在“環(huán)境為先 項目為王 企業(yè)為重”全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

在“環(huán)境為先 項目為王 企業(yè)為重”全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

各位企業(yè)家朋友、各位會長、同志們：
人勤春來早、風好正揚帆。龍年開春，**大地處處生機勃勃、欣欣向榮。今天，我們隆重召開“環(huán)境為先 項目為王 企業(yè)為重”全縣經(jīng)濟工作會議，主要基于兩方面考慮：一方面，要釋放一個強烈信號，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實上級重大決策部署，動員全縣上下惜時如金、聞令而行，戮力同心、合力攻堅，以“開局就要奔跑，起步就要躍進”的姿態(tài)，擂起奮進催征的金鼓，奏響走在前列的強音。另一方面，要明確三大關(guān)鍵抓手，營商環(huán)境是經(jīng)濟競爭的先手棋，項目攻堅是經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，企業(yè)壯大是經(jīng)濟騰飛的硬支撐。近年來，省市新春第一會，都旗幟鮮明釋放出大抓環(huán)境、大抓項目、大抓企業(yè)的鮮明導向�？h一級工作千頭萬緒，一定要重點突出。新的一年，我們必須緊緊圍繞縣十五屆三次黨代會確立的“趕超突進”工作主題，聚力“環(huán)境為先、項目為王、企業(yè)為重”，上下齊心、同題共答，以工作的硬核成果，交出發(fā)展的高分報表。
剛才，**副書記宣讀了有關(guān)表彰決定，大會向獲得表彰的企業(yè)和個人進行了頒獎【今年，我們創(chuàng)新了獎勵方式，大家可以看到，會場門口擺放了一排比亞迪新車，這些都是要獎勵給我們的功勛企業(yè)家，會后還要舉行交車儀式，就是要用實打?qū)嵉莫剟�，鼓勵企業(yè)家再起宏圖、再創(chuàng)佳績，在全縣上下營造出“向奮斗者致敬”的鮮明風向標】，縣行政服務(wù)中心、**街道、**汽車等7家單位代表作了很好的交流發(fā)言，展現(xiàn)出開拓進取、銳意創(chuàng)新的精神風貌，彰顯出實干務(wù)實、攻堅克難的創(chuàng)業(yè)熱情。先進是一面旗幟，榜樣是一種力量，全縣上下都要對標看齊，用先進激勵新一年的接續(xù)奮斗。
時間是最客觀的見證者，也是最偉大的書寫者�；仡�2023年，面對嚴峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，全縣上下圍繞總書記賦予浙江“勇當先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，一張藍圖繪到底、一以貫之促發(fā)展、一門心思抓落實，用實干與擔當提升了**的辨識度和顯示度。我們拼得更有力量，展現(xiàn)了“**力度”。全縣上下全面強化“小縣立大志、小城創(chuàng)大業(yè)”的斗志，見紅旗就扛、有第一就爭，各項工作推進扎實有力，15項主要經(jīng)濟指標連續(xù)**個季度領(lǐng)跑
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掉隊。我們必須保持頭腦清醒、正視激烈競爭，以沸騰狀態(tài)、拼搏姿態(tài)再干5年、10年，**的發(fā)展才能實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，才能真正在山區(qū)26縣中脫穎而出。
第二個命題，**正處于新興賽道的門檻期，產(chǎn)業(yè)是進還是退？當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演變，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，很多產(chǎn)業(yè)從藍海到紅海的轉(zhuǎn)換，就在短短幾年【比如，當前新能源動力產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈，行業(yè)由前期的高速成長切換為內(nèi)卷下的優(yōu)勝劣汰，寧德時代與比亞迪所占份額分別為43%、27%，剩余13家企業(yè)僅占30%】。特別是當前，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級和前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以場景為牽引的新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。