在縣級領導干部和鄉(xiāng)科級主要負責同志統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全專題讀書班上的主題報告

目錄/提綱：……
一、強化理論武裝，把握核心要義，堅定統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的自覺
（一）準確把握統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的科學內(nèi)涵
（二）準確把握統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的內(nèi)在要求
（三）準確認識統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動
二、準確把握形勢，堅持問題導向，增強統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的責任感
（一）發(fā)展基礎較好，創(chuàng)新發(fā)展壓力突出
（二）社會大局安全，潛在風險不可忽視
（三）干部隊伍穩(wěn)定，居安思危意識不強
三、聚焦目標任務，突出重點，堅定統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
（一）夯實高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟基礎
（二）優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境
（三）抓好干部人才隊伍建設
四、強化要素保障，突出重點，增強統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的基礎支撐
（一）聚焦重點環(huán)節(jié)，正確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關系
（二）加強能力建設，提升服務高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的能力
（三）加強精神建設，提振推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的士氣
（四）抓實創(chuàng)新發(fā)展，樹牢抓好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的信心
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在縣級領導干部和鄉(xiāng)科級主要負責同志統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全專題讀書班上的主題報告

同志們：
4月10日，州級領導干部和縣處級主要負責同志統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全專題讀書班在**結(jié)業(yè)。根據(jù)州上的總體部署，各縣也要陸續(xù)召開縣級領導干部和鄉(xiāng)科級主要負責同志統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全專題讀書班。結(jié)合正在全黨開展的黨紀學習教育，利用幾天時間，把大家集中起來舉辦專題讀書班，這既是我們發(fā)展的形勢所需，也是存在的問題所迫，更是**實現(xiàn)縣域經(jīng)濟崛起、長治久安的現(xiàn)實需要。主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習領會習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述，堅決貫徹落實省委、州委各項決策部署，進一步凝聚共識、堅定信心，苦干實干、開拓進取，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，相得益彰。
全體讀書班學員要結(jié)合本次讀書班的主題，聯(lián)系本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各自領域和自身工作實際，注重在“學與用”上協(xié)同發(fā)力、“知與行”間融會貫通，通過學習找準當前統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全所面臨的形勢、存在的問題，掌握統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的方法路徑、思路舉措，統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，推動形成更高質(zhì)量發(fā)展和更高水平安全。
一、強化理論武裝，把握核心要義，堅定統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的自覺
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展和安全兩件大事，對歷史上大國興衰經(jīng)驗、新中國成立70多年來推進社會主義現(xiàn)代化建設經(jīng)驗進行深刻總結(jié)，認識和把握發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關系，提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一重大戰(zhàn)略思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，具有深刻理論邏輯、歷史邏輯和重大現(xiàn)實意義，為妥善化解風險挑戰(zhàn)、有力掌握戰(zhàn)略主動，提供了根本遵循和行動指南。
（一）準確把握統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)
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效處置風險的工作方法，始終把國j-a全置于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的全過程、各方面，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國j-a全的整體合力。
（三）準確認識統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。習近平總書記強調(diào)，在新征程上必須堅持高質(zhì)量發(fā)展不停步，堅持高水平安全不放松，才能在復雜環(huán)境下更好的推進經(jīng)濟社會發(fā)展�？倳浀闹匾撌鲶w現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的辯證統(tǒng)一關系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危是我們黨_理政的重大原則，我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全良性互動，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能保持發(fā)展和安全動態(tài)平衡、實現(xiàn)相得益彰。在州級讀書班上，**書記也指出，沒有高質(zhì)量發(fā)展支撐的安全必然難以持久，沒有高水平安全保障的發(fā)展必然不可持續(xù)。發(fā)展和安全如車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢，是一個有機整體，要樹立系統(tǒng)觀念，樹牢一盤棋思想，堅持從大局上思考整體工作，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全各方面要素。要樹立辯證思維，既要抓重點，又要重點抓，切實找準發(fā)展當中的安全問題和安全當中的發(fā)展問題并加以解決，做到兩手抓、兩手硬。要樹立底線思維，強化問題導向，以解決問題、防范風險為重要抓手和方法，切實把安全貫穿于現(xiàn)代化建設各項工作任務、各個環(huán)節(jié)當中，增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定不移的統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以高質(zhì)量發(fā)展保障高水平安全，以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。
