在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開的會議，既是對去年四季度考核和全年整體工作的全面總結(jié)兌現(xiàn)，也是對今年特別是一季度工作的再安排再部署。后面，藺書記還要全面安排，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我重點講四個方面的意見：
一、經(jīng)濟(jì)工作要圍繞短板弱項抓調(diào)度
2023年，**區(qū)在全市考核中全年綜合成績第五名，其中四季度第四名，前三個季度位次一直靠后。可以說，一年來我們的工作一直在被動中度過，在艱難中推進(jìn)，不能完全歸咎于經(jīng)濟(jì)體量大、增速就低，我們的短板弱項還是十分明顯的，主要有以下五個方面：一是一產(chǎn)（占GDP的15.9%），一直是**的優(yōu)勢，馬鈴薯、草牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)，不論是規(guī)�？偭窟�是發(fā)展水平，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都明顯在全市領(lǐng)先，但四個季度一直處于后面（一季度第七、二季度第四、三季度和四季度第五），全年增速5.3%，下拉GDP增速0.5個百分點。二是二產(chǎn)（占GDP的19.5%），雖然對GDP有拉動（上拉1.5個百分點），但不明顯，主要是工業(yè)不強(qiáng)，58家規(guī)上企業(yè)有20家負(fù)增長（其中區(qū)管6家）、7家個位數(shù)增長（其中區(qū)管5家），下拉工業(yè)增加值嚴(yán)重，加之占比大的建筑業(yè)增速低（一季度第七、二季度第五、三季度和四季度第六），導(dǎo)致二產(chǎn)排名一直靠后。三是固投（對GDP貢獻(xiàn)率60%），全年增速10.7%，低于全市（12.5%）1.8個百分點，前三個季度呈負(fù)增長或個位數(shù)增長，四季度通過項目包裝入庫一定程度支撐了投資增長，但形勢依然嚴(yán)峻，主要是占比30%的房地產(chǎn)低迷，高速公路掃
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項目、具體企業(yè)、每個樣本，嚴(yán)格落實“旬調(diào)度、月研判、季考核”機(jī)制，這里要強(qiáng)調(diào)的是，2月份和3月份的資料審核、數(shù)據(jù)申報，要嚴(yán)格按照既定的時間節(jié)點高質(zhì)量完成，確保一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”，為全年打牢基礎(chǔ)。
二要抓兩個“大塊頭”。就是項目和工業(yè)。項目建設(shè)上，一是抓前期，對7個前期進(jìn)展緩慢的項目，住建局、商務(wù)局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局、科技園區(qū)、國投公司6個責(zé)任單位要加快進(jìn)度，確保2月份全面完成。省市要在春節(jié)后舉行項目集中開復(fù)工活動，發(fā)改局要和各部門提前對接準(zhǔn)備，2月份續(xù)建項目全部復(fù)工、新建項目開工60%以上，3月份全部開工建設(shè)。二是抓入庫，一季度計劃入庫項目總投資28.8億元，任務(wù)已分解到各單位，要抓緊做好入庫資料提交審核，統(tǒng)計局要跟蹤指導(dǎo)，確保全部入庫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓謀劃，要認(rèn)真研究最新政策和投資導(dǎo)向，持續(xù)謀劃做大做實項目盤子，主動向上爭取資金支持，項目盤子要保持在1000億元以上，計劃完成投資要確保在200億元以上，目前4個單位仍然投資缺口較大（住建局欠5.4億元、工信局欠7.8億元、鄉(xiāng)村振興局欠1.7億元、國投公司欠1.3億元）；對嚴(yán)控新建的16個項目，發(fā)改局要加強(qiáng)指導(dǎo)，2月底前完成項目名稱和建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，確保按時開工建設(shè)；對需要替換的11個項目，住建、畜牧、交運(yùn)、教育、文旅、工信、科創(chuàng)城、國投等單位要抓緊謀劃補(bǔ)充，確保投資只增不減、項目全部能夠開工。從目前的投資計劃測算，實際能夠形成固投130億元（在庫項目75個預(yù)計完成投資40億元、已招投標(biāo)項目31個預(yù)計完成投資26億元、還未招投標(biāo)項目40個預(yù)計完成投資44億元、清單外新增項目11個預(yù)計完成投資20億元），有13個項目8.4億元形不成有效投資（涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水保、交運(yùn)、金融辦、鄉(xiāng)村振興、自然資源、科創(chuàng)城7個單位），距離142億元的目標(biāo)任務(wù)還有12億元的缺口，各部門要抓緊謀劃，盡快補(bǔ)齊投資欠賬。工業(yè)發(fā)展上，一是抓工業(yè)項目，對今年實施的總投資11.7億元的10個重點工業(yè)項目，工信局要加大調(diào)度，加快進(jìn)度，做到快入庫、全納統(tǒng)。同時，要圍繞供水、電、氣、油、暖、能源和礦產(chǎn)資源加工開采，與住建、水務(wù)、發(fā)改、畜牧、商務(wù)、自然資源、國投等單位對接，對能形成工業(yè)固投的項目再排摸，建庫納統(tǒng)，按月下達(dá)任務(wù)，確保一季度完成工業(yè)固投3億元、增長20%以上。二是抓工業(yè)生產(chǎn)，工信局要對61家規(guī)上企業(yè)跟蹤監(jiān)測調(diào)度，加強(qiáng)服務(wù)保障，特別是對產(chǎn)值下滑、負(fù)增長的企業(yè)，要按照“一企一策”要求，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓，確保一季度規(guī)上工業(yè)增加值完成4.43億元、增長8.5%以上（工業(yè)增加值完成2.94億元、增長8%以上）。對圣大方舟、巨鵬等企業(yè)，要加快盤活，恢復(fù)生產(chǎn)，年內(nèi)取得突破。
