在市第十七屆人民政府第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在市第十七屆人民政府第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、**最新部署要求和市委十四屆六次全體會(huì)議、市人代會(huì)精神，回顧總結(jié)一季度工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署二季度工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、鼓足干勁，奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化**答卷。剛才，相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、正視不足，全面準(zhǔn)確把握新形勢(shì)
今年以來(lái)，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)高基數(shù)壓力，保持定力、攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，一季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9%，**八縣市第二；一般公共預(yù)算收入23.5億元，增長(zhǎng)2.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%；工業(yè)開(kāi)票銷售586.9億元，增長(zhǎng)14.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%；服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售265.6億元，增長(zhǎng)4%；社消零總額124.2億元，增長(zhǎng)4%�？傮w實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，為圓滿完成全年任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。明確“兩高三新、五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈分工，集群培育體系進(jìn)一步優(yōu)化。摸排全年2000萬(wàn)元以上新增長(zhǎng)點(diǎn)242個(gè)，預(yù)計(jì)增量256.4億元，拉動(dòng)全口徑工業(yè)開(kāi)票銷售10.8個(gè)百分點(diǎn)�！�5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程推進(jìn)有力，一季度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)121家，應(yīng)稅銷售達(dá)億元序時(shí)企業(yè)343家，其中29家企業(yè)達(dá)10億元序時(shí)。完成省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目超200個(gè)，東屹高新纖維、海通電器獲工信部?jī)苫诤象w系貫標(biāo)認(rèn)證。冠優(yōu)達(dá)磁業(yè)完成新三板申報(bào)，倍嘉力
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1148字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例93.3%。
5.社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。20件民生實(shí)事項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。**中學(xué)北校區(qū)等教育工程推進(jìn)有序，新組建產(chǎn)教聯(lián)合體、大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地各4家，托幼一體化實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。省健康縣創(chuàng)建工作通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。在**率先推行就醫(yī)購(gòu)藥“刷臉支付”，區(qū)鎮(zhèn)街道、村居醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。入選新一批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家。社會(huì)面保持平穩(wěn)可控，重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)攻堅(jiān)成效明顯，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范縣。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)粉塵涉爆企業(yè)、“廠中廠”等重點(diǎn)領(lǐng)域排查治理和“四類場(chǎng)所”消防安全百日攻堅(jiān)，穩(wěn)妥處置“2.18”事故。
在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們高度重視自身建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，干部隊(duì)伍精神面貌持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持過(guò)緊日子不放松，持續(xù)深入化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好巡視、巡察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
成績(jī)值得肯定，但困難與挑戰(zhàn)也不容忽視。一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從我市自身來(lái)看，一季度所有指標(biāo)基本達(dá)到甚至超過(guò)預(yù)期，但是從兄弟縣市數(shù)據(jù)來(lái)看，各個(gè)板塊都在鉚勁加壓、全力“血拼”，比如我市規(guī)上工業(yè)增加值增幅僅達(dá)**平均，規(guī)下工業(yè)增加值領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)有所削弱。此外，一季度**將GDP增幅加壓提高至8%，今年各季度要求比年初預(yù)計(jì)肯定只高不低，雖然我市二季度基數(shù)整體不高，但兄弟縣市基數(shù)同樣較低，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力依然較大。二是項(xiàng)目支撐有待加強(qiáng)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，在庫(kù)項(xiàng)目?jī)H381個(gè)，較去年同期有所減少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目依然不多。項(xiàng)目建設(shè)還需提速，目前全市新開(kāi)工5億元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，距離上半年既定目標(biāo)尚有差距。外資主平臺(tái)到賬支撐不足，新設(shè)1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目?jī)H3個(gè)，且單體到賬小，后期到賬潛力不足。外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，鵬飛集團(tuán)、亞太輕合金、康橋油脂等重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口額大幅下滑，新的支撐項(xiàng)目尚未見(jiàn)效。三是環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。水環(huán)境方面，城鄉(xiāng)污水處理能力不足，雨污混流、溢流問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致各國(guó)省考斷面預(yù)警頻發(fā)，國(guó)考北凌新閘斷面一季度更是未達(dá)考核目標(biāo)。大氣環(huán)境方面，一季度我市PM2.5平均濃度同比上升10.6%，優(yōu)良天數(shù)比例同比減少5.3個(gè)百分點(diǎn)，兩項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)值**靠后。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖異味、餐飲油煙、噪聲污染仍是群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“老大難”問(wèn)題。四是排險(xiǎn)除患仍需加力。