在全縣防汛抗旱工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以“時時放心不下”的警覺，全面筑牢防汛抗旱思想防線
二、以“事事緊抓不放”的力度，堅決落實防汛抗旱重點任務(wù)
三、以“人人責任在肩”的擔當，充分凝聚防汛抗旱工作合力
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在全縣防汛抗旱工作視頻會議上的講話

同志們：
今天我們專題召開會議，主要目的是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要論述，全面落實省、市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，動員廣大黨員干部進一步樹牢底線思維、強化風險意識，以戰(zhàn)時狀態(tài)抓緊、抓細、抓實防汛抗旱各項工作任務(wù)，確保安全平穩(wěn)度汛。
剛才，**同志就做好今年防汛抗旱工作作了具體安排部署，**同志宣讀了《關(guān)于2024年度各級各部門防汛工作責任分工及工作職責的通知》，河務(wù)二局、水利局、住建局、**鄉(xiāng)作了很好的發(fā)言，會上還印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整**縣防汛抗旱指揮部組成人員及明確成員單位職責的通知》等文件，總的來說，今年的防汛抗旱工作責任目標清晰，職責分工明確，會后，各級各部門要嚴格對照會議精神和文件要求，全力抓好貫徹落實。下面，我就做好防汛抗旱工作，再強調(diào)幾點意見：
一、以“時時放心不下”的警覺，全面筑牢防汛抗旱思想防線
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。4月1日，水利部會商研判汛期形勢和當前雨水情，確定從4月1日起我國正式進入汛期，意味著防汛工作已進入戰(zhàn)時狀態(tài)，全縣上下務(wù)必提高站位、認清形勢，保持頭腦清醒，切實增強抓好防汛抗旱的責任感和緊迫感。
一要對上級要求有清醒的認識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，提出“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念（堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變
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310-350毫米，較常年偏多1到2成，降水時空分布不均，多強對流天氣，防汛形勢非常嚴峻。三是二季度“雙過半”不容有失。抓好防汛抗旱是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，更是必須守好的紅線底線。當前，全縣正處在沖刺二季度的關(guān)鍵時期，各項工作提質(zhì)增效、爭先進位的任務(wù)繁重，迫切需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，防汛抗旱容不得絲毫懈怠。
三要對問題短板有清醒的認識�；A(chǔ)設(shè)施方面，經(jīng)過多年建設(shè)，我縣防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，抗御水旱災(zāi)害能力顯著增強，但還存在一些度汛隱患和薄弱環(huán)節(jié)。比如，壩、垛、護岸在水流長時間沖刷下，可能發(fā)生根石、坦石坍塌險情；城區(qū)雨污管網(wǎng)存在堵點且覆蓋面不足；黃二澇河排水進共渠后向**灌區(qū)提灌工程尚未完工，影響開發(fā)區(qū)汛期排水，等等。人員力量方面，雖然組建了380支5053人的三級應(yīng)急救援隊及9000余人的群防隊伍，但群防隊伍普遍年齡偏大，隊伍構(gòu)成不穩(wěn)定，整體防汛能力不夠強。思想認識方面，去年以來，全縣上下嚴格落實防汛工作“金標準”，創(chuàng)新建立“一網(wǎng)兩表四圖”防汛除澇工作機制，有力有效應(yīng)對2輪強降雨天氣，實現(xiàn)了平穩(wěn)度汛，但工作機制執(zhí)行方面仍有很多漏洞和執(zhí)行不力的情況，少數(shù)干部群眾沒有意識到防汛工作每年面對的情況都不一樣，把過去的成功經(jīng)驗當做“安全帶”“保險絲”，存在一定程度的僥幸心理和松懈情緒。
面對嚴峻的形勢，大家務(wù)必要樹立“無災(zāi)當有災(zāi)、小災(zāi)當大災(zāi)”的意識，嚴格落實“123”和“321”防汛工作機制（“123”防汛工作總目標，“1”是守住不發(fā)生群死群傷事故的金標準；“2”是做好緊急避險和應(yīng)急搶險兩件關(guān)鍵事；“3”是確保水庫、尾礦庫、淤地壩不垮壩，大江大河不決堤，南水北調(diào)中線工程安全的基本目標�！�321”防汛工作總策略，“3”是根據(jù)氣象預(yù)報，對汛情雨情險情提前三天研判；“2”是根據(jù)研判情況，應(yīng)急搶險力量提前兩天預(yù)置、機動到位；“1”是應(yīng)急避險群眾提前一天并且于當天下午六點前完成轉(zhuǎn)移），扎實有效開展防汛抗旱各項工作，以工作的確定性應(yīng)對旱澇的不確定性。
二、以“事事緊抓不放”的力度，堅決落實防汛抗旱重點任務(wù)
