國有企業(yè)廉政黨課講稿：著力打造國企系統(tǒng)山青水秀的政治生態(tài)

國有企業(yè)廉政黨課講稿：著力打造國企系統(tǒng)山青水秀的政治生態(tài)

各位領導、各位同志：
國有企業(yè)是我國市場經(jīng)濟活動中的重要組成單元，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，更是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，它對促進市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮出著巨大的作用和價值。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中所起到的作用越來越凸顯，國有企業(yè)作為我黨執(zhí)政興國的重要支柱和基礎力量，各項事業(yè)都要走在其他行業(yè)的前列，已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要推動力。與此同時，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于各種主客觀因素，其自身也暴露出來了一些問題，尤其是腐敗問題，近年來，少數(shù)國有企業(yè)在生產(chǎn)和管理過程中所出現(xiàn)的各種腐敗問題，觸目驚心，不僅嚴重影響到國有企業(yè)自身的科學發(fā)展，更嚴重影響到市場經(jīng)濟的公平正義，給黨和國家?guī)砹司薮蟮膿p失。因此，新形勢下，國有企業(yè)做好黨風廉政建設，即能為全市的黨風廉政建設提供良好的基礎，也必將為積極推進國有企業(yè)改革，保持職工隊伍穩(wěn)定和全社會的穩(wěn)定，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，提供強有力的政治保證。
一、深刻認識國有企業(yè)加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性
近年來，我國社會步入到了社會發(fā)展的新常態(tài)階段，面對社會發(fā)展的新常態(tài)、新狀態(tài)，加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的意義和價值，只有清晰客觀的認識到其所能夠發(fā)揮 出來的意義，才能更好的推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作是黨和國家在新時期對國有企業(yè)發(fā)展的要求
黨風廉政建設和反腐敗工作是加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要切入點，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。黨
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黨風廉政建設和反腐敗工作有助于提高國有企業(yè)工作效率和質(zhì)量，提高國有企業(yè)競爭力，進一步規(guī)范國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的科學化、法制化，保障黨和國家各種政策在國有企業(yè)中的貫徹實施，遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，營造良好的企業(yè)環(huán)境氛圍，提升國有企業(yè)市場競爭力，促進國有企業(yè)更好的參與市場競爭活動。同時，加速國有企業(yè)黨風廉政建設，有利于促進國有企業(yè)改革，建立健全治理結構；有利于加強對權力運行特別是企業(yè)“一把手”權力的制約和監(jiān)督，確保權力的正確行使；有利于加強內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益；有助于推動國有企業(yè)進一步發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進國有企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，從而始終保持國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。
另外，我國國有企業(yè)的實踐證明，凡是重視黨風廉政建設和反腐敗工作的國有企業(yè)，內(nèi)部管理和自我約束機制就健全，領導班子集體決策的能力就強，整體形象就好，在職工群眾心目中威信就高，就能最大限度地調(diào)動廣大職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。從這種意義上說，企業(yè)的改革發(fā)展和黨風建設以及反腐敗工作也有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。
二、國有企業(yè)領導干部違紀違法行為的特點
在執(zhí)紀審查審查實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，與黨政領導干部相比，少數(shù)國有企業(yè)領導干部的違紀違法行為“有過之而無不及”。究其原因，從主觀上講，國企干部“亦官亦商”，既沾染了一些“官場”上的不良習氣，又熏陶著一些惡俗的“商場”文化；從客觀上看，國有企業(yè)是市場主體，國企干部直接參與市場經(jīng)濟活動，如果說，黨政干部是“常在河邊走”的話，那么國企干部就是“常在水里游”。隨著十八大之后反腐敗力度的加大，越來越多的國有企業(yè)腐敗案件被查處，國有企業(yè)腐敗也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點，具體表現(xiàn)為以下五點：
