關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研背景
二、調(diào)研目的
三、調(diào)研時間
四、調(diào)研對象
五、調(diào)研方式
（一）梳理全市范圍內(nèi)的工程名單，根據(jù)其施工進度和存在不同類型高處作業(yè)工序情況確定檢查對象
（二）調(diào)研小組采取“四不兩直”的方式，對現(xiàn)場存在的高處作業(yè)隱患和工人違章行為以及安全資料等情況進行檢查和問題記錄
（三）根據(jù)各類隱患和違規(guī)行為發(fā)生的頻次確定現(xiàn)場_的重點
（一）在施工現(xiàn)場檢查過程中隨機抽取部分從事高處作業(yè)的一線員工，了解項目部的管理規(guī)定和存在違章的原因
（三）對部分企業(yè)的安全責任人進行座談
六、調(diào)研結(jié)果：
（一）現(xiàn)場檢查
（二）座談問詢
七、結(jié)論分析
八、下一步采取的措施
1、壓緊壓實企業(yè)主體責任
2、嚴格落實問題隱患閉環(huán)整改及舉報獎勵制度
3、強化安全教育培訓
4、加強專業(yè)承包、勞務分包單位管理
5、創(chuàng)新做法，以點帶面，全面提升施工安全管理水平
6、開展監(jiān)管執(zhí)法專題培訓、提升監(jiān)管執(zhí)法效能
7、嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為
……
關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報告

建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進社會和諧穩(wěn)定以及推動建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為進一步推動全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作更上一層樓，結(jié)合主題教育工作安排，本人圍繞建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展了調(diào)查研究，形成調(diào)研報告。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、調(diào)研背景
高處作業(yè)墜落事故一直以來是建筑施工領(lǐng)域發(fā)生率最高的事故類型。據(jù)以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計，高墜事故發(fā)生率占全部事故類型的45%-51%。今年8月份，**市、**市先后發(fā)生2起高處墜落事故，造成6人死亡，10月份，**市接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成3人死亡，教訓極其深刻。
截至目前，我市共計524個在建工地(房屋建筑工地506個，市政工地18個)，涉及建筑單體3254個，建筑總面積達3424.1萬余平方米。從事建筑施工人員6萬余人,雖然今年新開工程隨著經(jīng)濟下行同比去年明顯減少，但總體施工體量仍然龐大，目前的在建工程絕大多數(shù)都存在高處作業(yè)工序，所以預防高墜事故仍然是建筑施工安全管理重中之重。
二、調(diào)研目的
通過本次調(diào)研，能更加深入的了解各施工現(xiàn)場關(guān)于預防高墜事故采取的措施是否真正落地，針對性分析發(fā)生高墜事故的根本原因，進而完善措施，降低高墜事故發(fā)生率。
三、調(diào)研時間
2023年8月30日-20
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略912字，正式會員可完整閱讀）……　
板等工人不使用安全帶、不掛安全繩，不佩戴安全帽，不穿防滑鞋。
②二次結(jié)構(gòu)階段的主樓外圍砌體或ALC板施工，構(gòu)造柱施工、上翻梁及外圍構(gòu)件二次支設中的模板安拆、鋼筋綁扎、砼澆筑施工工人不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
③裝飾階段的主樓外圍的抹灰、膩子施工，外墻保溫、涂料、幕墻等施工吊籃操作、窗框玻璃安裝、室外護欄落水管等構(gòu)件安裝、屋面施工、室內(nèi)電梯安裝、干掛大理石施工等存在高處臨邊作業(yè)或懸空作業(yè)的人員不使用安全帶、安全繩，不佩戴安全帽。
④客貨電梯檢修、安拆作業(yè)工人安全帶、安全繩使用不符合要求。
⑤未使用規(guī)定的“五點”式安全帶，安全繩未高掛抵用，安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)等勞保用品缺少出廠合格證，超過有效期未及時更換。
