市委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課講稿：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

市委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課講稿
學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

同志們：

大家好！

紀(jì)律是黨的生命線，是確保黨組織先進(jìn)性和純潔性的基石�！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨內(nèi)法規(guī)制度體系中的重要組成部分，更是每一名黨員行動的準(zhǔn)則和遵循。根據(jù)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育總體安排部署，今天，我們在這里共同學(xué)習(xí)《條例》，由我給大家講一堂紀(jì)律黨課。我講的主題是“學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”，旨在進(jìn)一步加深對其精神實質(zhì)的理解，明晰紀(jì)律界限，強(qiáng)化紀(jì)律意識，更好地用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行。

今天的黨課主要從新修訂《條例》的背景意義、新修訂《條例》的主要內(nèi)容解讀、實際工作中的紀(jì)律實踐案例的分析、結(jié)合近期重點工作如何用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等方面逐一開展。

一、新修訂《條例》的背景意義

修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是黨中央站在新的歷史起點上，適應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求，對全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)再部署、再動員的重要舉措。通過修訂《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律，更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保障。

一是適應(yīng)新時代要求。首次發(fā)布是在1997年2月27日，中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，這是我們黨歷史上首部紀(jì)律處分條例。接著在2003年12月31日，印發(fā)了經(jīng)過修訂的《條例》，對維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律等發(fā)揮了重要作用。然后，隨著時代的變化，一些不適應(yīng)形勢發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)，于是在2015年10月18日，中共中央再次對《條例》進(jìn)行了修訂，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求。最近的
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1141字，正式會員可完整閱讀）……　
全全面從嚴(yán)治黨體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。其中推動解決大黨獨有難題，這是從“窯洞對”“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息�！钡教鰵v史周期率的“第二個答案”——自我革命，都是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐。

二是紀(jì)律處分原則。新修訂的《條例》明確了紀(jì)律處分的原則，包括黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨紀(jì)嚴(yán)于法律，黨紀(jì)國法并重，依規(guī)依紀(jì)依法處理，實事求是，民主集中制，懲前毖后、治病救人等。對深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)行了調(diào)整，刪除了“約談函詢”，增加了“及時進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”，刪除了“違法立案審查的成為極少數(shù)”，修改成了“犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)”。

三是紀(jì)律處分的種類。新修訂的《條例》明確了黨的紀(jì)律處分的種類，包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等五種。增加了“對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員，審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分”，對撤銷黨內(nèi)職務(wù)的相關(guān)表述進(jìn)行了調(diào)整，如“如果決定撤銷其兩個以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。”將“依照規(guī)定作出相應(yīng)處理”作了進(jìn)一步的明確“撤銷其黨外職務(wù)”。警告是一種較輕的紀(jì)律處分，用于對違反黨紀(jì)但情節(jié)較輕的黨員或黨組織進(jìn)行警示。嚴(yán)重警告是比警告更為嚴(yán)重的一種處分，適用于違反黨紀(jì)行為情節(jié)較重的黨員或黨組織。撤銷黨內(nèi)職務(wù)是對于擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的黨員，如果其違反黨紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，可以被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，即黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。留黨察看是一種在一定時期內(nèi)限制黨員權(quán)利的處分，通常分為留黨察看一年和留黨察看二年。在此期間，黨員暫時失去表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。開除黨籍是黨內(nèi)的最嚴(yán)重紀(jì)律處分，意味著被處分的黨員將永遠(yuǎn)失去黨籍，即被黨組織開除。紀(jì)律處分的決定通常由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或相應(yīng)的黨組織按照規(guī)定程序作出。

