調(diào)研報告：加強干部隊伍建設(shè) 夯實事業(yè)發(fā)展根基

目錄/提綱：……
一、把脈定位、鞭擗向里，從“躺平”現(xiàn)實中剖析病癥
（一）立足實際理性分析“躺平”現(xiàn)狀
（二）聚焦形式具體分析“躺平”現(xiàn)象
（三）關(guān)注問題客觀分析“躺平”危害
（四）結(jié)合機制辯證分析“躺平”要素
一是人才流動縱向沒“出口”
二是輪崗交流橫向沒“渠道”
三是激勵機制未形成“閉環(huán)”
二、有的放矢、思辨分析，從“躺平”內(nèi)外因探究根源
（一）“躺平主義”背后的“社會環(huán)境”因素
一是個體內(nèi)部情緒的直接反映
二是受西方激進(jìn)思潮的侵蝕
三是網(wǎng)絡(luò)文化的“推波助瀾”
（二）“躺平主義”背后的“_機制”因素
一是正面激勵不夠到位
二是負(fù)面約束不夠有力
三是激勵包容機制不完善
（三）“躺平主義”背后的“個人角度”因素
一是思想滑坡，丟“初心”
二是逾越規(guī)矩，失“擔(dān)當(dāng)”
三是能力不濟，缺“才略”
三、建章立制、內(nèi)外兼施，從“躺平”問題根源施策
（一）正向教育強思想，知行合一謀發(fā)展
（二）建立容錯糾錯機制，鼓勵干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
（三）暢通干部晉升通道，推動干部能上能下
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷激勵，及時解決基層所盼
（五）引入績效考評辦法，痛下決心監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
……
調(diào)研報告：加強干部隊伍建設(shè) 夯實事業(yè)發(fā)展根基

習(xí)近平總書記指出，年輕干部要起而行之、勇挑重?fù)?dān)，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐。近來，“內(nèi)卷”與“躺平”先后成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，面對越來越激烈的“內(nèi)卷”競爭形勢，部分年輕人選擇放棄努力、放棄奮斗，以癱倒在地的“躺平”姿態(tài)消極面對各種困難挑戰(zhàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隊伍中一些年輕干部跟風(fēng)“躺平”，斗志低迷、不愿奮斗、畏懼困難、逃避挑戰(zhàn)，難以肩負(fù)起時代賦予的歷史重任，甚至從“志存高遠(yuǎn)”淪落到“貪得無厭”，長此以往將嚴(yán)重?fù)p害隊伍形象、事業(yè)發(fā)展、干群關(guān)系，必須高度警惕。
一、把脈定位、鞭擗向里，從“躺平”現(xiàn)實中剖析病癥
（一）立足實際理性分析“躺平”現(xiàn)狀
習(xí)近平總書記強調(diào):“奮斗是青春最亮麗的底色�！边x擇在奮斗的年齡投身到消防救援隊伍，其心中一定充滿理想和抱負(fù)，而緣何從“滿腔熱血”變?yōu)椤疤善角嗄辍�，原因也不盡相同。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在“躺平”、“佛系”等消極心態(tài)的指干部不一定會出現(xiàn)“躺平”作風(fēng)。存在“躺平”思維的干部有的確已躺平，但大多數(shù)經(jīng)常在工作中處于“兩難”，即想“躺平”卻“躺不平”，想“擺爛”也“擺不爛”的狀態(tài)。實際情況是“玩�！弊猿白再H、存在共鳴居多，卻有其事為少數(shù)。如，大部分認(rèn)為這是當(dāng)前社會現(xiàn)象，“躺
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能更好的醫(yī)治“躺平”，讓“躺平”干部重新“站起來”。一是人才流動縱向沒“出口”。有88.45％的人認(rèn)為干部晉升渠道不暢，晉升空間機會有限�；鶎雨犝靖刹渴聞�(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)，從而滋生散漫慵懶、不作為等現(xiàn)象。二是輪崗交流橫向沒“渠道”。由于近幾年大隊級正職以下干部橫向輪崗交流少，導(dǎo)致基層干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，工作消極懈怠現(xiàn)象比比皆是，不利于干部成長。三是激勵機制未形成“閉環(huán)”。目前制度反面規(guī)定居多，禁止性規(guī)定占絕大多數(shù)，鼓勵獎勵制度缺乏，不能科學(xué)量化，有的鼓勵獎勵制度對于一般干部來說望塵莫及，因此也出現(xiàn)了“躺平及正義的說法”。
二、有的放矢、思辨分析，從“躺平”內(nèi)外因探究根源
（一）“躺平主義”背后的“社會環(huán)境”因素
