在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展
（一）從戰(zhàn)略任務(wù)看，打造一流營商環(huán)境是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代命題
（二）從區(qū)域的競爭看，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要
（三）從當(dāng)前的形勢看，優(yōu)化營商環(huán)境是大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展的有力舉措
二、錨定“全省最優(yōu)、全國一流”的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)全市營商環(huán)境的整體優(yōu)化提升
（一）以評(píng)價(jià)指標(biāo)為導(dǎo)向，培樹更具競爭優(yōu)勢的營商環(huán)境品牌
（二）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通營商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)
（三）以實(shí)績?yōu)闄z驗(yàn)，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力
一要聚焦如何發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，政策發(fā)揮的效果要體現(xiàn)
二要聚焦如何提升政務(wù)服務(wù)效率，圍繞更多領(lǐng)域更大范圍的實(shí)現(xiàn)高效辦成一件事
三要聚焦如何營造公平有序的政策環(huán)境
四要聚焦如何推動(dòng)法制護(hù)企走深走實(shí)
三、營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性的工程，必須持續(xù)用力、久久為功
一要形成保障一流營商環(huán)境的強(qiáng)大合力
二要保持推進(jìn)營商環(huán)境改革的強(qiáng)勁態(tài)勢
三要樹立正向激勵(lì)和反向約束的鮮明導(dǎo)向
……
在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上的講話

同志們，今天我們召開全市營商環(huán)境的建設(shè)大會(huì)，既是聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，也是鞏固拓展主題教育、深化拓展“**”行動(dòng)的重要措施。剛才省發(fā)改委**主任作了指導(dǎo)講話，再次向省發(fā)改委對**營商環(huán)境工作的大力支持表示衷心的感謝。**對去年?duì)I商環(huán)境工作作了點(diǎn)評(píng)，表揚(yáng)了先進(jìn)單位，**同志對新一輪的優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)作出部署，同時(shí)我們還表彰一批營商環(huán)境先進(jìn)典型、監(jiān)督員，**、**、**、**、**、**都做了很好的交流發(fā)言，大家要互學(xué)互鑒、共同提高。這里講三點(diǎn)意見。
一、營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展
（一）從戰(zhàn)略任務(wù)看，打造一流營商環(huán)境是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代命題。習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在**工作期間大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，親自總結(jié)“**經(jīng)驗(yàn)”時(shí)指導(dǎo)我們要正確處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。黨的十八大以來多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境只有更好沒有最
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略685字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“全省最優(yōu)、全國一流”的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)全市營商環(huán)境的整體優(yōu)化提升
總的要求是對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持市場化、法制化、國際化、便利化的原則，體系化的構(gòu)建“***”營商品牌，落地實(shí)施**項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，穩(wěn)步拓展全省標(biāo)桿城市的成果，力爭2025年進(jìn)入全國先進(jìn)的行列。
