在全市公務員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出政治引領、凝心鑄魂，持續(xù)筑牢思想根基和政治保障
二、突出源頭培養(yǎng)、實踐鍛煉，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和過硬本領
三、突出從嚴管理、正向激勵，持續(xù)激發(fā)干事熱情和擔當勇氣
四、突出依法管理、制度規(guī)范，持續(xù)提升管理效能和工作質量
五、突出基層導向、減負賦能，持續(xù)夯實基層力量和基層基礎
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在全市公務員工作會議上的講話

同志們：
這次全市公務員工作會議，是經市委同意召開的。主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，貫徹落實全國公務員工作座談會和全省公務員工作會議精神，聚焦重點工作任務，進一步細化措施，明確要求，狠抓落實，扎實做好今后全市公務員各項工作。剛才，**、**、**、**等*家單位作了交流發(fā)言，因為時間關系，其他單位作了書面交流，希望大家互學借鑒、共同提升。
近年來，全市各級組織部門認真貫徹落實中央、省委決策部署和市委工作要求，堅持依法管理、改革創(chuàng)新、真抓實干，公務員隊伍建設和制度規(guī)范扎實推進。一是隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。***年以來，全市通過公務員四級聯(lián)考、專項招考、選調生等渠道共錄用公務員**人，占新進入公務員隊伍人數的**%左右。全市公務員平均年齡從**歲下降到**歲，本科以上學歷占比從**%提高到**%，專業(yè)結構更加充盈，基層公務員隊伍不斷充實。二是管理水平持續(xù)提高。穩(wěn)步實施職務與職級并行制度，職級晉升工作始終堅持正向引導，有效激發(fā)公務員干事創(chuàng)業(yè)熱情。制定實施《**市未擔任領導職務的市管職級公務員管理暫行辦法》，職級公務員管理工作經驗在全省作典型發(fā)言，被《湘組信息》《湘組研究》等媒體推介。三是工作質效持續(xù)提升。注重抓好新錄用公務員初任培訓及各類專題培訓班，創(chuàng)新建立公務員“長回路”培養(yǎng)機制，***年首批選派***名公務員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉，不斷提升公務員隊伍能力素質。大力推進公務員平時考核工作，全市***家機關單
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提高對公務員政治把關的科學性與精準性。對公務員的管理監(jiān)督要強化政治監(jiān)督、政治督查，表彰獎勵注重政治導向、政治效果。
三要推動政治能力和黨性修養(yǎng)全面過硬。突出政治忠誠教育、公仆意識教育，落實好憲法宣誓制度，深入推進“三表率一模范”機關創(chuàng)建工作，適時分層分類舉辦政治能力提升專題培訓班，引導廣大公務員不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。抓實黨性教育，堅持就近就便原則，用好用活**本地紅色資源富礦，依托羅榮桓故居、湘南學聯(lián)紀念館、水口山工人運動紀念館等學習教育現(xiàn)場教學基地開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，在實地研學中提升黨性修養(yǎng)。
二、突出源頭培養(yǎng)、實踐鍛煉，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)和過硬本領
習近平總書記指出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計”。公務員隊伍的源頭建設事關后繼有人這個根本大計，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)等原則，源源不斷選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、高素質專業(yè)化公務員，為公務員隊伍建設蓄好源頭活水。
一要科學抓好考錄工作。把當前公務員退休的“高峰期”轉變?yōu)閮?yōu)化隊伍結構的重要“窗口期”，聚焦解決本地本單位公務員隊伍存在的年齡、學歷、專業(yè)結構不優(yōu)等問題，用好現(xiàn)有機構編制政策，科學謀劃進人計劃。充分發(fā)揮考錄進人主渠道作用，在綜合研判分析公務員隊伍數量結構、專業(yè)缺口和能力短板的基礎上，深入推進分類分級考錄，結合實際擴大高校畢業(yè)生招錄規(guī)模，注重招錄財政金融、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等專業(yè)人才，進一步提升考錄科學性，持續(xù)優(yōu)化公務員隊伍結構。突出考錄安全，充分發(fā)揮全市公務員考試安全和公務員考試專項整治工作協(xié)調小組作用，健全完善考試安全協(xié)調機制，開展公務員考試培訓市場亂象專項整治，維護良好的考試秩序，營造公平公正、安全有序的公務員考試環(huán)境。
