《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》領(lǐng)學(xué)材料

目錄/提綱：……
一、深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂的歷史背景及時代意義
（一）在建立之初就把嚴明紀律作為紅色基因深植自身肌體之中
（二）在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中不斷加強紀律建設(shè)
（三）在社會主義革命和建設(shè)中探索和推進執(zhí)政條件下的紀律建設(shè)
（四）在中國特色社會主義的開創(chuàng)和推進中發(fā)展和完善紀律建設(shè)
（五）在發(fā)展新時代的偉大事業(yè)中把紀律建設(shè)擺在更加突出位置
二、充分認識到《條例》修訂的重要意義
三、全面理解把握新修訂《條例》的核心要點
（一）關(guān)于總則
（二）關(guān)于政治紀律
（三）關(guān)于組織紀律
（四）關(guān)于廉潔紀律
（五）關(guān)于群眾紀律
（六）關(guān)于工作紀律
（七）關(guān)于生活紀律
……
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》領(lǐng)學(xué)材料

同志們：
按照部署要求，今天黨紀學(xué)習教育讀書班正式開班。這次讀書班共分為兩天，上午我們統(tǒng)一參加了省委黨紀學(xué)習教育讀書班開班式并聽了專題輔導(dǎo)，下午我們開展集中自學(xué)。明天上午開展個人自學(xué)，明天下午開展研討交流。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習、思考和體會，帶領(lǐng)大家開展領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)。
一、深刻領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂的歷史背景及時代意義
中國共產(chǎn)黨是一個具有遠大理想信念和嚴明紀律規(guī)矩的馬克思主義政黨。黨的紀律建設(shè)的核心任務(wù)就是要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的政治本色，永葆黨的先進純潔。在百年發(fā)展歷程中，黨的紀律逐步形成并不斷健全，紀律建設(shè)日益發(fā)展并不斷深入，為實現(xiàn)黨的路線方針政策提供了可靠保證，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一提供了有力武器，為保持黨的先進性和純潔性創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，成為黨從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向勝利的堅強保障。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀律建設(shè)，3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，體現(xiàn)了黨中央堅持全面從嚴治黨，以嚴明紀律推進黨的自我革命的堅定決心。
（一）在建立之初就把嚴明紀律作為紅色基因深植自身肌體之中。中國共產(chǎn)黨成立伊始就突出強調(diào)黨的紀律。黨的第一個綱領(lǐng)和第一個黨章把紀律置于重要位置，規(guī)定了明確的紀律并嚴格執(zhí)行，為百年大黨注入了紀律嚴明性的紅色基因。
黨的紀律建設(shè)的首要內(nèi)容，就是維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中共一大做出的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》明確規(guī)定，“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。這表明，黨從一開始就高度強調(diào)各級黨組織和全體黨員必須在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，絕不能發(fā)表與黨中央不同的言論。黨的二大明確提出，中國共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒，必須“是很嚴密的集權(quán)的有紀律的”“若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動”。黨的三大突出強調(diào)組織紀律、完善入黨手續(xù)，細化組織紀律的程序規(guī)定。黨的四大將中央領(lǐng)導(dǎo)_明確為“總書記制”，對基層黨組織進行規(guī)范，按照“嚴進嚴管”精神細化黨員的權(quán)利義務(wù)。
紀律和制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行。創(chuàng)建時期的中國共產(chǎn)黨，不僅制定了嚴格的組織制度和紀律規(guī)定，而且比較嚴格地執(zhí)行這些紀律。例如，參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海，雖然
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不做壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國同志同馬恩列斯平列），以高度的清醒為在全國執(zhí)政做好紀律上的準備。
（三）在社會主義革命和建設(shè)中探索和推進執(zhí)政條件下的紀律建設(shè)