（一）以評(píng)價(jià)指標(biāo)為導(dǎo)向，培樹更具競爭優(yōu)勢的營商環(huán)境品牌。首先要參照世行的標(biāo)準(zhǔn)，去年世行發(fā)布新一輪的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更新了不少的內(nèi)容，體現(xiàn)了當(dāng)前國際社會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境的趨勢。比如，更加注重反映企業(yè)全生命周期對體外環(huán)境的需求，更加突出公共服務(wù)的數(shù)字化的水平，更加集中對政策落實(shí)機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)等等，這些傳遞出來的理念，我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)吸納。第二，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，在世行發(fā)布第一批的評(píng)估報(bào)告后，我國各地紛紛的對標(biāo)出臺(tái)新一輪的營商環(huán)境的改革創(chuàng)新行動(dòng)。北京提出打造首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流的北京服務(wù)，推進(jìn)一業(yè)一證一件事一體化的綜合監(jiān)管。***營商環(huán)境的行動(dòng)方案已更新至7.0版本，重點(diǎn)在降門檻、降成本、減保動(dòng)上發(fā)力。**提出打造營商環(huán)境最優(yōu)勢，形成數(shù)字營商集成改革13項(xiàng)的行動(dòng)。***圍繞市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，研發(fā)三個(gè)工作方案。各級(jí)各部門都要主動(dòng)學(xué)習(xí)對照，梳理我市能對標(biāo)借鑒的措施，只要?jiǎng)e人能做到，我們就應(yīng)該能夠做到，甚至做得更好，即使別人還沒有做到，我們也要大膽去試、大膽去創(chuàng)。第三，要逐條研究提升，市營商環(huán)境調(diào)研方案、行動(dòng)方案都有明確的總的任務(wù)分工，清單化的梳理對應(yīng)的職責(zé)，各縣市區(qū)、各指標(biāo)的牽頭部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合本地的資源、行業(yè)特點(diǎn)，從全鏈條各環(huán)節(jié)做深做細(xì)研究，逐一的提出優(yōu)化的路徑和提升的舉措，努力達(dá)到全國同類城市同個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。
（二）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，打通營商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)。對標(biāo)中央和省里新部署的要求，對照企業(yè)和群眾的新期盼和新需求，我市營商環(huán)境還存在著不少的短板弱項(xiàng)。從省營商環(huán)境建設(shè)看，我市有幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)入全省標(biāo)桿，其中6個(gè)指標(biāo)獲得第**，但是還有7個(gè)排在全省中段水平，1個(gè)是***和***，***排第**，*****在全省排第6，這幾項(xiàng)指標(biāo)都是企業(yè)關(guān)注度比較高的急需的。各級(jí)各部門要拿出有力的舉措，大抓提升。從問卷的調(diào)查和企業(yè)的反映看，一些惠企政策與企業(yè)的感受度還存在著偏差，兌現(xiàn)的效率有的還不高，甚至早起的平臺(tái)效果不錯(cuò)，很多企業(yè)說現(xiàn)在正式獲取便利，但如何更快更便捷享受，應(yīng)該說還有差距，審批服務(wù)效率便利度也有待進(jìn)一步提升。融資、人才、土地要素的供給、制約這些問題也都很突出。往深層次的講是制度障礙和突破的力度仍有差距，各級(jí)各部門要及時(shí)的梳理分析，明確問題的癥結(jié)，重新改進(jìn)方案，推動(dòng)問題的破解關(guān)口前移，探索建立快速堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成快速檢驗(yàn)、限時(shí)整改、監(jiān)督反饋的全流程閉環(huán)，更好的回應(yīng)企業(yè)和群眾的關(guān)心關(guān)切。
（三）以實(shí)績?yōu)闄z驗(yàn)，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。一要聚焦如何發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，政策發(fā)揮的效果要體現(xiàn)。二要聚焦如何提升政務(wù)服務(wù)效率，圍繞更多領(lǐng)域更大范圍的實(shí)現(xiàn)高效辦成一件事。**兩級(jí)都要設(shè)立審批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借鑒***一事聯(lián)辦的兜底，不斷的完善創(chuàng)作城市體、反映窗口的功能組成，想方設(shè)法幫企業(yè)和群眾把疑難雜癥辦成辦好。三要聚焦如何營造公平有序的政策環(huán)境。特別現(xiàn)在大家比較關(guān)心的融資，要解決好中小企業(yè)面臨的問題，破除市場主體的成長的問題，特別是針對融資的難題，希望債權(quán)的銀行機(jī)構(gòu)向總行，向省分行爭取更多的借貸的資源和權(quán)限能夠下放出去，并且創(chuàng)新抵押和擔(dān)保的產(chǎn)品，新的功能模式，提高民營企業(yè)的融資和便利性。剛才**也作了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)介紹，感覺挺好，各相關(guān)的一些金融單位 ……（未完，全文共3652字，當(dāng)前僅顯示1924字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上的講話》）