增加農(nóng)民收入途徑的思考

目錄/提綱：……
一、基本概況
（一）自然概況
（二）社會經(jīng)濟概況
（三）、增加農(nóng)民收入的潛力
二、農(nóng)民增收困難的主要原因
（一）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位無長效
（二）、資金投入不到位
（三）、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣難度大、剩余勞力過多
（四）、市場信息不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求
（五）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平不高，缺乏有效市場機制
（一）、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
（二）、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道
（三）、切實落實農(nóng)村義務教育政策，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)
（四）、深化農(nóng)村經(jīng)濟_改革，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度
（五）、采取靈活的土地承包政策，提高土地效益
（六）、加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件
（七）、加強對促進農(nóng)民增收工作的領導，確保各項增收政策落到實處
……

　　
　　*增加農(nóng)民收入途徑的思考
　　*《中共中央國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》指出：當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅關(guān)系農(nóng)村社會進步，而且關(guān)系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。當前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作的總體要求是：各級黨委和政府要認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)支持保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。
　　
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勞動投入，實際人均來自農(nóng)業(yè)純收入為元左右。
　�。ㄈ�、增加農(nóng)民收入的潛力
　　地處易門、安寧、晉寧三縣交界，自古以來就是很好的物資聚散地和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，無工業(yè)污染，水源豐富，適宜各類農(nóng)作物生長和種、養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，土地寬闊，農(nóng)業(yè)人口較多，勞動力資源豐富，這些得天獨厚的條件，為八街地區(qū)增加農(nóng)民收入奠定良好的基礎。
　　二、農(nóng)民增收困難的主要原因
　�。ㄒ唬�、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位無長效
　　近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中花去不少的物力和財力，但效果不佳。近幾年政府加大了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，但在調(diào)整過程中，由于各級干部在宣傳上廣度、深度不夠，沒能把廣大群眾的積極性充分調(diào)動起來，片面地認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只是面積上的加加減減，在數(shù)量增減上做文章，忽視了質(zhì)和量的內(nèi)在關(guān)系，導致調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)老是走在市場背后。如碭山梨掛果無市場，滇梗優(yōu)質(zhì)稻豐產(chǎn)性差，麻彎豆品質(zhì)差，茭瓜、水生蔬菜不成規(guī)模，技術(shù)、銷售等環(huán)節(jié)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　（二）、資金投入不到位
　　雖然鎮(zhèn)政府每年都投入一定資金用于農(nóng)田基礎設施建設，但因鎮(zhèn)財力有限，只能緩解一些急需工程，總體上設施不配套，水澆地缺水，品種不對路，增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品沒有銷售市場，也沒有大的龍頭企業(yè)來帶動農(nóng)產(chǎn)品的升級和發(fā)展。配套資金不到位，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營難以形成產(chǎn)業(yè)化。
　�。ㄈ�、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣難度大、剩余勞力過多
　　根據(jù)安寧市城市總體規(guī)劃，八街被定位為水資源保護區(qū)，農(nóng)村只能發(fā)展無污染工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，而目前開展的技術(shù)教育是以培養(yǎng)種植業(yè)人才為主，由于沒有相關(guān)企業(yè)來拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能形成規(guī)模。大部分農(nóng)村剩余勞動力沒有一技之長，缺乏競爭力，勞務輸出困難大。農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣難度大。受小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，一部分農(nóng)民心理已有滿足感，認為只要有田地種，不挨餓，比上不足、比下有余就行。大部分農(nóng)民由于沒有一技之長，進城打工無路，致富無門，只好閑散在家，閑置浪費了大量勞動力資源。
　�。ㄋ模�、市場信息不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求
　　由于農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡建設滯后，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中往往感到無所適從，盲目生產(chǎn)，造成大部分農(nóng)產(chǎn)品只能在地方市場廉價出售。如年建成余畝（占總耕地面積的）的商品梨基地，近幾年來先后進入盛果期，因產(chǎn)品流通不暢，缺乏市場信息，個體商販以每公斤元的低價收購外運，本地市場價格在水果上市盛期甚至比批量外銷還低，由于增產(chǎn)不增收，直接影響農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
　　（五）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平不高，缺乏有效市場機制
　　近年來雖然鎮(zhèn)政府引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目不少，如淺水藕、甜脆蘿卜、甜脆玉米、密本南瓜等，由于沒有實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形不成規(guī)模，在市場上缺乏競爭力。另一方面，商販與農(nóng)民之間只是簡單的購銷關(guān)系，未形成利益共同體，盡管有的與農(nóng)民簽訂了購銷合同，但約束力不強，市場一旦發(fā)生變化，違約的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能為農(nóng)民提供穩(wěn)定的、有保障的經(jīng)濟收入。
　　三．增加農(nóng)民收入的主要途徑
　�。ㄒ唬�、繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
　　、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要在保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務體系的建設。要著眼和有利于促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成，進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作。擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應。
　　、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極爭取各級財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專 ……（未完，全文共5622字，當前僅顯示1974字，請閱讀下面提示信息。收藏《增加農(nóng)民收入途徑的思考》）