在縣委農村工作會議上的講話

在縣委農村工作會議上的講話

同志們：
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、加快建設農業(yè)強國的開局之年，做好“三農”工作意義重大。縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村工作，今年圍繞產業(yè)發(fā)展、農房改造、鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、激勵考核等方面制定了一整套政策文件，全縣各級要認真學習貫徹、深入系統(tǒng)謀劃，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興這個總抓手，切實加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。等會，**書記還要對農業(yè)農村工作作全面部署，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
第一，全面總結、深入審視，準確把握2022年全縣農業(yè)農村工作成果
2022年，全縣上下緊盯創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)目標，按照“四集中”發(fā)展思路，持續(xù)優(yōu)化“一帶兩翼三區(qū)十園”發(fā)展布局，農業(yè)“基本盤”穩(wěn)中向好，一產增加值達到34.9億元，同比增長6.6%，全市排名第三，農村居民人均可支配收入達到23768元，同比增長7.1%，全市排名第一，榮獲2021年度全省“縣域經濟發(fā)展先進縣（農業(yè)優(yōu)先型）”稱號，分類評價位列全省第一。
一是農業(yè)發(fā)展邁出了產業(yè)興旺的鏗鏘步伐。牢牢守住糧食安全底線，全力做好抗旱保灌、防災減災、水利建設等工作，新建高標準農田10萬畝，完成7座水庫除險加固，鴛解兩庫恢復庫容294萬立方米，糧食種植面積達24.93萬畝，較上年增加8000畝，總產量達14.27萬噸，占市上下達任務的104.2%。扎實推進現(xiàn)代絲路寒
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站）和農家書屋，依托新時代文明實踐中心等多個載體，廣泛開展形式多樣的宣講教育活動，推動黨的二十大精神和省第十四次黨代會精神走進田間地頭。堅持以先進典型引領道德風尚，**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村創(chuàng)建為第十六批“省級文明村”，評選推薦“道德模范”“文明家庭”“五星級文明戶”“最美人物”等模范典型69個，營造了見賢思齊、德行**的濃厚氛圍。深入開展移風易俗行動，修改完善村規(guī)民約，開展流動“家風館”鄉(xiāng)村巡展、“百場志愿服務宣傳”“百戶家庭移風易俗倡新風”等活動，抵制陳規(guī)陋習，淳化鄉(xiāng)風民風。全面恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、春節(jié)社火展演、焰火晚會等活動，鄉(xiāng)村“煙火氣”持續(xù)升溫。
四是黨建引領促進了基層治理的質效齊升。充分發(fā)揮黨建引領作用，全面落實縣級領導黨建聯(lián)系點、黨員聯(lián)系戶制度，全縣3689名黨員結對聯(lián)系1.9萬余戶群眾，全覆蓋完成了“行政村黨組織-村民小組、黨小組-黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系建設。堅持力量下沉，積極組建3個駐村工作隊，選派32名第一書記和工作隊員駐村幫扶，從縣直部門單位選派26名年輕干部到基層一線掛職歷練，充實壯大了鄉(xiāng)村振興骨干力量。實施村級集體經濟“扶弱促強”工程，摸排整頓軟弱渙散黨組織3個，用好農村支部評比、黨員評議“十面旗”制度，86個村黨組織全覆蓋領辦成立了股份經濟合作社和產業(yè)合作社，所有農戶參與股份化經營，近40%的農戶以土地、勞動力等資源入股村級產業(yè)合作社參與股份經營，村集體收入累計達到926.3萬元，增長24.8%，其中20萬元以上村（**鎮(zhèn)**村、**村、**村、**村，**鎮(zhèn)**村）達到5個，10萬元以上村達到57個。深入推進平安鄉(xiāng)村建設，不斷完善矛盾風險定期研判、清單管理和多元化解機制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造了安定和諧的良好氛圍。
五是多向發(fā)力擦亮了生活富裕的幸福底色。堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，加快填平補齊農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托育等基本公共服務短板，定期采取派駐、巡診等方式加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務，健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，**鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心建成投用，全縣開展就醫(yī)陪護、送餐等居家養(yǎng)老上門服務2.5萬余人次。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，常態(tài)化加強防返貧監(jiān)測幫扶，累計發(fā)放救助資金4800萬元，開展集中幫扶78輪次。全力保障光伏扶貧電站穩(wěn)定發(fā)揮效益，戶均發(fā)電量達到1.1萬度，戶均收益4498元。把勞務輸轉作為增加農民收入的重要渠道，開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓1271人，輸轉農村勞動力2.66萬人，實現(xiàn)勞務收入8.2億元。加強農產品產銷對接，加快恢復完善基層供銷體系，成立生活物資供應鏈公司，**供銷社年銷售額突破3000萬元。積極克服疫情影響，拓寬線上線下網(wǎng)絡銷售渠道，新建鄉(xiāng)村物流服務站5個，舉辦電商直播帶貨網(wǎng)絡促銷、美食節(jié)等活動，開設早市夜市展銷平臺，建立電商同城配送平臺，有力助推了農民增收致富。
在肯定成績的同時，我們要充分認識到當前農業(yè)農村工作存在的一些亟待解決的問題和短板：
一是農業(yè)產業(yè)鏈條短、水平低。農業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，真正看得見的、有加工、帶動能力的企業(yè)不到30家，且大多以原料銷售、農產品初加工為主，去年全縣引進的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)多為瓜菜種植、種子加工企業(yè)，農產品加工增值潛力挖掘不夠，國家級良繁基地、省級瓜菜園區(qū)的示范帶動作用還沒有充分發(fā)揮。
二是年度任務完成不平衡、有欠賬。去年全縣設施農業(yè)、農房改造量大面廣，但總體進展不平衡。一方面，農房改造施工進度不平衡，**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖拖拉拉，錯過施工黃金期，10月份才開始搶進度，水、電、暖等基礎配套還沒有及時跟進；另一方面，設施農業(yè)發(fā)展進展不平衡，中東、**新建日光溫室任務完成率不到35%，**、**鋼架拱棚完成年初下達任務還有較大差距。
三是鄉(xiāng)村集體規(guī)模弱、規(guī)模小。一些村辦產業(yè)合作社管理經營不規(guī)范、_機制不健全，在土地流轉、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、農戶入股經營等方面，示范引領作用發(fā)揮不夠充分，有些村集體經濟收入表面上雖然完成了增收任務，但沒有真正發(fā)揮聯(lián)農帶農作用，還需要在推動老百姓分享更多改革紅利、增收致富上下更大功夫。
四是要素保障不到位、有欠缺。一是金融支持不夠有力，一些農產品加工企業(yè)因體量小、利潤低、資金周轉困難，陷入經營困局，金融機構仍然不愿貸、不敢貸；二是部分村組發(fā)展缺乏大企業(yè)的引領，農業(yè)生產社會化經營分工還比較滯后，勞動力轉移轉化還沒有打開局面；三是用水供需矛盾突出，全縣農業(yè)灌溉用水占用水總量比重高達92%，特別是國土三調以來，102萬畝耕地對用水提出了更高要求，受地下水位下降、主要水庫淤積、上游來水量逐年減少等因素，農業(yè)實際用水總量持續(xù)保持高位。
五是鄉(xiāng)村人才缺乏、發(fā)展動力不足。一方面，缺乏帶領農村發(fā)展領導管理人才，村級干部隊伍后繼力量嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下派任職村干部比例達到12.2%，村干部缺額率達到5.5%，部分村甚至出現(xiàn)了選人難、無人可選的情況。另一方面，缺乏生產 ……（未完，全文共11149字，當前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農村工作會議上的講話》）