新中國成立后，面臨在全國執(zhí)政的新任務(wù)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)開展了卓有成效的紀律建設(shè)工作。新中國成立后即成立中央紀律檢查委員會。1951年進行全面整黨，重點解決思想不純和組織不純的問題。1954年2月，七屆四中全會通過《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結(jié)統(tǒng)一，鞏固和提高黨中央的威信。1955年，黨的全國代表會議提出要加強中央對地方的巡視監(jiān)察制度，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。
1956年，黨的八大黨章把民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”，強調(diào)任何黨的組織都必須嚴格遵守集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負責相結(jié)合的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜，任何黨員和黨的組織都必須受到黨自上而下和自下而上的監(jiān)督，這對于加強紀律建設(shè)具有重要的保障作用。黨章還確立了黨的紀律處分體系：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍；對黨的執(zhí)紀機構(gòu)做出新規(guī)定，紀律檢查機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)_得到確認。
20世紀50年代后期以后，黨內(nèi)政治生活開始出現(xiàn)不正�，F(xiàn)象，黨的紀律建設(shè)受到嚴重沖擊。黨的十一大根據(jù)新的形勢和任務(wù)，重新強調(diào)黨員必須嚴格遵守黨的紀律、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴守黨和國家的機密等紀律要求；十一大黨章還要求設(shè)立黨的紀律檢查機關(guān)，為重建紀律檢查委員會做了準備。
（四）在中國特色社會主義的開創(chuàng)和推進中發(fā)展和完善紀律建設(shè)
十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。面對新形勢新任務(wù)，_強調(diào)：“一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙�！蔽覀凕h在領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放、構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟、開創(chuàng)和持續(xù)推進中國特色社會主義的進程中，不斷推進黨的建設(shè)，加強和完善紀律建設(shè)。
適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，豐富紀律建設(shè)的內(nèi)涵。十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，在黨的紀律和紀律建設(shè)方面提出了一系列要求，對新時期紀律建設(shè)和嚴肅黨內(nèi)政治生活具有奠基性意義。十二大對黨的紀律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定，闡述“四個服從”的內(nèi)涵，制定黨的根本組織原則和紀律要求；明確民主集中制的六條基本原則，把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務(wù)，規(guī)定紀律處分的類型和程序，明確紀律執(zhí)行必須按照組織程序履行審批手續(xù)進行。十二大黨章恢復(fù)了黨的紀律專章，對黨員提出嚴格紀律要求，不僅規(guī)定黨員必須接受黨的紀律約束，而且規(guī)定了黨員違紀行為的處分辦法。
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟_建設(shè)的新環(huán)境，提出紀律建設(shè)的新要求和新任務(wù)。黨的十四大從思想、政治、作風、組織等方面向全黨提出嚴格要求和紀律規(guī)定，這就是“堅持黨的基本路線”“堅持解放思想、實事求是”“堅持全心全意為人民服務(wù)”“堅持民主集中制”；十四屆四中全會提出黨的建設(shè)新的偉大工程的任務(wù)，制定了黨的建設(shè)的總目標，明確了紀律建設(shè)的新要求。十四大把“從嚴治黨”寫進黨章，正式作為管黨治黨、嚴明黨紀的總原則，以嚴明紀律把黨的權(quán)威立起來，把紀律和規(guī)矩挺在前面。政治紀律在嚴明紀律方面極端重要，加強政治紀律最基本的就要遵守黨章，講政治紀律首要的就是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。十六大黨章對違犯黨紀黨員根據(jù)情節(jié)輕重，規(guī)定了警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍五種黨的紀律處分。
隨著改革開放進程的深入，個別單一的規(guī)定已經(jīng)無法滿足紀律建設(shè)的現(xiàn)實需要，亟需在制度層面加強紀律建設(shè)。針對這種現(xiàn)象，1997年2月，中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》。試行條例共172條，規(guī)定了七類違反黨的紀律的錯誤情形：政治類錯誤，組織、人事類錯誤，經(jīng)濟類錯誤，失職類錯誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯誤，嚴重違反社會主義道德類錯誤，違反社會管理秩序類錯誤等。同時隨著形勢的變化，一些腐敗手段變得更加隱蔽、多樣化，腐敗所涉及的人員和范圍也變得更加廣泛，迫切需要對試行的《條例》進行完善、調(diào)整、修訂，2003年12月，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式印發(fā)，共178條，將違紀種類分為十類：違反政治紀律的行為，違反組織、人事紀律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為，違反財經(jīng)紀律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，嚴重違反社會主義道德的行為，妨害社會管理秩序的行為等。《條例》的頒布為加強紀律建設(shè)提供了黨內(nèi)制度和法規(guī)依據(jù)，在黨的紀律建設(shè)史上具有重要意義。
