在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話

同志們：
今年春節(jié)期間，省、※※市頻繁召開安全生產(chǎn)會議，反復安排部署安全生產(chǎn)工作，※※也親自來※※督導安全生產(chǎn)、森林防火等工作。不用多說，大家也都清楚，棲霞的礦難事故，教訓之深刻，影響之深遠，問責之嚴重，非常值得我們深思和警醒。今天，這次市安委會、消委會第一次全體成員會議，目的就是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議精神，對我市安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再強調(diào)、再落實，進一步動員全市上下樹牢紅線意識，時刻繃緊防范安全風險這根弦，深刻汲取教訓，堅決抗牢安全生產(chǎn)責任，緊盯突出問題，有效_風險，全力抓貫徹、抓落實、抓執(zhí)行、抓推進、抓見效，堅決防范安全事故發(fā)生。
過去的一年，我市的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，全市發(fā)生安全生產(chǎn)事故※※起，死亡※※人，同比分別下降※※%、※※%，在※※市考核成績和排名穩(wěn)步上升。近期，各級各部門堅持“一線工作法”，市級領導帶隊深入廠礦企業(yè)督導檢查，各鎮(zhèn)街、市直各部門主要負責同志帶頭深入一線抓落實，各督導檢查組不間斷巡查，企業(yè)派駐盯守人員24小時堅守在企業(yè)一線，安全生產(chǎn)工作取得階段性成效，但工作中仍然存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是問題隱患依然大量存在。在百日會戰(zhàn)、大排查大整治活動中，※※市安委會第※※互查組查出※※項，第※※包縣督導組查出※※項，※※市紀委綜合督導組查
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安全就是發(fā)展，安全就是民生，要算好政治賬、經(jīng)濟賬、社會賬，絕不能為了發(fā)展而罔顧安全甚至不顧_。
二要從嚴把好企業(yè)復工復產(chǎn)關口。近期，返工、返學等人員增多、車輛增多，各企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設活動日趨繁忙，歷來是事故易發(fā)多發(fā)期。各級各部門務必引起高度重視，采取最嚴格、最精準、最嚴厲的監(jiān)管措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。特別是各企業(yè)，在復產(chǎn)復工前，要堅決落實“五個必須”要求，確保復工復產(chǎn)期間生產(chǎn)安全，即：企業(yè)主要負責人必須在復產(chǎn)復工前親自召開專題會議，研究制定周密的復產(chǎn)復工方案和驗收標準；必須親自帶隊開展專項安全檢查，組織開展重要設備設施安全檢測和維護保養(yǎng)；必須嚴格落實危險區(qū)域、危險工藝、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié)的安全防范措施；必須嚴格組織復工人員進行一次教育培訓，強化應急處置工作；必須組織一次復產(chǎn)復工前的安全驗收，由相關安全技術人員進行論證，驗收合格萬無一失后，方可復工復產(chǎn)。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街要逐個企業(yè)明確落實包保人員，組織專家加大檢查指導力度，對企業(yè)復工方案進行逐一評審，不安全的一律不得復產(chǎn)復工。對無方案、無論證、無驗收、無技術人員在場的復工復產(chǎn)行為，要堅決制止、頂格處罰。特別針對煤礦企業(yè)、�；菲髽I(yè)、交通運輸、建筑施工等重點領域，行業(yè)主管部門要逐個檢查驗收，確保安全復工復產(chǎn)。
三要嚴密防范化解全行業(yè)領域安全風險。按照省市要求，我市大排查大整治活動延伸到6月底。市委、市政府對這一時期安全生產(chǎn)工作總的要求是：“大事不出，小事也不出”。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門，特別是各專業(yè)委員會牽頭部門，要嚴格按照“屬地管理”和“三個必須”原則，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，堅決落實好各項措施，確保不出任何問題。①煤礦領域。23日，※※市召開了全市煤礦和地下非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議，※※分別作了講話，講的非常具體、非常嚴厲、非常到位。會上，印發(fā)了加強煤礦屬地監(jiān)管、駐礦盯守考核細則、創(chuàng)建煤礦安全示范化礦井等10個文件，明確要求各產(chǎn)煤縣市區(qū)黨委、政府主要負責人每年下井不少于2次，分管負責人不少于4次，重點時段對轄區(qū)內(nèi)煤礦每礦安排2人進行駐礦盯守。各駐礦盯守人員每人每月參加煤礦調(diào)度會等會議不少于10次；每月下井檢查次數(shù)不少于15次（每次下井時間不少于3小時），其中跟班不少于8個（每次時間不少于8小時），夜班不少于3個。2021年，要創(chuàng)建一批安全示范化礦井，所有的煤礦都要建立完善互聯(lián)互通的風險分級_和隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，防止失控漏管。對此，“發(fā)改”部門要抓好橫河煤礦復工復產(chǎn)后的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實“領導帶班下井、減少作業(yè)人員”等措施，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，繼續(xù)開展專家“會診”行動，嚴防事故發(fā)生。駐礦盯守人員要一直堅守到“七一”，重點加強礦井動火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督和管理，對駐礦期間查出的各類安全隱患，一律建立臺賬，即查即改，全程跟蹤管理。這里我著重強調(diào)的是，無論是有獎舉報、全員培訓、駐礦盯守，還是專家隱患排查、井下工程審批、煤礦智能化建設、應急能力建設，這七項任務，絕不是僅僅針對的橫河煤礦，而是我們※※境內(nèi)的六處煤礦，無論是我們主導，還是我們配合，都必須嚴格落實、嚴格掌握、嚴格執(zhí)行，與盯守人員逐一見面交底、逐一制定方案、逐一落實到位，獎金、制度、機制和職責，都要清清楚楚、明明白白，人員不行的換人，經(jīng)費不到位的保障，尤其與※※市能源局的派駐同志要協(xié)調(diào)配合一致、做到信息共享。②非煤礦山領域�！幸螅骺h市區(qū)要成立工作專班，把好非煤礦山采礦許可準入關，重點圍繞無采礦許可證開采、超層越界開采、超量開采、資源枯竭應當關閉退出等礦井的關閉工作及關閉是否到位情況進行全面排查整改。凡不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，一律不得新設采礦權；對現(xiàn)有的普通建筑石材礦山，生產(chǎn)規(guī)模不足10萬噸或剩余資源儲量服務年限不足2年的非煤礦山，采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證到期后一律不再進行延續(xù)；生產(chǎn)規(guī)模10萬噸/年以上且采礦許可證剩余有效期在2年以上的，必須按照綠色礦山建設要求，重新編制礦山資源開發(fā)利用方案，達到綠色礦山建設標準方可實施。對此，應急、自然資源和規(guī)劃局要重點關注、深挖細查、綜合分析，起底式摸清風險隱患、運行資質(zhì)、開采范圍，加大違法開采行為查處力度，加強動火作業(yè)安全監(jiān)管，強化外包施工隊伍安全管理，切實做好非煤礦山監(jiān)管工作。③建筑施工領域�！白〗ā辈块T要盯緊97個建筑工地節(jié)后復工復產(chǎn)安全監(jiān)管，狠抓開復工安全條件審核，每個工地都要嚴格按照程序，先自查，確�，F(xiàn)場安全防護設施、機械設備、水電、消防措施等符合安全復工條件；申報復工后，要組織專門驗收組，逐個檢查驗收，不符合要求的項目，堅決不得復工；符合開工條件的項目，按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，經(jīng)住建局分管負責人、企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人 ……（未完，全文共7341字，當前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)工作暨市安委會、消委會第一次成員會議上的講話》）