調(diào)研報(bào)告：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 夯實(shí)事業(yè)發(fā)展根基

目錄/提綱：……
一、把脈定位、鞭擗向里，從“躺平”現(xiàn)實(shí)中剖析病癥
（一）立足實(shí)際理性分析“躺平”現(xiàn)狀
（二）聚焦形式具體分析“躺平”現(xiàn)象
（三）關(guān)注問(wèn)題客觀分析“躺平”危害
（四）結(jié)合機(jī)制辯證分析“躺平”要素
一是人才流動(dòng)縱向沒(méi)“出口”
二是輪崗交流橫向沒(méi)“渠道”
三是激勵(lì)機(jī)制未形成“閉環(huán)”
二、有的放矢、思辨分析，從“躺平”內(nèi)外因探究根源
（一）“躺平主義”背后的“社會(huì)環(huán)境”因素
一是個(gè)體內(nèi)部情緒的直接反映
二是受西方激進(jìn)思潮的侵蝕
三是網(wǎng)絡(luò)文化的“推波助瀾”
（二）“躺平主義”背后的“_機(jī)制”因素
一是正面激勵(lì)不夠到位
二是負(fù)面約束不夠有力
三是激勵(lì)包容機(jī)制不完善
（三）“躺平主義”背后的“個(gè)人角度”因素
一是思想滑坡，丟“初心”
二是逾越規(guī)矩，失“擔(dān)當(dāng)”
三是能力不濟(jì)，缺“才略”
三、建章立制、內(nèi)外兼施，從“躺平”問(wèn)題根源施策
（一）正向教育強(qiáng)思想，知行合一謀發(fā)展
（二）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（三）暢通干部晉升通道，推動(dòng)干部能上能下
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷激勵(lì)，及時(shí)解決基層所盼
（五）引入績(jī)效考評(píng)辦法，痛下決心監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
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調(diào)研報(bào)告：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 夯實(shí)事業(yè)發(fā)展根基

習(xí)近平總書(shū)記指出，年輕干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。近來(lái)，“內(nèi)卷”與“躺平”先后成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，面對(duì)越來(lái)越激烈的“內(nèi)卷”競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，部分年輕人選擇放棄努力、放棄奮斗，以癱倒在地的“躺平”姿態(tài)消極面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隊(duì)伍中一些年輕干部跟風(fēng)“躺平”，斗志低迷、不愿奮斗、畏懼困難、逃避挑戰(zhàn)，難以肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任，甚至從“志存高遠(yuǎn)”淪落到“貪得無(wú)厭”，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重?fù)p害隊(duì)伍形象、事業(yè)發(fā)展、干群關(guān)系，必須高度警惕。
一、把脈定位、鞭擗向里，從“躺平”現(xiàn)實(shí)中剖析病癥
（一）立足實(shí)際理性分析“躺平”現(xiàn)狀
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“奮斗是青春最亮麗的底色�！边x擇在奮斗的年齡投身到消防救援隊(duì)伍，其心中一定充滿理想和抱負(fù)，而緣何從“滿腔熱血”變?yōu)椤疤善角嗄辍�，原因也不盡相同。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在“躺平”、“佛系”等消極心態(tài)的指干部不一定會(huì)出現(xiàn)“躺平”作風(fēng)。存在“躺平”思維的干部有的確已躺平，但大多數(shù)經(jīng)常在工作中處于“兩難”，即想“躺平”卻“躺不平”，想“擺爛”也“擺不爛”的狀態(tài)。實(shí)際情況是“玩�！弊猿白再H、存在共鳴居多，卻有其事為少數(shù)。如，大部分認(rèn)為這是當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)象，“躺
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能更好的醫(yī)治“躺平”，讓“躺平”干部重新“站起來(lái)”。一是人才流動(dòng)縱向沒(méi)“出口”。有88.45％的人認(rèn)為干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會(huì)有限�；鶎雨�(duì)站干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長(zhǎng)，容易觸碰“天花板”效應(yīng)，從而滋生散漫慵懶、不作為等現(xiàn)象。二是輪崗交流橫向沒(méi)“渠道”。由于近幾年大隊(duì)級(jí)正職以下干部橫向輪崗交流少，導(dǎo)致基層干部長(zhǎng)期耕耘在自己的“一畝三分地”，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，工作消極懈怠現(xiàn)象比比皆是，不利于干部成長(zhǎng)。三是激勵(lì)機(jī)制未形成“閉環(huán)”。目前制度反面規(guī)定居多，禁止性規(guī)定占絕大多數(shù)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度缺乏，不能科學(xué)量化，有的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于一般干部來(lái)說(shuō)望塵莫及，因此也出現(xiàn)了“躺平及正義的說(shuō)法”。
二、有的放矢、思辨分析，從“躺平”內(nèi)外因探究根源
（一）“躺平主義”背后的“社會(huì)環(huán)境”因素
