關(guān)于面向產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)建立服務(wù)直通站、常態(tài)化開展“法治體檢”活動(dòng)的意見(jiàn)
為了進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)法律服務(wù)工作,根據(jù)**市司法局、市律師協(xié)會(huì)《**年**市深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)就面向我市產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)建立服務(wù)直通站、常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)上的重要
講話和關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的職能作用,發(fā)揮律師專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì),關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)法治需求,增進(jìn)律師與產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)的相互了解和聯(lián)系,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益,幫助產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),健全管理制度,防范法律風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾糾紛,推動(dòng)將法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法_,擴(kuò)大律師行業(yè)良好社會(huì)影響。
積極鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、各律師事務(wù)所
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新理念新戰(zhàn)略;宣講與產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)及法律知識(shí),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,提高依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。
(二)法治化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造方面。了解與產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;涉及產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)的各類行政執(zhí)法活動(dòng)開展情況;對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況;中央和地方出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況;產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)對(duì)完善有關(guān)法律制度和政策措施的意見(jiàn)建議等,全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)法治建設(shè)狀況和法律需求。
(三)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。根據(jù)企業(yè)提供的在治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理方面的材料和數(shù)據(jù),幫助查找問(wèn)題,分析原因,堵塞漏洞,依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)分析企業(yè)依法設(shè)立登記和主體資格情況;依法制定企業(yè)章程和重要
規(guī)章制度的情況;依法成立決策議事機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部管理機(jī)制的情況;健全內(nèi)部利益分配機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制的情況;配備專職法務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員、外聘法律顧問(wèn)的情況;人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、
稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理等方面的合規(guī)情況。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。幫助查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議。梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)面臨的各類法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點(diǎn)分析企業(yè)財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)情況;企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)處置情況;企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況;
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況;合同管理、勞動(dòng)用工、對(duì)外擔(dān)保、融資并購(gòu)、跨境貿(mào)易、_投資等方面的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)議解決情況;尤其是讓產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中刑事犯罪的紅線,避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛觸發(fā)刑事犯罪,對(duì)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)觸犯刑律的行為作出法律分析,依法維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益。
四、法治體檢主要方式和工作要求
(一)政策宣講方式。通過(guò)聯(lián)合召開產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)代表座談會(huì)、走訪產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)等方式,宣講中央政策和有關(guān)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)措施。服務(wù)直通站在開展法治體檢過(guò)程中,結(jié)合查找的問(wèn)題和解決糾紛意見(jiàn)建議進(jìn)行政策和法律宣講。
(二)法治體檢方式。服務(wù)直通站為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)開展法治體檢工作,可以通過(guò)實(shí)地走訪、座談?dòng)懻、咨詢?wèn)答、書面交流等方式進(jìn)行。探索運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化法律服務(wù)APP等信息化手段為產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)提供遠(yuǎn)程診斷、在線咨詢服務(wù),提高服務(wù)效能和便捷性,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。
(三)撰寫法治體檢報(bào)告。服務(wù)直通站開展法治體檢,撰寫法治體檢報(bào)告除向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)反饋外,應(yīng)及時(shí)報(bào)送市司法局。體檢報(bào)告應(yīng)認(rèn)真記錄和分析產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和法律服務(wù)需求,梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的法律風(fēng)險(xiǎn),指出薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并就如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)法治建設(shè)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)合法權(quán)益提出意見(jiàn)建議。
(四)及時(shí)分類處理查找到的問(wèn)題。服務(wù)直通站完成體檢工作后,對(duì)于能夠幫助產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)即時(shí)解決的問(wèn)題,通過(guò)解答法律咨詢、審查規(guī)章制度、出具法律意見(jiàn)、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等方式提供便捷服務(wù);對(duì)不能即時(shí)解決的法律問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議,幫助企業(yè)健全治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力;對(duì)涉及法律法規(guī)規(guī)章修改、政策調(diào)整及需要有關(guān)部門解決的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并提出工作建議,通過(guò)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)向有關(guān)方面反映,也可通過(guò)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的律師提出建議提案。
五、活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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