1月18日，七部委聯(lián)合出臺《推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，明確提出了未來產(chǎn)業(yè)前瞻部署的6大賽道，打造10大創(chuàng)新標志性產(chǎn)品【6大賽道：未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康；10大創(chuàng)新標志性產(chǎn)品：人形機器人、量子計算機、新型顯示、腦機接口、6G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網(wǎng)、高端文旅裝備、先進高效航空裝備、深部資源勘探開發(fā)裝備】。還有人工智能、先進計算、元宇宙等展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景【比如，算力經(jīng)濟將成為經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動，浙江省提出要打造算力強省，易書記指出，算力指數(shù)平均每提高1個點，數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰，未來具有巨大的發(fā)展前景。同時，春節(jié)期間,SORA（音譯：索拉）文生視頻大模型成為熱議話題，一段文字就可以直接生成最長60秒的視頻，完美模擬真實世界，特別是一些復(fù)雜特效，制作時間由數(shù)周下降到幾分鐘】。近幾年我們大刀闊斧抓工業(yè)，依托新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具備了初步基礎(chǔ)，但在新賽道不斷涌現(xiàn)的當下，我們不能有了比亞迪就沾沾自喜，必須瞄準方向、緊盯前沿，既要善于延鏈補鏈，又要敢于“從無到有”，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)換擋提速。
第三個命題，**正處于城市建設(shè)的蝶變期，品質(zhì)是優(yōu)還是劣？城市建設(shè)落后是**最明顯的短板，這幾年我們高標定位，大氣磅礴起新城，高起點繪制宏偉藍圖、大手筆拓展城市框架，特別是在幾個街道干部群眾的努力下，我們縣城西部從原來的“插花地”變成了一張“白紙”，為城市形象品質(zhì)的提升、為縣城承載力的提升，打下了堅實的基礎(chǔ)。這其中，我們的黨員干部、我們拆遷的群眾，為了整個城市的發(fā)展，顧全大局，作出了犧牲�，F(xiàn)在，高品質(zhì)的學校、醫(yī)院都進來了，但版圖還沒有完全構(gòu)好，科創(chuàng)內(nèi)容不夠豐富，公共服務(wù)配套不夠健全。我們必須擔起使命、主動作為，用未來的眼光，精雕細琢這座城市，全力以赴把城西這張“白紙”描繪好，把**的縣城建設(shè)好，不斷提升城市能級和縣域承載力，真正為**將來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
第四個命題，**正處于共同富裕的加速期，步伐是快還是慢？近年來，我們作為共同富裕示范區(qū)縮小城鄉(xiāng)差距領(lǐng)域試點，不斷尋找鄉(xiāng)村振興、強村富民、縮小城鄉(xiāng)差距的新路徑，推出“兩個計劃”“神仙大農(nóng)”“共富生活委員”等品牌載體，實現(xiàn)農(nóng)民和村集體持續(xù)增收。但從指標看，城鄉(xiāng)發(fā)展依然不平衡不充分。要加快共同富裕步伐，我們就必須持續(xù)做大縣域經(jīng)濟總量，以更多財力物力來保障民生，以更多就業(yè)崗位來提高收入，以更多可知可感的幸福，形成**的共富標志性成果。
第五個命題，**正處于高鐵開通的機遇期，要素是走還是留？今年6月杭溫高鐵開通以后，**交通通達能力迅速提高，既會帶來巨大流量，也會產(chǎn)生“過道效應(yīng)”，核心城市對**的虹吸能力更加強大，兄弟城市競爭更加激烈，究竟是“黃金萬兩還是人去樓空”，關(guān)鍵在于**拼不拼。如果沒有抓住機遇，沒有發(fā)展好能夠留住人才、吸引人才的產(chǎn)業(yè)，要素必將加速外流，交通越發(fā)達，“虹吸效應(yīng)”會越明顯。我們只有超前謀劃，搶占先機，打好生態(tài)宜居、文化旅游的牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展好特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，才能在區(qū)域競爭中立于不敗之地。
這些都充分證明**正處在不上則下、不進則退的關(guān)鍵時期。對此，我們必須深入貫徹省市新春第一會要求，牢牢把握環(huán)境優(yōu)化、項目攻堅、企業(yè)發(fā)展三大關(guān)鍵性、引領(lǐng)性工作，以**之穩(wěn)、**之進、**之立，譜寫縣域高質(zhì)量發(fā)展新篇，交出“五個時代命題”的高分答案。下面，圍繞會議主題，我再講5點意見。
