在全縣第七次農村人居環(huán)境整治提升月觀摩講評會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視差距，增強工作信心
一是農村環(huán)境實現(xiàn)了大變樣
二是探索總結了六大模式
三是工作成效獲得了群眾的認可
一是存在畏難情緒
二是對升級版缺乏規(guī)劃
三是后期管護不佳
四是群眾參與率不高
二、夯實責任，傳導壓力，堅定實干鐵心
（一）分包處級領導干部
（二）縣直相關職能部門
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（四）各行政村（社區(qū)）
三、完善機制，推動工作，激發(fā)向上恒心
二要堅持遍訪機制
四是完善督查機制
四、轉變作風，凝聚合力，保持創(chuàng)業(yè)雄心
一要堅持上級帶著下級干，一級做給一級看
二要堅持“無條件，有辦法”
三要堅持“三個不一樣”
……
在全縣第七次農村人居環(huán)境整治提升月觀摩講評會上的講話

同志們：
剛才**書記通報了我縣第七次農村人居環(huán)境觀摩評比情況，結合觀摩、暗訪、問卷調查做出了綜合排名，前5名領了紅旗，前3名做了典型發(fā)言，希望先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）珍惜榮譽、再接再厲，在今年的工作中繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，再創(chuàng)佳績、再立新功；落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在新起跑線上，重新理清工作思路，明確工作重點，重振旗鼓再出發(fā)，吹響號角再沖鋒，以振奮百倍的精神、昂揚百倍的斗志、鼓起百倍的干勁，奮起直追、奮勇爭先，努力在打造人居環(huán)境升級版中打頭陣、作先鋒，掀起你追我趕的爭先爭優(yōu)新熱潮。
農村人居環(huán)境改善，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》作為全國指導性文件；省委樓書記多次召開會議，強調要把農村人居環(huán)境改善抓實抓細抓出成效；市委張書記去年到我縣暗訪人居環(huán)境，給予充分肯定，并專門安排媒體報道，計劃今年6月份在我縣召開全市“城鄉(xiāng)治理現(xiàn)場會”，可見此項工作備受重視。我們要站位**科學和長遠發(fā)展大局，在去年提出升級版的基礎上，不提新口號，加速不變道，變化見成效，持續(xù)打造宜業(yè)宜居和美人居環(huán)境。下面，結合第七次觀摩，我再談四點意見：
一、肯定成績，正視差距，增強工作信心
去年10月份以來，我們圍繞建設
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略938字，正式會員可完整閱讀）……　
法少、眼中問題少、手中招數(shù)少”。三是后期管護不佳�！叭吽幕迕馈惫ぷ髋c城市建設管理一個性質，都是“三分建、七分管”，后期管理非常重要。新時期的新農村建設，不只是單純的空間環(huán)境的改造提升，還需要長久保持活力。但實際還存在建而不管、一建了之的現(xiàn)象，一些村內游園雜草叢生，是典型的懶漢種地“草比苗高”。四是群眾參與率不高。雖然前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都做了宣傳動員工作，鼓勵引導群眾參與其中，但是“干部干、群眾看”的局面沒有得到徹底扭轉，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，仍需想方設法調動群眾參與的積極性，變“要我干”為“我要干”，真正讓“自己的事自己辦，自己的家園自己建”成為群眾的行動自覺和日常習慣。這些問題，是制約我縣農村環(huán)境改善提升的突出短板，各級各部門必須重視起來，標本兼治，徹底解決，以農村環(huán)境集中整治行動為契機，全面提升農村宜居水平，讓群眾獲得更多的幸福感。
二、夯實責任，傳導壓力，堅定實干鐵心
整治農村環(huán)境是綜合性、系統(tǒng)性的全局工作，牽一發(fā)而動全身，全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，強化縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動、部門橫向聯(lián)動，既各司其職，又協(xié)同配合，努力形成工作合力。距離6月份的現(xiàn)場會還有1個月時間，我們要借鑒全縣脫貧攻堅期間的好經驗、好做法，堅持以人定崗、以崗定事，進一步明確縣、鄉(xiāng)、村等各級領導責任和任務，精準地開展工作。
