在九屆縣委第十次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和必要性
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)是做好反腐倡廉工作的根本途徑
二、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題
（一）正確的指導(dǎo)思想
（二）強(qiáng)化制度意識(shí)
（三）不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新
二是要注重前瞻性
三是要注重實(shí)用性
四是要注重可操作性
三、強(qiáng)化紀(jì)律，推進(jìn)制度落實(shí)
（一）嚴(yán)肅政治紀(jì)律
（二）嚴(yán)肅組織紀(jì)律
（三）嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律
（四）嚴(yán)肅人事工作紀(jì)律
（五）嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律
（六）嚴(yán)肅生活紀(jì)律
四、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效
（一）落實(shí)制度，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)制度，必須加強(qiáng)督查
（三）落實(shí)制度，貴在持之以恒
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　　加強(qiáng)制度建設(shè)推動(dòng)工作開展—在九屆縣委第十次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言提綱（摘要）
　　黨的十六大報(bào)告指出，要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新�！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，意義重大。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧漾濞，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，用良好的_和機(jī)制推動(dòng)工作開展。
　　
　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和必要性
　　
　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。制度建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本保障。制度體系的有效運(yùn)行是物質(zhì)生產(chǎn)、精神活動(dòng)得以進(jìn)行和發(fā)展的重要保障，是民主政治得以實(shí)行與發(fā)展的關(guān)鍵因素�？梢哉f(shuō)，制度建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)順利進(jìn)行的保障，同時(shí)又是全面建設(shè)小康社會(huì)所追求的目標(biāo)。
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和條件。
　　
　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題
　　
　　（一）正確的指導(dǎo)思想。“三個(gè)代表”重要思想反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)制度建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定，將原則性要求轉(zhuǎn)化為具有約束力和強(qiáng)制力的制度。
　　
　�。ǘ⿵�(qiáng)化制度意識(shí)。制度不健全或是得不到有效的實(shí)施，一個(gè)很重要的原因就是我們的制度意識(shí)比較薄弱。例如，有的干部缺乏制度意識(shí)，在他們的頭腦中制度是可有可無(wú)的，抓得緊就能執(zhí)行，抓得不緊就拋之腦后了，各種規(guī)章制度根本就沒(méi)有在思想上扎根。事實(shí)證明，脫離了規(guī)章制度的執(zhí)政行為都是錯(cuò)誤的，輕則斷送了自己的前程，重則導(dǎo)致社會(huì)矛盾的發(fā)生。因此，強(qiáng)化制度觀念，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)制度重要性、必要性認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)行制度的主動(dòng)性、積極性，堅(jiān)決克服思想上的模糊觀念和認(rèn)識(shí)上的滯后與偏差。
　　
　�。ㄈ┎粩嗤七M(jìn)制度創(chuàng)新。推進(jìn)制度創(chuàng)新，一是制定制度的過(guò)程要開放透明，要廣泛征求機(jī)關(guān)和干部職工以及人民群眾的意見，進(jìn)行全面的論證和研究，充分體現(xiàn)民情民意。二是要注重前瞻性。制度建設(shè)的一個(gè)重要特征之一就在于其前瞻性所帶來(lái)的穩(wěn)定性，使人對(duì)制度產(chǎn)生一種信賴。三是要注重實(shí)用性。制定制度，就是為了解決問(wèn)題，如果所制定出來(lái)的制度不能很好的解決問(wèn)題，是沒(méi)有多少實(shí)際意義的。四是要注重可操作性。事實(shí)證明，越是復(fù)雜的制度越不是好制度，所制定的制度要簡(jiǎn)單明白，容易掌握，盡量減少操作者的_裁量權(quán)，以便于督查考核，要操作得了。
　　
　　三、強(qiáng)化紀(jì)律，推進(jìn)制度落實(shí)
　　
　�。ㄒ唬﹪�(yán)肅政治紀(jì)律。不管從事什么樣的工作，必須有政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。強(qiáng)化政治紀(jì)律，就是要堅(jiān)持黨的基本理論和黨的基本路線不動(dòng)搖。特別是當(dāng)前，思想_態(tài)領(lǐng)域比較活躍，各種思潮相互碰撞比較激烈的情況下，大家就要更加注意這個(gè)問(wèn)題了。具體到縣，就是要與縣委保持一致，因?yàn)椋h委在一個(gè)地方處于領(lǐng)導(dǎo)的核心。各級(jí)、各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決維護(hù)縣委的權(quán)威，做到有令則行，有禁即止，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)組織觀念，顧全大局，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面，發(fā)現(xiàn)重要?jiǎng)討B(tài)要及時(shí)報(bào)告。
　　
　�。ǘ﹪�(yán)肅組織紀(jì)律。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是根本的組織紀(jì)律。凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。要強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確劃分重大問(wèn)題和日常工作界限，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作原則。
　　
　　（三）嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、利益主體的多元化、社會(huì)生活的復(fù)雜化，使得加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律越來(lái)越重要。任何時(shí)候都必須在職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得超越職權(quán)的規(guī)定插手財(cái)政金融工作。任何違反經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，給國(guó)家、集體和人民群眾財(cái)產(chǎn)造成損失的，都要堅(jiān)決追究責(zé)任。
　　
　�。ㄋ� ……（未完，全文共3462字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在九屆縣委第十次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的發(fā)言提綱》）