在十九屆縣政府第**次全體會(huì)議上的講話

在十九屆縣政府第**次全體會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)縣政府全體會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)全省、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)和省、市政府全體會(huì)議精神，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年縣政府重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施，動(dòng)員全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)定信心，翻篇?dú)w零，以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的干勁吹響狠抓落實(shí)集結(jié)號(hào)，干出開(kāi)局起勢(shì)新氣象，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
今年1月份以來(lái)，我們先后召開(kāi)了**工作會(huì)議，對(duì)2024年工作作了全面系統(tǒng)的部署，任務(wù)十分明確，措施非常到位，當(dāng)務(wù)之急、重中之重就是抓落實(shí)、干到位，以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，拼出知難奮進(jìn)的精氣神。認(rèn)清形勢(shì)是順勢(shì)而為、抓好落實(shí)的前提。全縣政府系統(tǒng)要科學(xué)判斷“時(shí)”與“勢(shì)”、辯證把握“�！迸c“機(jī)”，把外部環(huán)境看清楚，把發(fā)展走向把握準(zhǔn)，把自身方位標(biāo)定好，確保行有方向、干有底氣。
一要在順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)中堅(jiān)定前行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。“穩(wěn)”是前提和大局，在經(jīng)濟(jì)日益向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，為“進(jìn)”創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，“進(jìn)”是方向和動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量效益之“進(jìn)”，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。先立后破就是要把新體系建立起來(lái)，把重點(diǎn)放在培植增量上，不能急于求成去打破舊體系，比如，關(guān)于產(chǎn)業(yè)的“立”與“破”，要立的應(yīng)該是高新科技和高附加值的產(chǎn)能，“破”的應(yīng)該是傳統(tǒng)過(guò)剩產(chǎn)能，但從先立后破看，更關(guān)鍵的是要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，不能犧牲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而一味追求新興產(chǎn)業(yè)。全縣政府系統(tǒng)要始終保持高度政治敏銳性
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1095字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
總的要求是“重點(diǎn)工作干出彩、日常工作運(yùn)行好、底線工作不出事、整體工作爭(zhēng)進(jìn)位”，以一域之光為全局添彩。
一是主要指標(biāo)要跳起爭(zhēng)先。今年我們參照市上做法，確定了“預(yù)期”和“調(diào)度”兩套目標(biāo)，預(yù)期目標(biāo)僅僅只是“及格線”，必須確保完成，實(shí)際工作中要爭(zhēng)創(chuàng)最好，全力沖刺調(diào)度目標(biāo)這個(gè)“滿分卷”。各副縣長(zhǎng)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管指標(biāo)”的要求，緊盯17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，算好大賬、算清細(xì)賬、算準(zhǔn)欠賬，給責(zé)任部門定任務(wù)、壓擔(dān)子，緊盯目標(biāo)抓調(diào)度，心中有數(shù)抓統(tǒng)計(jì)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化目標(biāo)管理，逐項(xiàng)分析研究，落實(shí)以旬保月、以月保季、以季保年的具體措施，尤其對(duì)增速慢、有欠賬的指標(biāo)，要全面對(duì)標(biāo)找差距、挖潛力，精準(zhǔn)發(fā)力抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)分析研判，加強(qiáng)入庫(kù)入統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)責(zé)任單位應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二是重點(diǎn)指標(biāo)要突破創(chuàng)先。近期，省上對(duì)市州重點(diǎn)工作季度評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了修訂，目前，市上正在對(duì)縣區(qū)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行修訂完善。每一項(xiàng)指標(biāo)屬于哪個(gè)部門的責(zé)任是非常明確的，各責(zé)任部門不要等待觀望，不要推諉扯皮，要主動(dòng)扛指標(biāo)、扛任務(wù)、扛責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)銜接匯報(bào)，細(xì)化推進(jìn)措施，全力抓好落實(shí)，特別是優(yōu)勢(shì)指標(biāo)要固穩(wěn)提質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)單項(xiàng)冠軍，弱勢(shì)指標(biāo)要破局突圍，爭(zhēng)當(dāng)“黑馬”，確保每季度有好位次、年終有好結(jié)果�？h發(fā)改局要牽頭抓總，嚴(yán)格對(duì)照省、市考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，定期分析反饋。
三是承諾指標(biāo)要追趕領(lǐng)先。《政府工作報(bào)告》確定了“八大牽引、八大突破”的年度工作任務(wù)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也部署了許多大大小小的任務(wù)，“兩辦”對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行了分解明確，這既是承諾書(shū)，也是軍令狀，年底必須向縣委、縣政府一項(xiàng)一項(xiàng)交賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、建立清單、把每項(xiàng)指標(biāo)、每項(xiàng)任務(wù)分解到日、細(xì)化到天、量化到人，確定專人抓、專人管，尤其對(duì)階段性目標(biāo)完成的具體時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求，要做到心中有數(shù)，采取什么措施、達(dá)到什么進(jìn)度，什么時(shí)間完成都要清楚具體。各副縣長(zhǎng)一定要手中有招、調(diào)度有方，指導(dǎo)督促包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不講條件、不打折扣抓好落實(shí)，以部門先進(jìn)保障全縣工作進(jìn)位。