第一，要持之以恒優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑趕超突進的比較優(yōu)勢。良好的營商環(huán)境是城市的軟實力，也是重要的生產(chǎn)力。作為山區(qū)縣，想要獲得更多資本、人才、項目等要素青睞，優(yōu)化營商環(huán)境是唯一出路。特別是去年開始，省委聚焦政務(wù)服務(wù)增值化改革，提出了“五個一”工作思路【“一機構(gòu)、一平臺、一個碼、一清單、一類事”】。市里也連續(xù)四年把營商環(huán)境作為新春第一會主題，對政務(wù)服務(wù)增值化工作做出了進一步部署。新的一年，我們必須牢牢扭住政務(wù)服務(wù)增值化改革這一“牛鼻子”，轉(zhuǎn)變理念，從需求側(cè)發(fā)力，推動營商環(huán)境整體提升，讓廣大市場主體的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)。
一是服務(wù)端，要深度融合。去年我們按照省市部署，設(shè)立了企業(yè)綜合服務(wù)中心，目的就是要解決好企業(yè)辦事不知道去哪里、不知道怎么辦問題。我們還常態(tài)化召開政企懇談會，面對面解決企業(yè)的困難�？梢哉f硬件已經(jīng)有了，機制也已經(jīng)形成了，今年要在“內(nèi)容”建設(shè)上下功夫，進一步整合涉企服務(wù)資源，發(fā)揮好企業(yè)綜合服務(wù)中心作用，推動涉企服務(wù)從“多頭分散”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽炯伞薄疚覀児ぷ饔谢A(chǔ)，這方面要高標準，要朝著全省先進、典型去謀劃推進】。要特別強調(diào)的是，融合不是簡單的物理集成，不是每個部門派幾個人，坐到一起就是融合，關(guān)鍵要有化學反應(yīng)【要做好“多與少”兩篇文章。多，要靠整合，就是增值化服務(wù)要做多，與企業(yè)有關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，在我們企服中心都要有、都要做多。少，要靠創(chuàng)新，就是企業(yè)從開辦、到項目審批的全過程、全流程，環(huán)節(jié)能少則少、能減則減，盡量讓企業(yè)少跑】。還要建立涉企高頻問題從發(fā)現(xiàn)到解決的閉環(huán)機制，有哪些共性問題是企業(yè)經(jīng)常跑、反復(fù)問的，要分類分層分級交辦落實，最終推動共性問題轉(zhuǎn)化為制度成果。
二是政策端，要精準直達。營商環(huán)境沒有絕對優(yōu)勢，但有綜合最優(yōu)的比較優(yōu)勢，可以說誰的政策更優(yōu)更便捷，誰就能在新一輪的競爭中拔得頭籌。政策配套要緊跟上級步伐，從企業(yè)發(fā)展的痛點堵點難點入手，在提信心穩(wěn)預(yù)期、降門檻促投資、拓市場增活力等方面領(lǐng)題破題解題。要通過“線上+線下”方式強化政策宣傳解讀，提高政策的知曉率和覆蓋面，推動由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。特別是針對部分惠企政策兌現(xiàn)打折扣、落實不到位問題【李書記在新春第一會上也提到，多數(shù)小微企業(yè)面對數(shù)量龐大的各類扶持政策，要么不知道自己適合哪類優(yōu)惠政策，要么不知道怎么申請，這種現(xiàn)象在**肯定也存在】，要加快建立省“民營經(jīng)濟32條”、市“民營經(jīng)濟30條”及本縣一系列政策的一體融合落實機制，打通政策惠企的“最后一納米”，實現(xiàn)服務(wù)“無感”和“有感”的統(tǒng)一【怎么打通，關(guān)鍵要在主動服務(wù)上下功夫，經(jīng)信局要牽好頭，進一步細化政策標簽和企業(yè)標簽，精準做好企業(yè)畫像，還要結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”“三包三聯(lián)一協(xié)調(diào)”“萬名干部助萬企”等專項行動，把政策主動送上門】。
三是環(huán)境端，要普惠友好。要營造公正透明的法治環(huán)境，正確處理執(zhí)法與服務(wù)、剛性與柔性、力度與溫度的關(guān)系。要深化推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善“首違不罰+公益減罰+輕微速罰+學法輕罰”執(zhí)法體系，堅決破除“早上執(zhí)法查、下午安監(jiān)查”過度執(zhí)法等現(xiàn)象。要以推進評定分離改革為契機，加快清除隱性壁壘，堅決破除“各類潛規(guī)則、三道門（卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門）”等現(xiàn)象。要堅決破除“手拿公權(quán)力明示暗示企業(yè)，業(yè)務(wù)要給親戚做、材料必須買朋友家”等監(jiān)管“吃拿卡要”現(xiàn)象。要進一步優(yōu)化各類審批環(huán)節(jié)，堅決破除“廠房驗收只能整企驗， ……（未完，全文共12691字，當前僅顯示4069字，請閱讀下面提示信息。收藏《在“環(huán)境為先 項目為王 企業(yè)為重”全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）