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在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇活動上的講話

發(fā)表時間:2024/5/11 12:13:20
目錄/提綱:……
一、肯定成績、認(rèn)清形勢,堅定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的信心決心
二、系統(tǒng)謀劃、因地制宜,謀好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的務(wù)實之策
三、建強隊伍、凝聚合力,扛牢發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任
……
在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇活動上的講話

同志們:
今天,我們利用一天時間,在**舉辦“今津樂道 沚有好書記”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議和優(yōu)秀村黨組織書記座談會會議精神,總結(jié)交流2023年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,在互學(xué)互鑒的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順工作思路,明確下步集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
剛才,全區(qū)66位村黨組織書記,利用PPT的形式,分享了2023年度發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗做法,剖析了短板不足,也結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會,匯報了2024年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的工作打算。其中既有做得冒尖的,也有做得不好的,對我來講,抓工作就是“抓兩頭、促中間”,干得好的不要驕傲,而應(yīng)該是更上一層樓;干得差的也要迎頭趕上。但總的來看,大家準(zhǔn)備得比較充分,對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有思考、有謀劃,一些做法也有較強的操作性、可借鑒性。各鎮(zhèn)黨委書記對所屬村黨組織書記的發(fā)言進(jìn)行了點評,講了很好的意見,也指出一些問題和不足,大家要引起重視,在今后的工作中加以提升和改進(jìn)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,就做好今年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,再講三點意見。
一、肯定成績、認(rèn)清形勢,堅定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的信心決心
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,是引領(lǐng)廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑,是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路。近年來,我們深入貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署,堅持強化基層組織、注重示范引領(lǐng)、加大扶持力度,積極探索新路徑、新模式。2023年,全區(qū)村均集體經(jīng)營性收入250.91
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農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等多個方面,但由于股東增多,供應(yīng)鏈增長,產(chǎn)品價位居高不下,產(chǎn)品利潤率長期低位徘徊,距離鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)還有較大差距。特別是對于如何拉動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面還未形成有效的利益聯(lián)結(jié)機制。三是發(fā)展思路不夠清晰、作風(fēng)不夠扎實。2023年,區(qū)委組織部聯(lián)合相關(guān)單位和各鎮(zhèn)黨委,制定了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村一策”,到現(xiàn)在也大半年時間過去了,大家再翻看一下半年前制定的發(fā)展計劃,有哪些計劃需要調(diào)整優(yōu)化、有哪些項目需要再跟進(jìn)再落實,大家心里要有一本賬。而從剛剛大家匯報的情況來看,2024年村集體經(jīng)濟(jì)的預(yù)計收入都有所提升,但其中有多少是發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的,是能夠帶動群眾增收致富的?我看離預(yù)期還是有差距的。在推動村級集體經(jīng)濟(jì)方面,少數(shù)干部“疲態(tài)”盡顯,干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神不夠,有的村書記不能深感責(zé)任之重,也不敢冒任何風(fēng)險,等著上級單位給項目、做部署;有的村書記對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面政策措施學(xué)習(xí)不深入、掌握不精準(zhǔn),發(fā)展沒有思路,增收沒有門路;有的村書記受換屆年齡影響,逐步從臺前走向幕后,“明星村”發(fā)展后勁不足問題逐步顯現(xiàn)【從日常調(diào)研了解中看,資源貧瘠不是制約發(fā)展的最大因素,思想保守和躺平主義才是制約發(fā)展的最大因素。去年我們組織部分村書記去浙江學(xué)習(xí),去之前大家總是認(rèn)為浙江政府投入多、地方資源豐富,發(fā)展得好是應(yīng)該的。但短短兩天的學(xué)習(xí),讓大家內(nèi)心頗受沖擊,我們能看到先發(fā)地區(qū)干部身上只為成功找方法的“有解思維”,能看到他們身上發(fā)展才是硬道理的“大局意識”。反觀自身,在座的各位是否都能帶領(lǐng)班子成員主動作為,是否都能針對本地資源稟賦認(rèn)真謀劃思考,是否都能充分發(fā)揮選派選調(diào)、“雙聯(lián)系”單位資源,找項目、爭資金、引技術(shù),這個問題值得認(rèn)真思考】。四是運營管理不夠規(guī)范、機制不夠完善。去年以來,不論是巡視巡察還是市委組織部開展的合作社運行情況調(diào)研督導(dǎo),均反饋我區(qū)黨組織領(lǐng)辦合作社存在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不充分、利潤大多來源于承建政府工程;黨組織領(lǐng)辦合作社承接小型公益性項目重前置審批、輕過程監(jiān)管,廉潔風(fēng)險漏洞未堵實,多數(shù)項目無竣工驗收報告、審計報告等重要材料;增資擴(kuò)股程序不規(guī)范、不完善,無會議研究材料等問題。這些問題請各鎮(zhèn)、各單位自行對號入座,及時整改到位。同時,從日常調(diào)研了解看,部分鎮(zhèn)、村為了完成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),存在“左手進(jìn)右手出”,將物業(yè)管理費等劃歸村里代付,虛造集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實際無經(jīng)營性收益的問題。這些制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的瓶頸,必須引起高度重視,深入研究、加快解決。
