在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開的會(huì)議，既是對(duì)去年四季度考核和全年整體工作的全面總結(jié)兌現(xiàn)，也是對(duì)今年特別是一季度工作的再安排再部署。后面，藺書記還要全面安排，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的意見：
一、經(jīng)濟(jì)工作要圍繞短板弱項(xiàng)抓調(diào)度
2023年，**區(qū)在全市考核中全年綜合成績(jī)第五名，其中四季度第四名，前三個(gè)季度位次一直靠后�？梢哉f(shuō)，一年來(lái)我們的工作一直在被動(dòng)中度過(guò)，在艱難中推進(jìn)，不能完全歸咎于經(jīng)濟(jì)體量大、增速就低，我們的短板弱項(xiàng)還是十分明顯的，主要有以下五個(gè)方面：一是一產(chǎn)（占GDP的15.9%），一直是**的優(yōu)勢(shì)，馬鈴薯、草牧、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)，不論是規(guī)�？偭窟€是發(fā)展水平，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，都明顯在全市領(lǐng)先，但四個(gè)季度一直處于后面（一季度第七、二季度第四、三季度和四季度第五），全年增速5.3%，下拉GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。二是二產(chǎn)（占GDP的19.5%），雖然對(duì)GDP有拉動(dòng)（上拉1.5個(gè)百分點(diǎn)），但不明顯，主要是工業(yè)不強(qiáng)，58家規(guī)上企業(yè)有20家負(fù)增長(zhǎng)（其中區(qū)管6家）、7家個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)（其中區(qū)管5家），下拉工業(yè)增加值嚴(yán)重，加之占比大的建筑業(yè)增速低（一季度第七、二季度第五、三季度和四季度第六），導(dǎo)致二產(chǎn)排名一直靠后。三是固投（對(duì)GDP貢獻(xiàn)率60%），全年增速10.7%，低于全市（12.5%）1.8個(gè)百分點(diǎn)，前三個(gè)季度呈負(fù)增長(zhǎng)或個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，四季度通過(guò)項(xiàng)目包裝入庫(kù)一定程度支撐了投資增長(zhǎng)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要是占比30%的房地產(chǎn)低迷，高速公路掃
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項(xiàng)目、具體企業(yè)、每個(gè)樣本，嚴(yán)格落實(shí)“旬調(diào)度、月研判、季考核”機(jī)制，這里要強(qiáng)調(diào)的是，2月份和3月份的資料審核、數(shù)據(jù)申報(bào)，要嚴(yán)格按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成，確保一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全年打牢基礎(chǔ)。
二要抓兩個(gè)“大塊頭”。就是項(xiàng)目和工業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)上，一是抓前期，對(duì)7個(gè)前期進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，住建局、商務(wù)局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局、科技園區(qū)、國(guó)投公司6個(gè)責(zé)任單位要加快進(jìn)度，確保2月份全面完成。省市要在春節(jié)后舉行項(xiàng)目集中開復(fù)工活動(dòng)，發(fā)改局要和各部門提前對(duì)接準(zhǔn)備，2月份續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工、新建項(xiàng)目開工60%以上，3月份全部開工建設(shè)。二是抓入庫(kù)，一季度計(jì)劃入庫(kù)項(xiàng)目總投資28.8億元，任務(wù)已分解到各單位，要抓緊做好入庫(kù)資料提交審核，統(tǒng)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo)，確保全部入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓謀劃，要認(rèn)真研究最新政策和投資導(dǎo)向，持續(xù)謀劃做大做實(shí)項(xiàng)目盤子，主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金支持，項(xiàng)目盤子要保持在1000億元以上，計(jì)劃完成投資要確保在200億元以上，目前4個(gè)單位仍然投資缺口較大（住建局欠5.4億元、工信局欠7.8億元、鄉(xiāng)村振興局欠1.7億元、國(guó)投公司欠1.3億元）；對(duì)嚴(yán)控新建的16個(gè)項(xiàng)目，發(fā)改局要加強(qiáng)指導(dǎo)，2月底前完成項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，確保按時(shí)開工建設(shè)；對(duì)需要替換的11個(gè)項(xiàng)目，住建、畜牧、交運(yùn)、教育、文旅、工信、科創(chuàng)城、國(guó)投等單位要抓緊謀劃補(bǔ)充，確保投資只增不減、項(xiàng)目全部能夠開工。從目前的投資計(jì)劃測(cè)算，實(shí)際能夠形成固投130億元（在庫(kù)項(xiàng)目75個(gè)預(yù)計(jì)完成投資40億元、已招投標(biāo)項(xiàng)目31個(gè)預(yù)計(jì)完成投資26億元、還未招投標(biāo)項(xiàng)目40個(gè)預(yù)計(jì)完成投資44億元、清單外新增項(xiàng)目11個(gè)預(yù)計(jì)完成投資20億元），有13個(gè)項(xiàng)目8.4億元形不成有效投資（涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水保、交運(yùn)、金融辦、鄉(xiāng)村振興、自然資源、科創(chuàng)城7個(gè)單位），距離142億元的目標(biāo)任務(wù)還有12億元的缺口，各部門要抓緊謀劃，盡快補(bǔ)齊投資欠賬。工業(yè)發(fā)展上，一是抓工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)今年實(shí)施的總投資11.7億元的10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，工信局要加大調(diào)度，加快進(jìn)度，做到快入庫(kù)、全納統(tǒng)。同時(shí)，要圍繞供水、電、氣、油、暖、能源和礦產(chǎn)資源加工開采，與住建、水務(wù)、發(fā)改、畜牧、商務(wù)、自然資源、國(guó)投等單位對(duì)接，對(duì)能形成工業(yè)固投的項(xiàng)目再排摸，建庫(kù)納統(tǒng)，按月下達(dá)任務(wù)，確保一季度完成工業(yè)固投3億元、增長(zhǎng)20%以上。二是抓工業(yè)生產(chǎn)，工信局要對(duì)61家規(guī)上企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)服務(wù)保障，特別是對(duì)產(chǎn)值下滑、負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)，要按照“一企一策”要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，確保一季度規(guī)上工業(yè)增加值完成4.43億元、增長(zhǎng)8.5%以上（工業(yè)增加值完成2.94億元、增長(zhǎng)8%以上）。對(duì)圣大方舟、巨鵬等企業(yè)，要加快盤活，恢復(fù)生產(chǎn)，年內(nèi)取得突破。