3、現(xiàn)場各類登高用具及操作平臺設置不達標（103條）具體為：
①工人使用模板方木制作并使用簡易爬梯或人字梯。
②高處臨邊的砌體、抹灰等未使用專用的登高設施。
③架體、屋面、車庫等部位設置的爬梯、上塔機的司機通道等不符合規(guī)范要求。
④現(xiàn)場的活動架使用不規(guī)范、缺少擋板欄桿等，移動式操作平臺、落地料臺、懸挑料臺等搭設不規(guī)范，防護不到位。
4、安全教育、交底不到位；高處作業(yè)施工安全專項方案編制及執(zhí)行不到位（76條）具體為：
①安全培訓、交底等記錄不全、內(nèi)容簡單、簽字造假，未對現(xiàn)場所有工人進行教育培訓、班前交底，導致工人不了解現(xiàn)場隱患，安全意識欠缺。
②每天召開班前教育會的措施落實不到位，項目部主要安全責任人未參與其中，缺乏日常的教育警醒，導致部分工人的思想意識懈怠。
③未編制高處作業(yè)安全專項方案，或方案內(nèi)容單一，無針對性，不具備現(xiàn)場指導好和操作意義。
④危險性較大的分部分項工程缺少旁站、警戒、隔離等措施，領(lǐng)導帶班措施落實不到位。
5、機械安拆不規(guī)范，安拆單位資質(zhì)及隊伍不合規(guī)（29條）具體為：
①吊籃私_不持證的班組工人進行安拆，安拆過程違章作業(yè)，吊籃安裝不規(guī)范且不執(zhí)行驗收檢測程序。
②塔機、施工升降機、物料提升機等安拆隊伍資質(zhì)掛靠、造假，安拆人員不足且經(jīng)常變動缺乏默契配合，安拆過程違章作業(yè)，存在較大風險。
③垂直運輸機械維護保養(yǎng)不到位，日常使用不規(guī)范。
6、特種作業(yè)人員持證上崗及人員的梳理存在問題（11條）具體如下：
①現(xiàn)場頻繁從事高處作業(yè)的架子工、機械安拆工等存在不持證的現(xiàn)象。
②部分從事高處臨邊部位找補、清理、砼澆筑等施工作業(yè)的工人及零工存在超齡現(xiàn)象，且無年度體檢報告，屬于高風險人群。
③樓層及宿舍內(nèi)有發(fā)現(xiàn)的酒瓶，可以推斷工人存在酒后上崗的現(xiàn)象，是高墜事故的誘因。
（二）座談問詢
通過座談部分企業(yè)和項目部相關(guān)安全責任人以及對200余名施工現(xiàn)場一線的8個不同班組施工工人高處作業(yè)習慣性違章行為出現(xiàn)的原因進行問詢后匯總問題如下：
企業(yè)和項目部相關(guān)責任人反映的問題匯總：
1、高處作業(yè)點多面廣，涵蓋各個工序，涉及到現(xiàn)場各類防護的硬件配備以及工人思想意識行為等方面，在管理過程中很難全面監(jiān)管把控。
2、由于經(jīng)濟下行，資金緊張，施工企業(yè)、項目對經(jīng)濟效益的需求程度大幅增加，宣傳教育、技能培訓、安全設施及勞保用品投入、企業(yè)管理等難以保障，導致安全管理推進困難，安全隱患得不到快速的整治。
3、由于對勞務班組的資金支付不及時，班組長和班組工人工作積極性大打折扣，施工標準及行為配合度大幅度下降。
4、由于企業(yè)資金緊張，大量裁員，導致施工現(xiàn)場的安全管理隊伍收縮，過程監(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患、制止違章行為。
5、部分甲分包單位不服從總包單位的管理，人員配備、教育培訓、交底驗收、工人作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)督等方面不配合總包管理制度導致事故隱患頻出。
各班組一線工人反映的問題分析匯總：
1、木工班組問題原因分析
①在臨邊高處作業(yè)時，因施工層周圍均有施工外架，工人心理松懈，思想麻痹，在高處臨邊作業(yè)時不佩戴安全帶，或項目部未給工人提供相關(guān)勞保防護用品，極易發(fā)生安全事故。
②施工現(xiàn)場大部分施工人員安全意識不高，感覺防護用品的佩戴作用不大，只要自己小心就行。佩戴安全帽時不系帽帶也就成為了常態(tài)。
③習慣拆除架體平網(wǎng)或在二次結(jié)構(gòu)施工中拆除洞口蓋板以便于上下遞料，且不及時恢復，習慣站在架體上吊料、接料，存在高處墜落風險。
2、砼工班組問題原因分析
①因施工現(xiàn)場需澆筑施工面較多，工期緊張，砼工班組，不得不連續(xù)高強度作業(yè)，施工人員身心疲憊，精神低迷，注意力不集中，施工過程中極易發(fā)生安全事故。
②砼澆筑班組因施工特殊性，上下班時間不固定，現(xiàn)場砼澆筑完成一般在后半夜，砼澆筑過程中如外圍架體防護不到位、照明不足等因素會導致高墜事故。
③在冬季施工過程中，因砼班組工人一般在冬季夜間施工，現(xiàn)場環(huán)境差，溫度低。施工人員經(jīng)常以飲酒暖身為借口，進行酒后上崗。飲酒后上崗，酒精 ……（未完，全文共7297字，當前僅顯示2563字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的調(diào)查研究報告》）