一是個(gè)體內(nèi)部情緒的直接反映。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青年_在積累物質(zhì)財(cái)富所面臨壓力的不斷增大。背負(fù)的房貸車貸高、婚嫁成本大、子女教育和父母贍養(yǎng)支出需要多等，在高度競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和功績(jī)主義的_態(tài)驅(qū)使下，每個(gè)人都必須自我監(jiān)督、自我驅(qū)使、自我加碼，最終將自己掏空，使自己陷入?yún)捑牒吞善降木车�。二是受西方激進(jìn)思潮的侵蝕。西方消費(fèi)主義、享受主義等思想，通過(guò)電影、文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)媒介、餐飲娛樂(lè)等文化傳播，與中國(guó)幾千年來(lái)的傳統(tǒng)文化、思想道德等相悖的觀念，給青年_思想的合理建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，所以易誘發(fā)“躺平”現(xiàn)象。三是網(wǎng)絡(luò)文化的“推波助瀾”。青年_作為網(wǎng)絡(luò)主體的一員，在線交友、聊天室、短視頻的鋪天蓋地，使得青年_的交往“天涯若比鄰”。而互聯(lián)網(wǎng)上的色情文化和快餐文化的泛濫，西方強(qiáng)勢(shì)文化的_，造成青年_的三觀發(fā)生扭曲，從而滋生“躺平”心理。
（二）“躺平主義”背后的“_機(jī)制”因素
一是正面激勵(lì)不夠到位。在選拔任用上，沒(méi)有真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向；在考核評(píng)價(jià)上，還存在考評(píng)單一，考不準(zhǔn)、考不實(shí)，考核結(jié)果與選拔任用、管理監(jiān)督結(jié)合不夠等問(wèn)題；在激勵(lì)保障上，普遍感到晉升空間有限、休假不能得到保證，能夠有效調(diào)動(dòng)積極性的激勵(lì)手段不多，還停留在憑意識(shí)做事，靠覺(jué)悟干活的窘境。二是負(fù)面約束不夠有力。目前，對(duì)指戰(zhàn)員“亂作為”的整治措施相對(duì)明確，但對(duì)“不作為、慢作為”，尤其是樂(lè)知天命、無(wú)功無(wú)過(guò)等“隱性失職”行為，仍缺乏有效的剛性懲治措施。即便懲處了個(gè)別人，往往也是雷聲大雨點(diǎn)小，高高舉起，輕輕放下，導(dǎo)致指戰(zhàn)員心存僥幸。三是激勵(lì)包容機(jī)制不完善。在工作中，如果某個(gè)指戰(zhàn)員干出了成績(jī)，通常都會(huì)把功勞歸于集體的努力，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)把責(zé)任推到這個(gè)人身上。“做得好不一定能當(dāng)英雄，做得不好就是狗熊”，這就導(dǎo)致大多數(shù)干部都怕犯錯(cuò)、怕?lián)?zé)，碰到難題就溜、遇到責(zé)任就躲，存有不求有功，只求無(wú)過(guò)心理。
（三）“躺平主義”背后的“個(gè)人角度”因素
一是思想滑坡，丟“初心”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡�！疤善绞健备刹恐圆桓覟椤⒉辉笧�，是由于其黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識(shí)淡化，信念不堅(jiān)定，沒(méi)有理想和目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工作上得過(guò)且過(guò)，渾渾噩噩，當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”。二是逾越規(guī)矩，失“擔(dān)當(dāng)”。人不以規(guī)矩?zé)o以成方圓，黨不以規(guī)矩則亂。在實(shí)際工作中，“躺平式”干部對(duì)守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)存有模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤理解，將守規(guī)矩與敢擔(dān)當(dāng)視為非此即彼的對(duì)立矛盾體，在行動(dòng)上偏離了正確軌道。三是能力不濟(jì)，缺“才略”�！疤善绞健备刹窟x擇無(wú)為、佛系，主觀上還是個(gè)人專業(yè)能力和服務(wù)水平跟不上新的形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展，在履職方式、工作方法等方面無(wú)法擺脫對(duì)以往的路徑依賴，尤其面對(duì)隊(duì)伍管理的復(fù)雜局面和綜合應(yīng)急的重大救援任務(wù)，知識(shí)儲(chǔ)備不夠、專業(yè)能力不強(qiáng)，手足無(wú)措、胸?zé)o點(diǎn)墨，導(dǎo)致工作上“心有余而力不足”。
三、建章立制、內(nèi)外兼施，從“躺平”問(wèn)題根源施策
（一）正向教育強(qiáng)思想，知行合一謀發(fā)展
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，信仰是精神的脊梁。一是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)教育理念和教育形勢(shì)，尤其是突出形勢(shì)教育和直觀教育，通過(guò)不斷增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，形象生動(dòng)的教育引導(dǎo)干部錘煉思想原動(dòng)力，讓“躺平”干部重拾工作熱情，以牢固的思想根基激發(fā)他們?cè)诠ぷ髦袪?zhēng)當(dāng)先進(jìn)、勇當(dāng)模范。二是邀請(qǐng)轄區(qū)武裝部政策宣講員到支隊(duì)開(kāi)展專題宣講活動(dòng)，講解分享軍改后部隊(duì)的各項(xiàng)待遇政策。通過(guò)對(duì)標(biāo)解放軍和武 ……（未完，全文共4660字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報(bào)告：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 夯實(shí)事業(yè)發(fā)展根基》）