新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)解讀講話提綱

目錄/提綱：……
一、充分認識學(xué)習(xí)《條例》的重大意義，切實增強貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺
（一）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求
（二）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、錘煉黨性的實際行動
（三）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是為奮進新征程、建功新時代提供紀(jì)律保障的現(xiàn)實需要
（四）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是深化全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的應(yīng)有之義
（五）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是黨員干部增強紀(jì)律自覺、規(guī)范履職用權(quán)的前提基礎(chǔ)
二、準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精髓要義，強化紀(jì)律意識、繃緊紀(jì)律之弦
（一）總則部分
（二）分則部分
（三）附則部分
三、帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循
……
新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)解讀講話提綱

同志們：
根據(jù)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育部署要求和讀書班安排，今天我同大家一起學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。習(xí)近平總書記高度重視紀(jì)律建設(shè)，多次就開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。習(xí)近平總書記在去年12月8日中央政治局會議審議《條例》時強調(diào)，要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，推進紀(jì)律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)；在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育；在湖南考察時強調(diào)，要組織開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示，為我們開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。
3月30日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，要求各級黨組織和黨員、干部在4個月時間內(nèi)，把《條例》學(xué)深學(xué)透學(xué)到位。省委、市委相繼召開會議，對開展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作出具體安排，并提出明確要求。我們一定要按照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示，以及中辦《通知》要求，落實好省委、市委工作安排，全面深入抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
下面，我交流三個方面內(nèi)容，一是學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重大意義；二是對《條例》內(nèi)容特別是新修訂部分，結(jié)合具體案例進行解讀；三是對貫徹執(zhí)行《條例》的幾點認識。

一、充分認識學(xué)習(xí)《條例》的重大意義，切實增強貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺
黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1134字，正式會員可完整閱讀）……　
”要求，有利于以嚴明紀(jì)律保證全黨上下心往一處想、勁往一處使，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大合力。
（四）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是深化全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的應(yīng)有之義�！稐l例》聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重難點問題，充實違紀(jì)情形，將原來一些適用相關(guān)紀(jì)律兜底條款處理的違紀(jì)行為逐一細化，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確，紀(jì)律標(biāo)尺更加清晰，有利于讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威。
（五）學(xué)習(xí)貫徹《條例》是黨員干部增強紀(jì)律自覺、規(guī)范履職用權(quán)的前提基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些黨員干部紀(jì)律意識淡薄，有的把紀(jì)法教育當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，走偏越界后還渾然不覺；有的認為違紀(jì)是小事小節(jié)，只要不違法犯罪就不會出大問題；有的片面認為不在廉潔上出問題就行，對其他紀(jì)律的重要性認識不足，等等。認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，有利于解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，讓黨員干部把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自覺遵循。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》是總書記、黨中央部署的重大政治任務(wù)。要準(zhǔn)確把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，認認真真學(xué)習(xí)《條例》，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