三要抓兩個(gè)“弱指標(biāo)”。一個(gè)是招商引資到位資金，一個(gè)是社零總額。招商引資方面，一要建大項(xiàng)目庫(kù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)謀劃包裝，結(jié)合投資項(xiàng)目庫(kù)，切實(shí)把招商引資項(xiàng)目盤子做大做實(shí)。二要抓好項(xiàng)目入庫(kù)，商務(wù)局要把招商項(xiàng)目入庫(kù)的要件列成清單，指導(dǎo)各單位提前找準(zhǔn)合作主體，做好資料收集。特別是對(duì)2月份、3月份計(jì)劃入庫(kù)的24個(gè)和8個(gè)項(xiàng)目（總投資54億元），要抓緊對(duì)接準(zhǔn)備，確保全部入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。三要加大對(duì)接落地，對(duì)正在對(duì)接的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、程力汽車制造中心、疆煤儲(chǔ)備中心等合作項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，盡快落地建設(shè)，形成到位資金。三產(chǎn)（社零）方面，對(duì)占比大的石油，要主動(dòng)與石油公司對(duì)接，按月、按季提前分解下達(dá)任務(wù)。要對(duì)批零住餐限上企業(yè)再排摸，抓好入庫(kù)納統(tǒng)，王娟區(qū)長(zhǎng)和商務(wù)局負(fù)責(zé)批發(fā)、零售，**區(qū)長(zhǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)住宿、餐飲，加大調(diào)度和分析研判，不能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)。要高度重視社零漏統(tǒng)問(wèn)題，王娟區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，圍繞馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)直銷倉(cāng)儲(chǔ)店，認(rèn)真研究，確保一季度入庫(kù)統(tǒng)計(jì)；同時(shí)對(duì)萬(wàn)達(dá)、金帆、億聯(lián)等大體量消費(fèi)市場(chǎng)，要學(xué)習(xí)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，確保盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)。
二、農(nóng)村工作要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)抓突破
今年，市委提出了全市“三農(nóng)”領(lǐng)域12項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，明確了底線性、提標(biāo)性、突破性、保障性四個(gè)方面的具體目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局要會(huì)同其他相關(guān)部門，現(xiàn)在就要研究算好全年、每季、每月的指標(biāo)任務(wù)賬，完多少、怎么完，分析研判弱項(xiàng)指標(biāo)怎么補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)如何提，真正做到“以月保季、以季保年”。這里，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)：一是一產(chǎn)增加值。農(nóng)業(yè)、畜牧、林草、統(tǒng)計(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及早做好樣本監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，培訓(xùn)指導(dǎo)調(diào)查員做好數(shù)據(jù)申報(bào)，特別是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效要加強(qiáng)匯報(bào)銜接、得到認(rèn)可，擴(kuò)大一產(chǎn)體量規(guī)模，確保增加值大幅提升。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。今年共計(jì)劃實(shí)施10萬(wàn)畝（其中高標(biāo)準(zhǔn)梯田4.3萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉3.36萬(wàn)畝、引水上山2.44萬(wàn)畝），目前國(guó)債項(xiàng)目已下達(dá)4.6萬(wàn)畝，全部是高效節(jié)水灌溉和引水上山工程，水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促加快進(jìn)度，**、**、**、**、**、**和**、**、**9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同推進(jìn)，11月份全部完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與省廳銜接，積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)和資金，提前做好設(shè)計(jì)等前期工作，指標(biāo)下達(dá)后立即啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門和國(guó)投公司要抓緊與**農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)接，盡快確定投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的具體方式、區(qū)域、面積等，確保不影響群眾春耕生產(chǎn)，年內(nèi)創(chuàng)出示范亮點(diǎn)。三是馬鈴薯片帶建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個(gè)萬(wàn)畝片帶，每個(gè)村至少建設(shè)1個(gè)500畝以上示范點(diǎn)”的要求，圍繞“四大流域六條線”（東河流域、西鞏河流域、關(guān)川河流域、稱鉤河流域、引洮 ……（未完，全文共6334字，當(dāng)前僅顯示2919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）