三、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，干出突難破局的真業(yè)績(jī)。事雖難，作則必成。面對(duì)千難萬(wàn)難、千頭萬(wàn)緒的形勢(shì)和任務(wù)，全縣政府系統(tǒng)要樹(shù)立“一盤棋”，狠下“一條心”，既要統(tǒng)籌全局、抓主抓重，又要分清主次、一體推進(jìn)，具體到工作中，就是要強(qiáng)化四大引擎、做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)、深化四項(xiàng)改革、守牢四條底線。
一要強(qiáng)化四大引擎。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是政府工作的生命線，對(duì)我們這樣一個(gè)財(cái)政十分困難的欠發(fā)達(dá)縣份來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資金爭(zhēng)取、資源開(kāi)發(fā)是加快高質(zhì)量發(fā)展、扭轉(zhuǎn)落后困局的關(guān)鍵支撐。一是建項(xiàng)目不做“旁觀者”。在化債大背景下，國(guó)家嚴(yán)控新增政府投資項(xiàng)目，但對(duì)于納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的重大政府投資項(xiàng)目，仍按原規(guī)定履行審批手續(xù)，并通過(guò)中央投資等予以支持保障，3月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，研究加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)工作，全國(guó)交通工作會(huì)、水利工作會(huì)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重提“適度超前”，這些政策機(jī)遇為我們爭(zhēng)取資金支持、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了重大利好。我們要聚焦國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源開(kāi)發(fā)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、民生改善等領(lǐng)域，謀定而后動(dòng)，對(duì)綱對(duì)路謀劃一批具有牽引性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模，做深做細(xì)前期，帶著項(xiàng)目向上跑，不厭其煩主動(dòng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)省盤子，做到人人壓力，肩上有擔(dān)子，不能看的看、干的干。對(duì)已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配合，主動(dòng)深入項(xiàng)目工地看現(xiàn)場(chǎng)、查進(jìn)度、疏堵點(diǎn)，推動(dòng)形成更多實(shí)物量。二是抓招商不做“局外人”。全省招商引資大會(huì)上明確提出，今年招商引資任務(wù)按15%下達(dá)，按20%調(diào)度，省市把民間投資作為一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度，市上將于3月13日在北京舉行招商引資推介大會(huì)，近期一些縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶頭密集外出開(kāi)展招商，3月4日，縣上印發(fā)了2024年全縣招商引資工作安排意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)。全縣政府系統(tǒng)要對(duì)各自承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，堅(jiān)持全員招商、人人招商，主動(dòng)出擊、各顯其能，圍繞“我們有什么資源、需要什么項(xiàng)目、想招哪些企業(yè)，能給企業(yè)帶來(lái)什么，企業(yè)落戶能給我們帶來(lái)什么”等，研究招商需求，找準(zhǔn)招商目標(biāo)，精準(zhǔn)洽談對(duì)接。要把招商引資作為干部年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，通過(guò)實(shí)績(jī)看水平、看作為，讓出力者出彩、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位�？h招商中心要盡快編制招商引資“三圖譜三清單”，做好策劃包裝、論證篩選、宣傳推介等工作，及早謀劃招商推介系列活動(dòng)，確保招商引資到位資金70億元以上。需要強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)格落實(shí)招商引資評(píng)估機(jī)制，把好源頭關(guān)口，嚴(yán)格能耗、安全、用水等約束指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕“撿到籃子里都是菜”，讓更多財(cái)稅貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)就業(yè)好、附加值高的企業(yè)落戶**。三是爭(zhēng)資金不做“躺平者”。今年國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策全面發(fā)力，赤字規(guī)模將達(dá)到4.06萬(wàn)億，地方專項(xiàng)債券規(guī)模達(dá)到3.9萬(wàn)億，并合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。中央還明確今后幾年將發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，今年將發(fā)行1萬(wàn)億元，加上去年余留的5000億元，規(guī)模十分可觀，加之還有一些行業(yè)部門專項(xiàng)資金，這既為我們創(chuàng)造了難得機(jī)遇和爭(zhēng)取空間，也是考驗(yàn)在座大家能力的硬指標(biāo)。我們絕不能坐失良機(jī)，更不能坐等分配，要聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項(xiàng)債券、行業(yè)資金分配動(dòng)向，堅(jiān)持大的不放、小的不丟，專班化跑市、赴省、_，力爭(zhēng)把能爭(zhēng)到的全部爭(zhēng)回來(lái)，能拿到的全部拿到手，確保爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金10億元以上。四是促開(kāi)發(fā)不做“觀望派”。**礦產(chǎn)資源富集，煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)30億噸，是崇信縣18.8億噸的1.6倍，僅高平片區(qū)儲(chǔ)量21.8億噸，全縣探明石油儲(chǔ)量8000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資 ……（未完，全文共9176字，當(dāng)前僅顯示3076字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在十九屆縣政府第**次全體會(huì)議上的講話》）