二、系統(tǒng)謀劃、因地制宜,謀好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的務(wù)實之策
發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),既要有“一盤棋”思維,作出系統(tǒng)謀劃,又要挖掘特色,依托資源稟賦找準(zhǔn)發(fā)展路徑,發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢。各位村書記要立足實際選準(zhǔn)方向,堅持書記帶頭干、支部領(lǐng)著干、黨員跟著干、群眾一起干,切實走好土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化為牽引的“五化”聯(lián)動道路,做好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大文章,促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富。
一要突出規(guī)劃先行。當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,要想從市場上掙錢,其實是存在一定的風(fēng)險的。這就要求我們各村書記,必須提前想清楚“有什么、想干什么、怎么干”,既要制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),又要設(shè)置階段性任務(wù)和短期目標(biāo),以長遠(yuǎn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)階段性任務(wù),以戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的實現(xiàn)支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。從長期看,要按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。從短期看,要緊密結(jié)合實際,按照不同鎮(zhèn)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,因地制宜編制鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃等,通盤考慮村莊的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等等,避免千篇一律、千村一面。當(dāng)前一些村莊內(nèi)部存有大量閑置宅基地和閑置房屋,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和城鄉(xiāng)常住人口的變化情況,科學(xué)制定方案,謀劃好閑置宅基地和房屋的整治和盤活。
二要提升人居環(huán)境。雖然從去年豐收節(jié)過后,**的和美鄉(xiāng)村建設(shè)一直是全國各地考察學(xué)習(xí)的對象。但我們也要看到,有的地方做的還不到位,特別是村莊內(nèi)部,還存在亂披亂掛等現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是工作標(biāo)準(zhǔn)不高、意識不強。**的區(qū)情決定著我們農(nóng)業(yè)必須是精品農(nóng)業(yè),而不是規(guī)模農(nóng)業(yè),好的人居環(huán)境就是我們發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢。一方面,要以村莊凈化、綠化、亮化、美化為導(dǎo)向,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,從改水改廁、村道硬化、污水治理,到實施綠化亮化、村莊綜合治理,到和美鄉(xiāng)村建設(shè),循序漸進(jìn)持續(xù)提升農(nóng)村生活品質(zhì)。另一方面,要充分發(fā)揮群眾主體地位,廣泛宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治;發(fā)揮典型示范作用,帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、改變習(xí)慣;鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,引導(dǎo)培育村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
三要加強資源盤整。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,區(qū)內(nèi)一些農(nóng)村的老舊資產(chǎn)已經(jīng)跟不上發(fā)展新需求,有的處于閑置狀態(tài)、有的經(jīng)濟(jì)效益低,造成經(jīng)營性資產(chǎn)的浪費。各鎮(zhèn)要帶著所轄村,進(jìn)一步摸清集體資產(chǎn)資源底數(shù),加強集體“三資”監(jiān)管,幫助各村對不規(guī)范合同、長期拖欠租金、資源閑置等情況做好清理工作,引導(dǎo)村集體以資產(chǎn)入股等形式參與落地項目建設(shè),增加引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、項目與集體經(jīng)濟(jì)融合度,提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理水平,持續(xù)深化黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開。各村級黨組織要積極整合村民組或村民閑置的土地、林地、水面等資源,科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥有序、整體打包利用,助力集體增收;對農(nóng) ……(未完,全文共8610字,當(dāng)前僅顯示2886字,請閱讀下面提示信息。收藏《在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇活動上的講話》
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