鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
二、總體目標(biāo)
三、主要措施
（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用
一是加強(qiáng)對班子成員的教育培訓(xùn)
二是規(guī)范健全科學(xué)決策機(jī)制
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng)
四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機(jī)制
（二）加強(qiáng)以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)
（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)
（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
……
各基層黨組織：
　　為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，大力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、_中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)，按照“五好”要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)保名次上臺階”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　二、總體目標(biāo)
　　通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在**年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上，更上一層樓，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達(dá)到，力爭達(dá)到。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利得到有效保障，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
　　三、主要措施
　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略816字，正式會員可完整閱讀）……　
擔(dān)任支部副書記、村主任助理職務(wù)，不斷積累解決農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。
　　（二）加強(qiáng)以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)。
　�、奔訌�(qiáng)村級班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。堅(jiān)持“兩推一選”和“海推直選”方式，不斷擴(kuò)大村級班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富，年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)規(guī)范村級后備干部的選拔、儲備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動態(tài)管理，不斷充實(shí)村級后備人才資源庫。
　　⒉強(qiáng)化對村干部的教育培訓(xùn)。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于天。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。
　�、硣�(yán)格村干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時(shí)提議，從以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性。建立健全村級招待費(fèi)用限額制、村干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度。⒋構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，從政治上、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做到人人起碼有一份保險(xiǎn)；建立村支部書記年薪制，在激勵(lì)的同時(shí)，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時(shí)必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動時(shí)必談，個(gè)人思想遇到苦悶時(shí)必談。積極采取有效措施保護(hù)村干部，嚴(yán)厲打擊懲處個(gè)別群眾誣陷、誹謗村干部行為。
　�。ㄈ┮浴半p育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
　�、币浴坝纭睘橹攸c(diǎn)，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。
　�、惨浴坝拧睘槟繕�(biāo)，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受—次集中黨課教育。同時(shí)按個(gè)人需求、行業(yè)特點(diǎn)有針對性設(shè)立課程進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)興業(yè)致富的本領(lǐng)。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍去。
　�、骋浴皫头觥睘榕e措，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛。堅(jiān)持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費(fèi)體檢和免費(fèi)培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。
　　（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
　�、遍_展村級規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實(shí)際的《村民自治章程》，完善村級組織管理_和工作機(jī)制。完善村委會向村黨組織報(bào)告工作、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運(yùn)行機(jī)制。
　　⒉落實(shí)群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機(jī)制，即村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《 ……（未完，全文共4539字，當(dāng)前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》）