一是個體內(nèi)部情緒的直接反映。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，青年_在積累物質(zhì)財富所面臨壓力的不斷增大。背負(fù)的房貸車貸高、婚嫁成本大、子女教育和父母贍養(yǎng)支出需要多等，在高度競爭的社會結(jié)構(gòu)和功績主義的_態(tài)驅(qū)使下，每個人都必須自我監(jiān)督、自我驅(qū)使、自我加碼，最終將自己掏空，使自己陷入?yún)捑牒吞善降木车�。二是受西方激進(jìn)思潮的侵蝕。西方消費主義、享受主義等思想，通過電影、文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)媒介、餐飲娛樂等文化傳播，與中國幾千年來的傳統(tǒng)文化、思想道德等相悖的觀念，給青年_思想的合理建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，所以易誘發(fā)“躺平”現(xiàn)象。三是網(wǎng)絡(luò)文化的“推波助瀾”。青年_作為網(wǎng)絡(luò)主體的一員，在線交友、聊天室、短視頻的鋪天蓋地，使得青年_的交往“天涯若比鄰”。而互聯(lián)網(wǎng)上的色情文化和快餐文化的泛濫，西方強勢文化的_，造成青年_的三觀發(fā)生扭曲，從而滋生“躺平”心理。
（二）“躺平主義”背后的“_機制”因素
一是正面激勵不夠到位。在選拔任用上，沒有真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向；在考核評價上，還存在考評單一，考不準(zhǔn)、考不實，考核結(jié)果與選拔任用、管理監(jiān)督結(jié)合不夠等問題；在激勵保障上，普遍感到晉升空間有限、休假不能得到保證，能夠有效調(diào)動積極性的激勵手段不多，還停留在憑意識做事，靠覺悟干活的窘境。二是負(fù)面約束不夠有力。目前，對指戰(zhàn)員“亂作為”的整治措施相對明確，但對“不作為、慢作為”，尤其是樂知天命、無功無過等“隱性失職”行為，仍缺乏有效的剛性懲治措施。即便懲處了個別人，往往也是雷聲大雨點小，高高舉起，輕輕放下，導(dǎo)致指戰(zhàn)員心存僥幸。三是激勵包容機制不完善。在工作中，如果某個指戰(zhàn)員干出了成績，通常都會把功勞歸于集體的努力，一旦出現(xiàn)問題，就會把責(zé)任推到這個人身上�！白龅煤貌灰欢墚�(dāng)英雄，做得不好就是狗熊”，這就導(dǎo)致大多數(shù)干部都怕犯錯、怕?lián)?zé)，碰到難題就溜、遇到責(zé)任就躲，存有不求有功，只求無過心理。
（三）“躺平主義”背后的“個人角度”因素
一是思想滑坡，丟“初心”。習(xí)近平總書記強調(diào)，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡�！疤善绞健备刹恐圆桓覟�、不愿為，是由于其黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識淡化，信念不堅定，沒有理想和目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)上淺嘗輒止，工作上得過且過，渾渾噩噩，當(dāng)“鴕鳥”。二是逾越規(guī)矩，失“擔(dān)當(dāng)”。人不以規(guī)矩?zé)o以成方圓，黨不以規(guī)矩則亂。在實際工作中，“躺平式”干部對守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)存有模糊認(rèn)識甚至錯誤理解，將守規(guī)矩與敢擔(dān)當(dāng)視為非此即彼的對立矛盾體，在行動上偏離了正確軌道。三是能力不濟，缺“才略”�！疤善绞健备刹窟x擇無為、佛系，主觀上還是個人專業(yè)能力和服務(wù)水平跟不上新的形勢、任務(wù)的發(fā)展，在履職方式、工作方法等方面無法擺脫對以往的路徑依賴，尤其面對隊伍管理的復(fù)雜局面和綜合應(yīng)急的重大救援任務(wù)，知識儲備不夠、專業(yè)能力不強，手足無措、胸?zé)o點墨，導(dǎo)致工作上“心有余而力不足”。
三、建章立制、內(nèi)外兼施，從“躺平”問題根源施策
（一）正向教育強思想，知行合一謀發(fā)展
思想是行動的先導(dǎo)，信仰是精神的脊梁。一是加強和改進(jìn)學(xué)習(xí)教育理念和教育形勢，尤其是突出形勢教育和直觀教育，通過不斷增強教育引導(dǎo)的針對性和實效性，形象生動的教育引導(dǎo)干部錘煉思想原動力，讓“躺平”干部重拾工作熱情，以牢固的思想根基激發(fā)他們在工作中爭當(dāng)先進(jìn)、勇當(dāng)模范。二是邀請轄區(qū)武裝部政策宣講員到支隊開展專題宣講活動，講解分享軍改后部隊的各項待遇政策。通過對標(biāo)解放軍和武 ……（未完，全文共4660字，當(dāng)前僅顯示2354字，請閱讀下面提示信息。收藏《調(diào)研報告：加強干部隊伍建設(shè) 夯實事業(yè)發(fā)展根基》）