二、準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精髓要義，強化紀(jì)律意識、繃緊紀(jì)律之弦
修訂后的《條例》3編、11章、158條，分為總則、分則和附則，內(nèi)容比較多，內(nèi)涵很豐富。由于時間關(guān)系，這里我有重點地和大家作一個交流。
（一）總則部分�？倓t在《條例》中具有統(tǒng)領(lǐng)性、方向性，好比人的大腦，起到“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，是條例最重要的部分，需要認真領(lǐng)會和把握�？倓t共5章、48條。第一章“總體要求和適用范圍”，主要規(guī)定了制定《條例》的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想、對黨組織和黨員遵守維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)以及其他國家法律法規(guī)的一般要求，黨的紀(jì)律處分工作的基本原則、適用范圍等內(nèi)容。第二章“違紀(jì)與紀(jì)律處分”，主要規(guī)定了違紀(jì)概念、紀(jì)律處分和處理措施的種類、黨紀(jì)處分的影響及后果、終止黨代表資格、改組和解散黨組織的具體使用等內(nèi)容。第三章“紀(jì)律處分運用規(guī)則”，主要規(guī)定了從輕減輕處分、規(guī)定處分幅度以外減輕處分、免予處分以及從重加重處分的含義及適用的情形，違紀(jì)合并處理，共同違紀(jì)、集體違紀(jì)的處理等內(nèi)容。第四章“對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分”，主要對涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，以設(shè)定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接，并規(guī)定了中止黨員權(quán)利等內(nèi)容。第五章“其他規(guī)定”，主要對《條例》所涉及的概念，預(yù)備黨員違紀(jì)的處理，違紀(jì)行為責(zé)任人的區(qū)分，主動交代，違紀(jì)行為造成經(jīng)濟損失的計算，違紀(jì)所獲利益的處理，黨紀(jì)處分決定的執(zhí)行，總則的效力等內(nèi)容作出規(guī)定。
本次《條例》修訂，總則部分新增5條，修改26條。我們學(xué)習(xí)總則，需要把握幾個重點。
一是關(guān)于指導(dǎo)思想。這次修訂，將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，及時轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求。比如，在第2條增寫“堅持自我革命，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”等內(nèi)容。我們要從講政治的高度去理解把握，真正把學(xué)習(xí)貫徹《條例》的過程，變?yōu)閺娀碚撐溲b、夯實思想根基的過程，鑄牢遵規(guī)守紀(jì)的政治之魂、思想之魂。
二是關(guān)于紀(jì)律處分工作遵循的原則。《條例》規(guī)定，黨的紀(jì)律處分工作必須遵循“黨要管黨、全面從嚴治黨”“黨紀(jì)面前一律平等”“實事求是”“民主集中制”“懲前毖后、治病救人”等5項原則，這些執(zhí)紀(jì)理念和原則，貫穿體現(xiàn)在分則中的每一條、每一款。比如，在第5條中充實第一種形態(tài)處理方式，增寫“談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”。在第19條中增寫對“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”可以用第一種形態(tài)處理，不予黨紀(jì)處分；并明確行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任。這兩條內(nèi)容前后呼應(yīng)，充分彰顯了懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀(jì)原則，有利于最大限度保護和調(diào)動黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是關(guān)于“四種形態(tài)”�！八姆N形態(tài)”逐級遞進、層層設(shè)防，構(gòu)成一個有機整體。其中，第一種形態(tài)是黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)工作，就是經(jīng)常開展批評和自我批評，及時進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，使黨員干部養(yǎng)成在受監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活的習(xí)慣；第二、第三種形態(tài)是違紀(jì)處理的基本方式，分別是黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，有效改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況；第四種形態(tài)是懲治腐敗的嚴厲手段，就是讓嚴重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)，強化反腐敗重遏制、強高壓、常震懾的態(tài)勢。這樣做的目的，就是通過防線前移、抓早抓小、防微杜漸，盡可能讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤、不犯原則性錯誤。
四是關(guān)于紀(jì)律處分的種類和運用規(guī)則�！稐l例》把對黨員的處分分為“警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍”5種。比如，從輕處分，是指在《條例》規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分；而減輕處分，是指在《條例》規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。與之相對應(yīng)，從重加重處分也是這樣把握。
五是關(guān)于紀(jì)法銜接。這次修訂《條例》，更加注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進制度規(guī)范之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。比如，第4條將“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”納入黨紀(jì)處分工作的基本原則。第14條增寫黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用方面的規(guī)定。針對具有黨員身份的公職人員既違紀(jì)又違法的，新增第28條明確要求做到黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。第30條通過不完全列舉方式，將其他違法行為細化為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等；并單列一款明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重破壞黨的形象行為的黨員，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
（二）分則部分。共6章，分別對違反六項紀(jì)律行為的處分作出規(guī)定。
一是政治紀(jì)律。《條例》對違反政治紀(jì)律行為的處分共28條，主要包括在重大原則問題上不同黨中央保持一致，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，拒不執(zhí)行黨中央大政方針和落實黨中央決策部署不堅決，干擾巡 ……（未完，全文共9505字，當(dāng)前僅顯示3186字，請閱讀下面提示信息。收藏《新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》輔導(dǎo)解讀講話提綱》）