在調研成果交流會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、調研背景
二、調研的重點和方式
三、調研內容
（一）文物資源基本情況
（二）我區(qū)文物保護工作開展情況
（三）存在問題
四、調研成果轉化運用
（一）進一步強化宣傳教育引導
（二）進一步提高文保單位技防水平
（三）進一步健全完善基層文保機構
（四）進一步拓寬文保工程融資渠道
（五）進一步加大文物保護修繕力度
（六）進一步加快文物活化利用進程
（七）進一步落實專業(yè)人才引進工作
……
在調研成果交流會上的發(fā)言

主題教育活動開展以來，我主要圍繞“關于持續(xù)推進歷史文物資源保護”這一課題，進行了調查研究，并初步形成了調研報告。下面，根據會議安排，簡要匯報本次調研的具體情況。
一、調研背景
選擇這個調研課題，主要有三方面原因。
一是文物保護的極端重要性。習近平總書記講到“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)。保護文物功在當代、利在千秋”。在中華民族5000年的文明發(fā)展史中，文物既是中華民族傳承文明的重要載體，也是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化持續(xù)傳承與發(fā)展的基礎。正是由于人們對文物的持續(xù)保護和整理，科學、文化與人類文明才可以打破時間空間的限制，在歷史長河中不斷傳承和發(fā)展。特別是對文字記載缺失的時代，文物就更顯得至關重要。
二是中央、省、市對文物保護工作的高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文物保護和文化傳承，發(fā)表了一系列重要論述、作出了一系列重要指示批示，為歷史文化遺產保護工作引航指路。特別是近年來在考察調研山西工作時多次對我省文物保護傳
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基本情況
目前，全區(qū)掌握的不可移動文物資源共426處。按照保護等級劃分：國保5處、省保13處、市保34處、縣保81處。另有尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物資源293處。以上為我本次調研的重點。同時，還有可移動文物資源82978件（套）。類型主要包括古錢幣、琉璃器及琉璃構建、陶（瓷）器、石雕石刻等，分別收藏于市博物館、市圖書館、市檔案館、區(qū)文物保護工作中心等國有收藏單位，其中登記收藏于區(qū)文物保護工作中心的可移動文物有6180件（套），不到10%。
（二）我區(qū)文物保護工作開展情況
主要對責任體系、保護水平、活化利用水平情況進行了梳理。
1.文物保護責任體系不斷健全。文物保護利用工作已納入區(qū)委、區(qū)政府“年度目標責任考核指標”。根據事業(yè)單位改革要求，設立了區(qū)文物保護工作中心，具體承擔全區(qū)文物保護工作的組織實施職責。按照工作部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)（街、中心）屬地綜合監(jiān)管、村（居委、單位）直接負責、文保員安全巡護，建立了全區(qū)文物保護工作安全風險防控和隱患排查雙重預防體系，進一步壓實了四級監(jiān)管責任。區(qū)級文物保護經費投入逐年增加，2023年度投入資金190.08萬元，使用政府一般債券資金1432萬元。落實省文物全科人才免費定向培養(yǎng)工作政策紅利，2023年度我區(qū)2名應屆高考生自愿報考并成功被山西大學錄取。
2.文物保護水平全面提升。由于我區(qū)行政檢查、行政強制等職能上劃市文化市場綜合行政執(zhí)法隊，我區(qū)的文物保護工作重心也相應調整到對文保單位所有人、使用人履行保護維護職責的日常監(jiān)督管理和文保單位的搶修維護上來。一是有效落實文保單位“四有”機制（有保護范圍、標志說明、記錄檔案、保管機構）。二是嚴格執(zhí)行管理責任人信息公告公示制度。三是全面開展革命文物、紅色文化遺址資源調查工作。3處革命文物被列入《晉冀豫革命文物保護利用片區(qū)規(guī)劃》，4處被公布為省級紅色文化遺址，8處被公布為省級革命文物。四是穩(wěn)步推進文物保護修繕工作。按照每年7—8處規(guī)模，持續(xù)推進全區(qū)國省保單位年度保養(yǎng)維護工作。
3.文物活化利用扎實推進。一是認真履行文博機構社會責任。開展中小學生校外愛國主義社教活動，“抗日五專署及劉伯承工廠舊址”被國家教育部命名為“全國中小學生研學實踐教育基地”。二是充分服務“省校合作”。今年重點配合背景大學藝術學院在我區(qū)文化館舉辦了“顆粒”藝術展。與人民大學聯(lián)合啟動了“北方大學高莊舊址”保護性利用項目。三是探索實施“文明守望工程”。篩選出嶂頭白衣堂等5處文物建筑吸引社會資金參與文物保護，對低級別瀕危古建筑進行認養(yǎng)修繕。四是大力推進文旅融合項目。依托劉伯承工廠舊址打造的**區(qū)太行軍工文化園成功創(chuàng)建“3A”景區(qū)。
（三）存在問題
主要從保護現狀、防范能力、人才、資金、意識、活化利用等方面進行了查找，共歸納六大方面問題。
1.文物保護單位現狀堪憂。以轄區(qū)內縣級以上歷史文物建筑為例，98處古建筑中宋代1處、金代2處、元代12處、明代26處、清代57處，最早的距今已有近千年歷史。建筑所用材料也較為自然原始，多為磚石、土坯、木，受建筑結構、建筑材料“漸退性”和人類生產生活的雙重影響，多數如垂垂老者，需要小心、精心保護。全區(qū)133處縣級以上文保單位中，僅5處國保單位、4處省保單位和17處市縣級以上單位完成或正在實施保護修繕，保護修繕率僅有19.5%，全區(qū)縣級以上文保單位保護現狀，總體呈現高級別好于低級別、產權國有或集體所有好于產權私有的現象，文物保護任重而道遠。
2.文物保護單位技防人防均需進一步加強。技防設備普遍落后。近兩年省、市文物部門先后建設了文物安全監(jiān)管平臺，為大多數市級以上文保單位安裝了監(jiān)控攝像頭，但部分單位仍達不到監(jiān)控無死角全覆蓋的標準，也未能接入公安系統(tǒng)，無法滿足技術防范要求。81處區(qū)保單位更是全部未安裝入侵報警、電子巡查等技術防范設備。區(qū)級可移動文物庫房標準較低，目前設立在某辦公區(qū)地下一層，面積較小，且無防盜、防潮等技 ……（未完，全文共5993字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《在調研成果交流會上的發(fā)言》）