（一）分包處級領導干部。既掛帥又出征，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督查指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決問題、督促整改問題�！具@里強調一下人居環(huán)境工作，在今后觀摩評比中，將評出前三名授紅旗，做典型發(fā)言；同時評出落后的兩名，第一次落后的做表態(tài)發(fā)言；第二次落后的，授黑旗并做表態(tài)發(fā)言；落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黑旗由**書記帶領相關部門送達并現(xiàn)場召開分包處級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員會議；落后村（社區(qū)）的黑旗由郭輝縣長帶領相關部門送達并現(xiàn)場召開管理區(qū)書記、包村干部、村兩委班子會議，人居環(huán)境經整改驗收合格后揭去黑旗。人居環(huán)境連續(xù)兩次或累計三次落后、被省市通報批評、新聞媒體負面曝光或影響了全縣大局，縣委將另派處級干部主持工作，原分包處級領導干部不再分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長暫時停職，待人居環(huán)境擺脫落后局面，經縣委人居環(huán)境辦公室全域驗收合格后，恢復職務�！�
（二）縣直相關職能部門。農業(yè)農村局作為綜合協(xié)調部門，要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，研究如何把任務定細、如何加強督導指導、如何切實牽好頭、負起責；生態(tài)環(huán)境、住建、交通、婦聯(lián)等部門，要按照職責分工，統(tǒng)籌抓好垃圾治理、戶廁改造、污水治理、戶戶通、村容村貌、美麗庭院等工作。縣委宣傳部、融媒體中心要將集中整治納入到鄉(xiāng)風文明培育內容，創(chuàng)新宣傳報道方式，探索如何更好地曝光問題、激勵先進、宣傳群眾，營造濃厚氛圍�？h教育局、文旅局要深入學校、鄉(xiāng)村社區(qū)大力舉辦專題節(jié)目和宣講活動；縣委宣傳部、工青婦等要積極組織開展“衛(wèi)生家庭”“文明戶”“衛(wèi)生示范村”等評選活動；縣文明辦要組織開展愛國衛(wèi)生運動，不斷深化拓展宣傳效果，引導群眾不斷增強文明意識、養(yǎng)成文明習慣，增強環(huán)境衛(wèi)生保護意識。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。要持續(xù)加大宣傳力度，在印發(fā)倡議書、制作宣傳牌、懸掛橫幅標語的同時，充分借助廣播、電視、微信公眾號等平臺，采取通俗易懂、群眾易于接受的方式，廣泛宣傳全域推進“一宅變四園”“一村萬樹”和“三拆”行動的重大意義、政策措施和工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實履行整治工作第一責任和主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)綜合整治工作，把任務責任落實到村、到人，落實到重點區(qū)域、重點部位，切實理清責任、落實措施，把嚴尺度、不留死角。
（四）各行政村（社區(qū)）。村兩委干部和黨員要發(fā)揮引領示范作用，加大宣傳發(fā)動力度，使改善農村人居環(huán)境理念深入人心，調動參與環(huán)境整治的積極性，引導農民自力更生，不等不靠，通過自我管理、自我維護，促進農村人居環(huán)境治理常態(tài)化，通過各種方式不斷激發(fā)群眾的主動性和創(chuàng)造性。要緊緊圍繞農村垃圾治理、戶廁改造、農村生活污水治理等重點任務，緊盯重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)，以更高標準、更嚴要求、更實舉措把責任明確到每個人、任務細化到每一天，確保農村真正凈起來、綠起來、亮起來、美起來
三、完善機制，推動工作，激發(fā)向上恒心
每次下鄉(xiāng)入村，村莊環(huán)境總是有不盡人意的地方，剛才通報的問題，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都大量存在，這項工作抓了這么多年，為什么“一抓就靈，一松就散”？農村人居環(huán)境整治“三分建，七分管”，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把農村人居環(huán)境整治作為一項常態(tài)化的工作來抓，努力形成常抓長效的良好局面。一要健全長效管護機制，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、保潔員包組包路段的網(wǎng)格化工作格局，健全完善有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”管護長效機制，努力實現(xiàn)村莊環(huán)境由階段性集中整治向常態(tài)化高效管護轉變。二要堅持遍訪機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每周要走遍本轄區(qū)所有的行政村，檢查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生環(huán)境問題，及時登記 ……（未完，全文共4999字，當前僅顯示2633字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣第七次農村人居環(huán)境整治提升月觀摩講評會上的講話》）