二、準確把握形勢，堅持問題導向，增強統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的責任感
面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們認真貫徹落實中央大政方針和省、州委決策部署，圍繞縣委總體工作思路，推動穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生等各項事業(yè)都取得了顯著成效。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、改革的不斷深入、國內(nèi)外局勢的深刻變革、新質(zhì)生產(chǎn)力的推進發(fā)展，我們面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境、安全形勢、發(fā)展任務等發(fā)生深刻復雜變化，各種矛盾風險挑戰(zhàn)源、各類矛盾風險挑戰(zhàn)點相互交織、相互作用，只有準確把握當前形勢，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，才能推動**經(jīng)濟社會取得新的突破。
（一）發(fā)展基礎較好，創(chuàng)新發(fā)展壓力突出。全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗、苦干實干、奮勇拼搏，各項工作都取得積極成效，經(jīng)濟運行持續(xù)向好，穩(wěn)居全州“第一方陣”位次，項目謀劃逐年向好，省州級農(nóng)業(yè)園區(qū)、“兩品一標”持續(xù)增加，村集體經(jīng)濟首次突破***萬元，成績比較突出，短板也比較明顯。一是結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)差距明顯。“一、二、三、四產(chǎn)”比例不協(xié)調(diào)，工業(yè)占比過大，對GDP增長的貢獻率超過**%，“三四產(chǎn)業(yè)”占比較低，與我縣作為生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的戰(zhàn)略定位不符。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，主要以采礦、水電為主，其中水電產(chǎn)值占工業(yè)經(jīng)濟的占比高達**%以上。制造業(yè)規(guī)模小，建筑業(yè)量小、質(zhì)弱，沒有上升空間。城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、不均衡。二是經(jīng)濟發(fā)展量小質(zhì)弱、積壓問題多。地區(qū)生產(chǎn)總值低，2023年全縣經(jīng)濟總量不到**億，財政收入**億左右，整體經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻。發(fā)展理念不新、主動發(fā)展意識不強，整體發(fā)展沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏市場占有率、競爭力。對全域旅游、新旅游業(yè)態(tài)等認識考量不到位，缺乏新發(fā)展理念支撐，用老舊、粗獷的思路推進旅游開發(fā)，旅游整體業(yè)態(tài)不成熟，景區(qū)景點包裝營銷不到位，推廣乏力，沒有形成品牌效應，旅游資源轉(zhuǎn)換發(fā)展優(yōu)勢差。經(jīng)過多年快速發(fā)展，積累問題多，解決起來難度大，影響整體工作成效。三是經(jīng)濟增長乏力、后續(xù)支撐不足。我縣是典型的投資拉動型、資源開發(fā)型、項目支撐型經(jīng)濟發(fā)展模式，當前正面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢資源開發(fā)殆盡，后續(xù)發(fā)展資源枯竭、可開發(fā)利用少、后續(xù)乏力的窘迫。其他發(fā)展方面，貫徹新發(fā)展理念不夠、主動創(chuàng)新求變意識不強，受制于綠色約束，推進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展不夠。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展原始，缺乏附加值和競爭力，比如里伍銅礦，缺乏深加工，以賣原材料為主。林產(chǎn)品、野生菌等優(yōu)勢資源探索起步低，多以初加工為主，沒有附加值和競爭力，缺乏品牌效應和影響力。
（二）社會大局安全，潛在風險不可忽視。社會面大局總體平穩(wěn)，整體形勢向好，但風平浪靜之下，實則暗流涌動。**的歷史、地理、區(qū)位、發(fā)展等因素，致使不能獨善其身，置身事外，必須時刻警醒，容不得絲毫麻痹大意、一絲松懈。一是危機意識不強。因為歷史和地理因素，全縣上下對整體安全形勢盲目樂觀，認識不到位，壓力傳導不夠，沒有樹欲靜而風不止的整體安全意識。二是整體發(fā)展安全不牢。內(nèi)外部因素對統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展的影響和干擾從未間斷，民間積案件、門徒會、資源開發(fā)與當?shù)氐拿�、邊界糾紛、安全生產(chǎn)意識不強、安全生產(chǎn)基礎保障差等影響發(fā)展的因素較多。三是_基礎還不牢固。社會安全、經(jīng)濟安全、文化安全等方面基礎還不牢固�；鶎又卫眢w系不完善、各方作用發(fā)揮欠佳、干部群眾主動參與治理意識不強、民間借貸、利益驅(qū)動等各類安全因素相互交織、疊加，風險防范化解壓力增大。四是生態(tài)保障能力、保障基礎較差。生態(tài)安全、紅線意識樹立不牢固，壓力傳導不夠，破解難題不積極，主動尋求突破不夠，工作質(zhì)量不高，創(chuàng)建國家省級生態(tài)示范縣推進滯后。
（三）干部隊伍穩(wěn)定，居安思危意識不強。干部隊伍整體能力素質(zhì)得到提升，綜合履職能力得到加強，整體工作質(zhì)量有所加強，但是在維護高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全方面還有差距。一是斗爭精神不足。干部隊伍不同程度存在憂患意識、維護安全意識、主動應對危機意識不強的問題，面對急難險重任務，繞著走、躲著過，習慣于過平穩(wěn)日子、干平庸工作，缺乏敢拼、敢打、敢干的勁頭。二是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。部分干部作風漂浮，精神懈怠，引領發(fā)展、統(tǒng)籌全局、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、追求高質(zhì)量發(fā)展等方面能力不足，習慣于被動等待工作，不想、不愿、不善于尋求突破，被動接受任務多、主動作為少。三是遵規(guī)守紀意識不強。干部隊伍中與民爭利、違規(guī)越紀、違反黨紀國法等問題禁而不絕，打著人民名義的旗幟，與民爭利、開展不可見人、不可見陽光的陰暗操作、利益同盟、人情社會等不同程度存在。針對上述這些干部隊伍中存在的突出問題，要有清醒的認識、準確的判斷，必須采取堅決措施，予以糾正，通過結(jié)合黨紀學習教育，提升整體能力、提振整體士氣，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的統(tǒng)籌互動、良性推進。
三、聚焦目標任務，突出重點，堅定統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全 ……（未完，全文共9954字，當前僅顯示3337字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣級領導干部和鄉(xiāng)科級主要負責同志統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全專題讀書班上的主題報告》）