（五）在發(fā)展新時代的偉大事業(yè)中把紀律建設(shè)擺在更加突出位置
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，把紀律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，紀律建設(shè)方面取得卓著成效。主要體現(xiàn)在五大方面。
一是高度重視紀律建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)。進入新時代，黨的建設(shè)也面臨新的問題和挑戰(zhàn)�！八拇罂简灐遍L期而復(fù)雜，“四種危險”尖銳而嚴峻，影響黨的先進性和純潔性的因素依然存在，思想、組織、作風等問題沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部在紀律建設(shè)方面存在意識淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責任虛化等問題。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
二是把紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴治黨是習近平總書記對于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”我們黨要做到不忘初心、牢記使命，始終成為人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，自身就必須過硬。沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱，就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就需要把紀律挺起來、立起來、嚴起來，用嚴明紀律管好治好黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，營造風清氣正的政治生態(tài)，凝聚起發(fā)展進步的磅礴力量。
三是把紀律建設(shè)提升到黨的建設(shè)總要求和總布局的高度。在黨的十九大上，習近平總書記明確提出新時代黨的建設(shè)總要求，強調(diào)要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。在黨的歷史上第一次把紀律建設(shè)與政治、思想、組織、作風、制度等方面建設(shè)并列，創(chuàng)造性地形成了黨的建設(shè)總體布局，彰顯了紀律建設(shè)的地位和作用，深化發(fā)展了對黨的紀律建設(shè)的認識。
四是深刻揭示紀律建設(shè)的總體內(nèi)涵及其相互關(guān)系。立足新的歷史方位，習近平總書記深入把握黨的各項紀律之間的辯證關(guān)系，既覆蓋全面又突出重點。十九大黨章規(guī)定，“堅持把紀律挺在前面，加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等”“自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩”“黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律”。重點是強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，這些規(guī)定在強調(diào)黨的六大紀律的總體內(nèi)涵的同時，把政治紀律和組織紀律提到突出位置加以重點強調(diào)。
五是高度重視黨的紀律的制度建設(shè)和執(zhí)行力度。黨的十八大以來，黨先后修訂、出臺了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等，紀律建設(shè)的制度法規(guī)越來越健全。特別是隨著全面從嚴治黨的不斷深入，為了進一步把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實增強廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《條例》（11章133條），是黨的十八大以來的第一次修訂。2015年版的《條例》與2003年版的《條例》有較大區(qū)別：一是實現(xiàn)紀法分開。2003年版《條例》運用了許多法律條文，2015年版《條例》去除了與國家法律相重復(fù)的條文內(nèi)容。2015年版《條例》實現(xiàn)了紀法分開，更加突出“紀嚴于法，紀在法前”的要求。二是將黨的紀律整合為六大紀律。經(jīng)過多年來監(jiān)督執(zhí)紀工作經(jīng)驗的積累，黨的紀律分類更加科學(xué)化、規(guī)范化，六大類的分類法也基本定下來了。三是將黨的十八大以來形成的全面從嚴治黨的理論、實踐和制度成果納入到《條例》當中。2015年版《條例》強調(diào)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，將中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等內(nèi)容轉(zhuǎn)化為紀律條文，使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。
2018年8月，中央頒布了黨的十八大以來第二次修訂的《條例》（11章142條）。距離2015年版《條 ……（未完，全文共14462字，當前僅顯示4637字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》領(lǐng)學(xué)材料》）