三要抓兩個“弱指標(biāo)”。一個是招商引資到位資金，一個是社零總額。招商引資方面，一要建大項目庫，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)謀劃包裝，結(jié)合投資項目庫，切實把招商引資項目盤子做大做實。二要抓好項目入庫，商務(wù)局要把招商項目入庫的要件列成清單，指導(dǎo)各單位提前找準(zhǔn)合作主體，做好資料收集。特別是對2月份、3月份計劃入庫的24個和8個項目（總投資54億元），要抓緊對接準(zhǔn)備，確保全部入庫統(tǒng)計。三要加大對接落地，對正在對接的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、程力汽車制造中心、疆煤儲備中心等合作項目，要加快推進(jìn)，盡快落地建設(shè)，形成到位資金。三產(chǎn)（社零）方面，對占比大的石油，要主動與石油公司對接，按月、按季提前分解下達(dá)任務(wù)。要對批零住餐限上企業(yè)再排摸，抓好入庫納統(tǒng)，王娟區(qū)長和商務(wù)局負(fù)責(zé)批發(fā)、零售，**區(qū)長和市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)住宿、餐飲，加大調(diào)度和分析研判，不能出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè)。要高度重視社零漏統(tǒng)問題，王娟區(qū)長負(fù)責(zé)，會同統(tǒng)計、商務(wù)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，圍繞馬鈴薯批發(fā)市場建設(shè)直銷倉儲店，認(rèn)真研究，確保一季度入庫統(tǒng)計；同時對萬達(dá)、金帆、億聯(lián)等大體量消費(fèi)市場，要學(xué)習(xí)其他地區(qū)經(jīng)驗做法，確保盡快實現(xiàn)統(tǒng)計。
二、農(nóng)村工作要圍繞重點難點抓突破
今年，市委提出了全市“三農(nóng)”領(lǐng)域12項重點指標(biāo)，明確了底線性、提標(biāo)性、突破性、保障性四個方面的具體目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局要會同其他相關(guān)部門，現(xiàn)在就要研究算好全年、每季、每月的指標(biāo)任務(wù)賬，完多少、怎么完，分析研判弱項指標(biāo)怎么補(bǔ)、優(yōu)勢指標(biāo)如何提，真正做到“以月保季、以季保年”。這里，我就幾項重點工作作一強(qiáng)調(diào)：一是一產(chǎn)增加值。農(nóng)業(yè)、畜牧、林草、統(tǒng)計部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早做好樣本監(jiān)測點管理，培訓(xùn)指導(dǎo)調(diào)查員做好數(shù)據(jù)申報，特別是對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效要加強(qiáng)匯報銜接、得到認(rèn)可，擴(kuò)大一產(chǎn)體量規(guī)模，確保增加值大幅提升。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。今年共計劃實施10萬畝（其中高標(biāo)準(zhǔn)梯田4.3萬畝、高效節(jié)水灌溉3.36萬畝、引水上山2.44萬畝），目前國債項目已下達(dá)4.6萬畝，全部是高效節(jié)水灌溉和引水上山工程，水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促加快進(jìn)度，**、**、**、**、**、**和**、**、**9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同推進(jìn)，11月份全部完成建設(shè)任務(wù)。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與省廳銜接，積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)和資金，提前做好設(shè)計等前期工作，指標(biāo)下達(dá)后立即啟動實施。農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門和國投公司要抓緊與**農(nóng)墾集團(tuán)對接，盡快確定投資、建設(shè)、運(yùn)營的具體方式、區(qū)域、面積等，確保不影響群眾春耕生產(chǎn)，年內(nèi)創(chuàng)出示范亮點。三是馬鈴薯片帶建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個萬畝片帶，每個村至少建設(shè)1個500畝以上示范點”的要求，圍繞“四大流域六條線”（東河流域、西鞏河流域、關(guān)川河流域、稱鉤河流域、引洮 ……（未完，全文共6334字，當(dāng)前僅顯示2919字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話》）