部分重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，利益_訴求更加多元，“三跨”（跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)）人員存在_盲區(qū)，越級(jí)訪有所抬頭。少部分企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)欠佳，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)互保圈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視�！皬S中廠”、消防等領(lǐng)域隱患仍然較多，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)_、隱患排查整治不夠徹底，安全基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。政府可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政運(yùn)行始終處于緊平衡狀態(tài)，個(gè)別區(qū)鎮(zhèn)、債務(wù)單位收支矛盾較為突出。對(duì)于這些差距不足，各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)都要高度重視，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，加壓奮進(jìn)跑贏“上半場(chǎng)”
二季度是搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保目標(biāo)的關(guān)鍵階段。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退、不上則下”的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，圍繞跑贏“上半場(chǎng)”，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，再接再厲、接續(xù)奮斗，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保在**爭(zhēng)先進(jìn)位、在全省走在前列。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1.集中精力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。更大力度抓運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)，加強(qiáng)投資、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)研判，提高重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)度，及時(shí)掌握核心指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)。鞏固提升主要指標(biāo)、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，穩(wěn)住良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，在確保增幅穩(wěn)妥、位居前列的同時(shí)，提升關(guān)聯(lián)指標(biāo)匹配性、月度之間平衡度。密切關(guān)注短板指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)樣本單位、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵性支撐點(diǎn)“一對(duì)一”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定落實(shí)有效對(duì)策，力促短板指標(biāo)盡快反彈、落后任務(wù)迎頭趕上。嚴(yán)格把控新入庫(kù)企業(yè)質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)培育一批增加值率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)“四上企業(yè)”，為重點(diǎn)指標(biāo)增長(zhǎng)提供有力支撐。加強(qiáng)新增長(zhǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)服務(wù)，重點(diǎn)抓好北材金屬二期增產(chǎn)、潤(rùn)澤表面處理中心業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、弘盛新材料新上項(xiàng)目等盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，釋放增量空間。二是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。錨定“兩高三新、五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)壯大集群規(guī)模，確保上半年完成工業(yè)開(kāi)票銷售1200億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量保持**第一。深入實(shí)施“5123”大企業(yè)領(lǐng)航工程，全力推動(dòng)?xùn)|材新材料、奧普機(jī)械爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”。專注發(fā)展功能膜材料、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局新型儲(chǔ)能、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力【明天，我將帶隊(duì)赴南航開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，考察南京低空經(jīng)濟(jì)研究院。相關(guān)部門(mén)、板塊要結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)資源，梳理具備新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)、項(xiàng)目、人才，因地制宜探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效路徑】。有序推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造”行動(dòng)，加快“上云、用數(shù)、賦智”步伐，上半年完成技改設(shè)備投入18億元以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造完成率超30%。深化工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，推動(dòng)工業(yè)稅收占比穩(wěn)步提高，畝均稅收水平提升5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大上市掛牌推進(jìn)力度，“一企一策”跟蹤服務(wù)，確保冠優(yōu)達(dá)磁業(yè)上半年掛牌，力爭(zhēng)再新增入軌企業(yè)2至3家。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離，積極招引培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)上半年新增規(guī)上企業(yè)45家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售650億元。放大國(guó)際貨運(yùn)班列、鐵�？炀�等多式聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，加大貨源組織力度，上半年實(shí)現(xiàn)鐵路到發(fā)量106萬(wàn)噸、港口集裝箱吞吐量2.5萬(wàn)標(biāo)箱。拓展萬(wàn)噸冷鏈港項(xiàng)目市場(chǎng)，引入進(jìn)境生鮮等業(yè)務(wù)品種，推動(dòng)智能食品產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際塑料城等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、及早見(jiàn)效。持續(xù)辦好“海量?jī)?yōu)惠·安享消費(fèi)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，大力推動(dòng)新能源汽車、家電下鄉(xiāng)，擴(kuò)大二手車流通，精心辦好**市鄉(xiāng)村旅游節(jié)、五一音樂(lè)嘉年華、大 ……（未完，全文共9621字，當(dāng)前僅顯示3225字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市第十七屆人民政府第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）