二要規(guī)范做好流動調配。堅持事業(yè)為上、因事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，統(tǒng)籌用好調任、轉任、遴選等方式，推動公務員隊伍橫向流動和縱向流動相結合，注重從國有企事業(yè)單位調任專業(yè)人才，增強公務員隊伍活力。規(guī)范公務員調任和轉任工作，嚴格執(zhí)行中央、省關于公務員流動調配的文件規(guī)定，研究出臺《市直機關事業(yè)單位鄉(xiāng)科級以下人員跨層級跨地域跨部門流動調配操作辦法（試行）》，進一步規(guī)范流動調配的范圍、資格條件、流動方式、工作程序。規(guī)范開展公開遴選工作，進一步加強對全市公務員遴選工作的統(tǒng)籌指導，注重發(fā)揮基層機關黨委（黨組）的推薦把關作用，健全基層公務員培養(yǎng)選拔機制，暢通基層公務員向上流動通道。
三要統(tǒng)籌辦好培養(yǎng)工程。突出思想淬煉，重點抓好新錄用公務員初任培訓和任職培訓，系好公務員職業(yè)生涯“第一�？圩印薄Ｍ怀鰧�業(yè)訓練，統(tǒng)籌干部教育培訓和公務員培訓工作，優(yōu)化資源配置，促進資源共享，研究制定針對不同層級、不同領域公務員的培訓計劃和課程教材，分期分批開展專業(yè)能力培訓，著力提升公務員專業(yè)化水平。突出實踐鍛煉，繼續(xù)推行公務員“長回路”培養(yǎng)計劃，有計劃地把公務員放到產業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資、鄉(xiāng)村振興等重點工作、重大任務一線鍛煉，按照省里統(tǒng)一部署選派新提拔公務員到巡視巡察、信訪維穩(wěn)等崗位跟班鍛煉，注重選拔有培養(yǎng)潛力的年輕公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，分批安排缺乏基層工作經歷的新錄用公務員補上基層實踐課，推動廣大公務員在實踐中磨煉意志、增強本領。
三、突出從嚴管理、正向激勵，持續(xù)激發(fā)干事熱情和擔當勇氣
習近平總書記強調，“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”，“好干部是選出來的，更是管出來的”。我們要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，更好地調動和激勵廣大公務員擔當作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要樹牢正確導向。樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明導向，大力選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的優(yōu)秀公務員。深入貫徹落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，把政治品質過得硬、關鍵時刻站得出、問題困難攻得下的優(yōu)秀公務員選出來用起來，加大調整不適宜擔任現(xiàn)職公務員的力度，進一步明確“下”的標準，規(guī)范“下”的方式，優(yōu)化“下”的程序，真正打通能上能下渠道。健全容錯糾錯機制，精準運用“三個區(qū)分來”，準確把握政策邊界和容錯糾錯情形標準，堅持具體問題具體分析，為敢于擔當的公務員鼓勁撐腰。
二要抓實表彰獎勵。完善政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、精神上鼓舞、心理上關懷等各項措施，不斷增強公務員的職業(yè)歸屬感、榮譽感和獲得感。創(chuàng)新考核評價機制，完善公務員平時考核、年度考核、專項考核方式方法，注重在重大工作和斗爭一線考核評價公務員，著重探索績效管理與平時考核、年度考核融合互補的辦法。認真落實《**省公務員及時獎勵實施辦法》，對在工作一線處理突發(fā)事件、完成急難險重任務中做出顯著成績和突出貢獻的個人和集體及時予以獎勵，做到獎當其功、獎當其時。持續(xù)做好“人民滿意的公務員”等先進典型推薦選樹工作，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用。加強待遇保障，持續(xù)鞏固清理規(guī)范公務員津貼補貼工作成果，不斷完善公務員工資收入制度體系，加大對公務員的關懷幫扶力度，定期開展困難公務員走訪慰問工作，保障公務員帶薪年休假等權益。
三要從嚴管理監(jiān)督。突出嚴的主基調，進一步增強公務員的紀律意識、規(guī)矩意識、法治意識。嚴格落實談心談話、提醒、函詢、誡勉、個人有關事項報告等制度， ……（未完，全文共6144字，當前僅顯示2832字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市公務員工作會議上的講話》）