四是紀(jì)律處分的范圍。新修訂的《條例》明確了紀(jì)律處分的范圍，包括違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的行為�！稐l例》自1997年正式發(fā)布試行，標(biāo)志著黨的紀(jì)律處分工作進(jìn)入了有規(guī)可依的階段。條例經(jīng)過多次修訂，2015年的修訂實現(xiàn)了紀(jì)法分開，將黨的紀(jì)律整合為六大紀(jì)律，并納入了全面從嚴(yán)治黨的理論、實踐和制度成果。這六大紀(jì)律分別涵蓋了黨員在政治立場、組織關(guān)系、廉潔用權(quán)、處理黨群關(guān)系、日常工作以及日常生活等方面的行為規(guī)則。政治紀(jì)律是黨的最根本、最重要的紀(jì)律，要求黨員必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨的決定必須堅決執(zhí)行，不得公開發(fā)表與黨的決定相反的意見。核心是要求黨員在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。組織紀(jì)律要求黨員必須遵守黨的組織原則，服從組織安排，不得違反組織制度，如個人不得向黨外組織發(fā)表與黨的決定不一致的意見，不得在黨的組織之外組織或參加反對黨的活動。廉潔紀(jì)律是對黨員和黨組織在廉潔自律方面的要求，包括不得利用職務(wù)之便謀取個人私利，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、服務(wù)或其他利益，以及不得違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。群眾紀(jì)律要求黨員必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，不得侵犯群眾權(quán)益，不得對群眾粗暴、傲慢或懈怠。工作紀(jì)律是對黨員和黨組織在工作中的行為規(guī)范，要求黨員必須認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守，不得泄露工作秘密，不得利用工作之便謀取個人私利。

生活紀(jì)律要求黨員在日常生活中要遵守社會公德，保持良好的生活作風(fēng)，不得有違反社會公序良俗的行為，如賭博等。這六大紀(jì)律是黨內(nèi)法規(guī)體系的核心內(nèi)容，黨的紀(jì)律建設(shè)堅持以黨章為根本遵循，強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，確保黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律相協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成規(guī)范黨員行為的“底線”。

五紀(jì)律處分的程序。新修訂的《條例》明確了紀(jì)律處分的程序，包括立案審查、調(diào)查取證、聽取當(dāng)事人陳述申辯、作出決定、送達(dá)決定、執(zhí)行決定等環(huán)節(jié)。立案審查是當(dāng)黨組織發(fā)現(xiàn)黨員可能存在違紀(jì)行為時，會先進(jìn)行初步核實。如果初步核實發(fā)現(xiàn)確有違紀(jì)事實，且需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，就會立案審查。調(diào)查取證是在立案審查后，會對涉嫌違紀(jì)的黨員進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。聽取當(dāng)事人陳述申辯是在調(diào)查過程中，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，以保障其合法權(quán)益。作出決定是根據(jù)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)事人的陳述申辯，黨組織會作出是否給予紀(jì)律處分的決定。送達(dá)決定是一旦作出紀(jì)律處分決定，需要將決定通知到當(dāng)事人。執(zhí)行決定是最后依據(jù)決定執(zhí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分措施。此外，新修訂的《條例》還強(qiáng)調(diào)了主客觀相統(tǒng)一的原則，即違紀(jì)行為需要同時具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性。如果黨員的行為雖然造成了損失或后果，但不是出于故意或過失，而是由于不可抗力等原因引起的，將不追究黨紀(jì)責(zé)任。這樣的規(guī)定有助于全面準(zhǔn)確把握黨員、干部行為的主客觀要素，防范和糾正不考察具體情由就隨意動紀(jì)的問題。

六是紀(jì)律處分的復(fù)核和申訴。新修訂的《條例》明確了紀(jì)律處分的復(fù)核和申訴程序，為黨員提供了表達(dá)不同意見和保護(hù)自己權(quán)益的途徑，同時確保黨的紀(jì)律建設(shè)更加規(guī)范和公正。這些措施體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的人性化和法治化，旨在通過規(guī)范化的程序保證紀(jì)律處分的公正性和有效性，復(fù)核程序是當(dāng)黨員對受到的紀(jì)律處分有異議時，可以依照《條例》規(guī)定的程序向有關(guān)黨組織提出復(fù)核申請。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查原處分決定的事實、證據(jù)、依據(jù)和程序，確保處分決定的合法性和適當(dāng)性。申訴程序是如果黨員對復(fù)核結(jié)果仍不滿意，可以進(jìn)一步提起申訴。申訴程序通常涉及更高級別的黨組織，以確保申訴得到公正處理。權(quán)利保障是在整個復(fù)核和申訴過程中，黨員有權(quán)獲得必要的信息，參與相關(guān)程序，并得到公正的審理。維護(hù)黨員的合法權(quán)益，防止任何不當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

七是紀(jì)律處分的協(xié)作配合。新修訂的《條例》明確了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等在 ……（未完，全文共9561字，當(dāng)前僅顯示3205字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課講稿：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)》）