1.以“一把手”_窩案串案頻發(fā)，涉及人員多，主體呈現(xiàn)“系統(tǒng)性”。國有企業(yè)資本雄厚，居行業(yè)優(yōu)勢地位，掌握著稀缺市場資源，自然而然成為被競相“圍獵”的對象。特別是企業(yè)的“一把手”權力比較集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。有的國企“一把手”政治上喪失黨性原則，拉幫結派，排斥異己，在企業(yè)建立人身依附關系，經(jīng)濟上互相利用牽連，在腐敗的環(huán)節(jié)多人合作，共同謀取非法利益。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業(yè)多名領導人員倒下，往往是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。
比如：2014年11月至2015年5月，廣州廣日集團有限公司原黨委書記黃升偉等人的違紀違法案，全案涉案人員30余人，共查處市管正、副局級領導干部5人，移送司法機關立案18件18人，整個領導班子是“全軍覆沒”。總涉案金額8000余萬元，追繳、暫扣贓款400余萬元。
2.涉案領域廣，違紀違法問題相互交織，方式呈現(xiàn)“多樣性”。和黨政領導干部一樣，國企領導人員違紀違法行為往往呈現(xiàn)作風問題和經(jīng)濟問題、違紀問題和違法問題相互交織的特點。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中，著重提出了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，這無異于六條高壓線。2016年1月8日，《條例》正式施行一周之后，武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記、董事長鄧崎琳就因觸碰了這六條高壓線被開除黨籍。不僅如此，他還是中央紀委通報中第一個披露為同時觸犯“六大紀律”的中管干部。
從一名普通工人，到國企一把手，再到淪落為腐敗蛀蟲，鄧崎琳掌管武鋼期間究竟犯下幾宗罪呢？一是嚴重違反政治紀律，干擾、妨礙巡視工作，對抗組織審查，長期搞迷信活動。中央紀委的通報中指出，鄧崎琳長期搞迷信活動。他的“大師團隊”中有一名自稱在武當山修行多年的人。有一段時間，鄧崎琳簽字時會刻意將“琳”寫為“林”，據(jù)說這是得益于該“大師”指點，認為把左邊的王字旁去掉，會有利于運勢。二是嚴重違反組織紀律，違規(guī)選拔任用干部，利用職務上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財物，不按規(guī)定如實報告?zhèn)�人有關事項，在組織進行談話時不如實向組織說明問題。鄧崎琳擔任武鋼集團“一把手”后，對下屬動輒呵斥，經(jīng)常爆粗口，還曾在辦公室對一名處級干部大打出手。在用人上，更是大搞小圈子，他一手栽培所謂的“八大金剛”，自己儼然以江湖幫派的老大自居。三是嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財物，利用職務上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益，違規(guī)多占住房，違規(guī)領取獎金，長期占用賓館客房供個人使用；中紀委辦案的同志查出，他在武漢的高級賓館常年包有高級套房，與“八大金剛”以及一幫朋友經(jīng)常聚會，酒宴與牌局往往持續(xù)到凌晨。四是嚴重違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律，進行權色交易。鄧崎琳的弟弟、兒子以及情婦各自注冊了公司，這些公司均與武鋼集團有業(yè)務往來。這些人利用鄧崎琳的關系，“武鋼采購什么他們就賣什么，而且價格普遍偏高�！�
3.打著“合作”的幌子，穿著“合法”的外衣，手段呈現(xiàn)“隱蔽性”。國企違紀違法領導人員為規(guī)避調(diào)查、逃避懲罰，處心積慮地尋求“安全”的辦法。有的在與其他企業(yè)合作過程中“明修棧道，暗度陳倉”，合伙挖國有企業(yè)的“墻腳”。有的以獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等為借口，從中謀取個人非法利益；有的本人不收受賄賂而由特定關系人代為收取和保管，然后以特定關系人名義投資入股關聯(lián)企業(yè)獲利；有的搞“期權化腐敗”，在位時不收錢，退下來后利用在位時積累下的“能量”換取民營企業(yè)股權或創(chuàng)業(yè)資本，享受權力回報。有的國有上市公司高管利用企業(yè)增資擴股、資產(chǎn)注入等機會，在貌似合法程序的掩蓋下，采取違規(guī)定向增發(fā)、泄露內(nèi)幕信息、內(nèi)幕交易等，向特定關系人輸送巨額利益，其操作的專業(yè)性、隱蔽性更強，調(diào)查的難度更大。
比如廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春案件。吳周春到廣東電網(wǎng)任職之后，對公司的招投標制度和流程進行了梳理和調(diào)整，實行分級授權。一些招投標的權力看似下放了，但吳周春卻通過點頭或搖頭的肢體語言進行幕后操控，其“點頭”表示“不同意”，搖頭才表示“ ……（未完，全文共9370字，當前僅顯示3141字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)廉政黨課講稿：著力打造國企系統(tǒng)山青水秀的政治生態(tài)》）