問題和不足。一是發(fā)展水平有待提高。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國的地位很不相稱。二是發(fā)展機(jī)制有待完善。中介組織建設(shè)滯后，服務(wù)功能較弱。三是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。_不完善，政策不配套，特別是企業(yè)貸款比較困難，市場封鎖現(xiàn)象依然存在，與建立完善的市場經(jīng)濟(jì)_和中央支持“三農(nóng)”的要求尚有一定差距。對這些問題，必須給予高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
　　
　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢與發(fā)展思路
　　
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一件帶全局性、方向性大事。目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、_深刻轉(zhuǎn)換、社會深刻變革的新的形勢，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)解決一切問題的關(guān)鍵，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　
　　（一）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，更新發(fā)展理念
　　
　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念。要堅(jiān)持以人為本的理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益中的帶動作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的促進(jìn)作用；堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的生力軍作用；堅(jiān)持運(yùn)用商業(yè)化理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、發(fā)展農(nóng)業(yè)精品名牌中的推動作用；堅(jiān)持科技進(jìn)步理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營_中的創(chuàng)新作用；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的示范作用。
　　
　　（二）圍繞全面建設(shè)小康目標(biāo)，加快發(fā)展進(jìn)程
　　
　　全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是今后農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。通過加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；通過加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增強(qiáng)農(nóng)民抗御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收；通過加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，增加農(nóng)民就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　
　�。ㄈ┴瀼爻青l(xiāng)統(tǒng)籌方略，抓住發(fā)展機(jī)遇
　　
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的_和機(jī)制，有利于吸引各類市場主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，徹底打通各類資源流入農(nóng)村的渠道，改變目前農(nóng)村資金、技術(shù)、人才匱乏的狀態(tài)，有利于各種要素向農(nóng) ……（未完，全文共6156字，當(dāng)前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考》）