防汛抗旱責任重大，稍有不慎，就會給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)帶來巨大損失。我們要牢牢把握住工作的主動權(quán)，按照“寧可十防九空、不可失防萬一”工作要求，以丈尺之功備寸厘之虞（yú），用大概率思維防范小概率事件，未雨綢繆、科學(xué)應(yīng)對，全力以赴做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的萬全準備。重點要做好“五個到位”。
一是隱患排查必須到位。要聚焦重點工程。各責任單位要抓緊利用主汛期到來前的寶貴時間，對行業(yè)內(nèi)所有涉水工程進行安全檢查評估，督促各施工單位落實安全度汛方案，確保汛期發(fā)揮作用；水利、河務(wù)等部門要加強防汛工程的建設(shè)和管理，不斷改進和完善工程措施，全面消除堤防隱患，抓好河道安全整治，確保行洪安全；住建、相關(guān)屬地要加快易澇片區(qū)整治、雨水管網(wǎng)聯(lián)通等防汛排澇工程，確保外洪能防、內(nèi)澇能排；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對農(nóng)業(yè)設(shè)施的檢查督促，深入田間地頭，主動作為抓好農(nóng)業(yè)防旱抗旱。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對照會上印發(fā)的文件，狠抓責任落實，對存在問題和安全隱患逐個梳理、逐項整改，全面落實安全度汛措施�？h防辦要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一線，圍繞險情排查、預(yù)案制定、物資儲備等主要內(nèi)容，開展防汛檢查，現(xiàn)場交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)責任單位認真落實整改，最大限度消除隱患。要聚焦重點人群。對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場等人員密集場所，各主管部門要加強隱患排查、問題整改，確保遇到險情時能夠有效應(yīng)對。對老弱病殘、無人看護的特殊_，以及可能引發(fā)安全事故的危房、危墻等隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要全面排查、立即整改，堅決杜絕沖擊社會底線的事故發(fā)生。前段時間，縣河長辦聯(lián)合縣防指下發(fā)《關(guān)于開展**縣汛前河道隱患排查整治的通知》，排查問題**處，其中河道實際情況需屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制應(yīng)急度汛方案**處，清淤疏浚**處，垃圾水草等阻水物**處，礙洪樹林**處，這些問題5月15日前必須整改到位�！皟赊k”督查室要結(jié)合縣河長辦，對問題整改情況持續(xù)督導(dǎo)，確保迅速整改到位。
二是“五預(yù)”聯(lián)動必須到位。圍繞落實省市預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“五預(yù)聯(lián)動”要求，持續(xù)完善“一網(wǎng)兩表四圖”防汛除澇工作機制和“1+16+4”防汛指揮體系，推動形成上下一體、縱橫聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。一要抓好預(yù)案演練。前期，我們按照省市預(yù)案要求，編制了各級各類預(yù)案**個。對于這些預(yù)案，應(yīng)急管理局牽頭，各行業(yè)部門分工負責，分級分類開展抽查檢查，持續(xù)查漏補缺、優(yōu)化提升，切實提高預(yù)案編制質(zhì)量。要對預(yù)案要點進行歸納簡化，形成“一頁紙”的手冊和指南，使操作流程一目了然、便捷可行。要立足于“真練、真救、真用”，開展防汛復(fù)盤演練，采用桌面推演、現(xiàn)場演練、情景構(gòu)建等方式，加大預(yù)案演練力度。4月底前至少開展1次縣級防汛綜合實戰(zhàn)演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少開展1次預(yù)案演練，村（社區(qū)）和企業(yè)至少開展1次預(yù)案演練，確保各級防汛責任人和涉險群眾全面掌握預(yù)案內(nèi)容、熟悉預(yù)案流程。同時，要同步組織專家對演練成效進行評估，針對暴露出的問題，及時整改，形成“演練—復(fù)盤—再演練”工作體系。二要加強預(yù)警預(yù)報。各級各部門要持續(xù)完善災(zāi)害風險綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，健全氣象、水文監(jiān)測站網(wǎng)體系，實時掌握雨情、水情、汛情趨勢變化，提高監(jiān)測預(yù)警及時性、準確性。要密切關(guān)注天氣、雨情、水情發(fā)展變化，注重苗頭性問題，強化短時預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)警，為迎戰(zhàn)洪水和人員轉(zhuǎn)移撤離爭取主動。要按照“歸口預(yù)警、快速發(fā)布、統(tǒng)一響應(yīng)、共同 ……（未完，全文共6304字，當前僅顯示2905字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣防汛抗旱工作視頻會議上的講話》）