全市市政消火栓建設的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市市政消火栓建設管養(yǎng)現(xiàn)狀
二、市政消火栓建設和管養(yǎng)存在的主要問題
一是部分基層政府和職能部門對市政消火栓建設重視不足
二是消防規(guī)劃編制工作相對滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展
三是水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視
四是市政消火栓管養(yǎng)機制還不夠順暢
三、對我市市政消火栓建設和管養(yǎng)的幾點意見
一是堅持不懈將消火栓建設納入城鄉(xiāng)建設議事日程
二是充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能
三是加強市政消火栓建設資金保障
四是依法科學規(guī)劃和建設市政消火栓
五是加強維護保養(yǎng)管理，切實提高完好率
六是加強市政消火栓建、管、用協(xié)作機制
……
全市市政消火栓建設的調(diào)研報告

市政消火栓是城市公共消防設施的重要組成部分，為消防救援人員在救援過程中提供消防用水保障。市政消火栓建設的密與疏，管養(yǎng)的好與壞，直接影響消防救援隊伍的滅火、搶險救援工作質(zhì)效，直接檢驗消防救援人員是否踐行好竭誠為民宗旨意識的成效。市政消火栓也是城市文明程度的重要標志之一，整齊規(guī)范的市政消火栓已經(jīng)成為城市一道美麗的風景線。近期，本人結合總隊主題教育活動和年度調(diào)研任務，緊盯**市公共消防基礎建設難題，深入走訪市水務局、市交通局、市住建局、市粵海水務自來水有限公司等單位及**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)13個鎮(zhèn)街村居以及部分基層隊站，到一線開展市政消火栓專題調(diào)研。調(diào)研過程中，本人堅持邊調(diào)研、邊學習、邊辦實事，一方面俯下身子，摸清我市市政消火栓底數(shù)現(xiàn)狀，深入思考**市政消火栓建設以及管養(yǎng)對策，另一方面堅持“兩個至上”理念，積極探索市政消火栓建設新路子，努力提升**市消防本質(zhì)安全水平。
一、我市市政消火栓建設管養(yǎng)現(xiàn)狀
**市全市下轄6個區(qū)、1個縣，行政面積為2198.7平方公里，全市常住人口約560
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于市政消火栓建設管理職責，但部分基層政府對市政消火栓的重要性認識不足，只重視發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，把城市公共消防設施建設看作非生產(chǎn)性和福利性建設，未嚴格按照法律法規(guī)辦事，在城市道路建設時，沒有系統(tǒng)地組織相關單位同期建設市政消火栓，導致留下先天性隱患，更有甚者，舊帳未解決，又欠新帳。當前，我市仍然存在市政消火栓建設不平衡的突出問題，后期建設的東海岸片區(qū)市政消火栓建設非常規(guī)范整潔，但在城中村、城鄉(xiāng)結合部、村級老舊工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)消防水源不足地區(qū)共有70處、面積達700平方公里。
二是消防規(guī)劃編制工作相對滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展。支隊推動政府出臺了《**市消防專項規(guī)劃>（2016-2030）》、《**市“十四五”消防規(guī)劃》，對全市消火栓建設作出了總體規(guī)劃和要求，但部分區(qū)縣和鎮(zhèn)街由于財力不足等因素限制，基層消防配套規(guī)劃編制仍然相對滯后，有消防專項規(guī)劃的城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)劃修編速度慢，消防規(guī)劃的編制不規(guī)范，隨意性大，可操作性不強。消防規(guī)劃的編制不夠標準，沒有具體的編制深度要求，對城市公共消防設施的建設沒有明確規(guī)定。有的鎮(zhèn)街雖然能夠建立健全消防規(guī)劃，有明文卻無下文，有書面材料，卻沒有實際行動。城市市政供水能力的改造、市政消火栓的建設沒有與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展，市政消火栓建設明顯滯后。
三是水資源利用率低，天然和人工水源未受到足夠重視。**地處粵東，水系較為發(fā)達，河流密布，有著眾多的河流、水塘等天然水源，河流遍布多個鎮(zhèn)街村居，但政府消防工作經(jīng)費投入不足，水務部門缺乏作為，對自然水源資源的有效利用不足，對天然水源設置消防取水平臺或引水設施考慮不多，使得不少優(yōu)良的天然水源沒有加以充分利用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有天然水源31處，可以利用27處，但都缺乏取水設施，導致無法“就近取水”。
四是市政消火栓管養(yǎng)機制還不夠順暢。雖然我市出臺了市政消火栓相關文件，但由于文件法律層級不夠和宣貫力度還不足，再加上市政消火栓管養(yǎng)復雜，從前期的道路規(guī)劃，建設立項到后期的維護管理使用，涉及到發(fā)改、水務、住建、城管、交警、消防救援機構、供水單位等部門單位，存在多頭管理、邊界不清的問題，市政消火栓建設涉及主體眾多，建設單位移交給供水單位的手續(xù)不完備，導致建設佐證力度不足；信息資源共享不足，市政消火栓管理和維護平時是供水單位開展，作為重要的使用方，消防救援機構沒有權限調(diào)取市政消火栓管理平臺數(shù)據(jù)，一旦事故突發(fā)，特別是夜間救援，必然降低水源查找效率，最終影響消防供水。
三、對我市市政消火栓建設和管養(yǎng)的幾點意見
一是堅持不懈將消火栓建設納入城鄉(xiāng)建設議事日程。消防安全意識和消防法律意識匱乏是影響市政消火栓建設和管養(yǎng)的重要因素之一，要大力提高廣大人民群眾尤其是各級領導干部的消防安全意識和消防法制意識，提高其對市政公共消防設施建設和管養(yǎng)重要性和緊迫性的認識，市政消火栓是公共消防設施重要組成部分，在撲救火災尤其是較大面積的火災中有著不可替代的作用。許多有影響的火災撲救證明，缺少市政消火栓的保護，小火也會變成大災。要利用各種新聞媒體，采取多種形式宣傳消防常識、消防法律法規(guī)和火災案例，使廣大群眾能夠掌握消防知識，了解市政消火栓的作用，真正提高廣大人民群眾建設和愛護市政消火栓的自覺性。
二是充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能。消防救援機構應切實履行職責，充分發(fā)揮消安委綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)議事職能，加強對公共消防設施的監(jiān)督、檢查，針對轄區(qū)的具體情況對照相應的國家標準，提出切實可行的解決方案，專題報請政府依照輕重緩急的原則逐步解決市政水廠供水壓力不足、市政消火栓建設欠帳問題。2023年上半年，市消安辦印發(fā)了《關于組織開展市政消火栓建設有關工作調(diào)研的通知》，檢查和掌握各區(qū)縣和部門貫徹落實《關于加強**市市政消火栓管理的若干意見》等文件情況，召開了部門聯(lián)席會議，摸清我市今年以來市政消火栓建設進度，推進市政 ……（未完，全文共4072字，當前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市市政消火栓建設的調(diào)研報告》）