2023年縣東北黑土地保護利用項目實施方案

目錄/提綱：……
一、任務目標
（一）總體任務
（二）任務安排
二、實施內容
三、實施主體
四、實施方式
五、資金使用方向
1、有機肥施用
六、項目實施進度安排
七、保障措施
（一）強化組織管理
（二）開展監(jiān)測評價
（三）完善運行機制
（四）強化技術支撐
（五）強化資金管理
（六）加強監(jiān)督管理
（七）做好宣傳總結
……
2023年**縣東北黑土地保護利用項目實施方案

為深入貫徹落實《**省2023年度黑土地保護工程實施方案》目標任務，扎實推進我縣2023年黑土地保護利用項目實施工作，按照**省農業(yè)農村廳關于印發(fā)《2023年東北黑土地保護利用項目實施方案》（黑農廳函〔2023〕864號）的通知要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、任務目標
（一）總體任務
在全縣7.5萬畝黑土地保護利用項目區(qū)內，結合秸稈還田、深翻（松）整地地塊，疊加實施以秸稈、畜禽糞便為主要原料的有機肥還田等農藝措施，培育黑土地肥沃耕作層，提高項目區(qū)黑土地耕地質量。
（二）任務安排
2023年落實有機肥施用面積7.5萬畝。其中**鄉(xiāng)5.3 萬畝、**鄉(xiāng)2.2萬畝，涉及8個行政村。
二、實施內容
在項目區(qū)內根據實際，適宜進行秸稈還田、施用有機肥的地塊，可以根據相關政策并在農戶配合的條件下用以拋肥+
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元， 總計1443.75萬元；
2.黑土地保護利用監(jiān)測評價體系建設投資23.9萬元；
（1）耕地質量監(jiān)測點補貼資金15.3萬元。2023年秋季土樣采集化驗75個，每個土樣采集化驗1020元，補貼資金7.65萬元；2024年土樣采集化驗75個，每個土樣采集化驗1020元，補貼資金7.65萬元。
（2）有機堆肥產品質量監(jiān)測。計劃采集化驗樣品40個，每個樣品化驗費2150元，補貼資金8.6萬元。
3.項目監(jiān)理費15萬元；
4.信息遙感費、監(jiān)測評價報告編制等費用14萬元；
5.其他費用3.35萬元，主要用于標志牌制作、宣傳培訓、專家技術指導費。
六、項目實施進度安排
2023年10月，制定2023年**縣東北黑土地保護利用項目實施方案，報省農業(yè)農村廳備案。
2023年11月-12月，利用遙感定位地塊面積底圖、監(jiān)測點布局及地塊四至信息，委托第三方開展耕地質量監(jiān)測和有機肥產品質量監(jiān)測，開展技術宣傳和培訓。
2024年1月-2024年2月，通過公開招標方式確定有機肥施用實施主體，開展有機肥施用工作，同步做好質量監(jiān)管，自查項目實施情況，報送項目階段性工作總結。
2024年3月，對項目實施效果進行初步評價，總結年度工作，開展項目監(jiān)督考核、績效評價等工作；核實補貼內容并進行公示。
2024年4月，完成全部有機肥拋撒任務，同步做好上圖入庫等數(shù)字化信息管理。
2024年10-11月，完成項目區(qū)土樣采集、化驗工作。
2024年12月，委托第三方完成耕地質量評價工作。
七、保障措施
（一）強化組織管理。為保障項目順利實施，成立**縣黑土地保護利用項目工作領導小組，由縣長任組長，分管農業(yè)副縣長任副組長，農業(yè)農村局、財政局、審計局、**鄉(xiāng)人民政府、**鄉(xiāng)人民政府、農業(yè)技術推廣中心等相關部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由農業(yè)農村局局長擔任，負責項目的組織實施、督促檢查，解決項目建設中的重大問題，對項目資金使用情況管理、調度、審計等，為項目順利實施提供組織保證。
（二）開展監(jiān)測評價。加強項目實施前后耕地質量監(jiān)測評價和信息化管理。在項目區(qū)根據耕地地形地貌，平均每1000畝布設1個項目監(jiān)測點，及時采集項目實施前后土樣，對土壤有機質、pH值、堿解氮、有效磷、速效鉀、陽離子交換量進行化驗分析，同時測量耕層厚度和土壤容重，收集數(shù)據信息，編制評價報告。
（三）完善運行機制。通過政府采購聘用專業(yè)監(jiān)理機構負責對項目進行全過程全方位監(jiān)理；項目建設單位農業(yè)技術推廣中心負責統(tǒng)籌監(jiān)管監(jiān)理機構和項目實施主體；服務對象的滿意度將做為運行機制的重要組成部分；項目以企業(yè)為主體實施，鼓勵就地還田、還地，實現(xiàn)黑土地地力的提升目標。
（四）強化技術支撐。依托省黑土地保護利用項目分區(qū)包片專家組及我縣農業(yè)技術推廣專家，結合我縣實際情況，對我市黑土地保護利用項目進行技術指導。
（五）強化資金管理。建立項目資金管理專戶，專賬核算，專款專用，制定項目資金管理細則。農業(yè)、財政、審計等部門加強資金監(jiān)管，防止擠占、挪用、套取補助資金。嚴格控制建設成本，避免資金損失浪費。對違規(guī)操作造成資金流失的，要追回資金并追究相關當事人責任。
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