養(yǎng)老保險經辦預防腐敗調研報告

目錄/提綱：……
一、產生經辦腐敗的原因分析
（一）廉政建設不實
（二）監(jiān)管責任不細
（三）制度執(zhí)行不嚴
（四）教育引導不力
（五）信息化程度不高
二、預防經辦腐敗的實踐探索
（一）開展專項治理，全面遏制損害群眾利益的不正之風
（二）健全規(guī)章制度，構建有章可循違規(guī)必究的工作格局
（三）加快信息化建設，依托科技手段加強業(yè)務監(jiān)督管理
（四）注重學習教育，鍛造忠誠干凈擔當的社保干部隊伍
三、加強經辦腐敗預防的幾點建議
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養(yǎng)老保險經辦預防腐敗調研報告

社會養(yǎng)老保險是一項重要的民生工程，關系到千萬家庭的幸福與穩(wěn)定。依法依規(guī)辦理養(yǎng)老保險業(yè)務，確保養(yǎng)老基金安全是社保經辦機構的法定職責。但在一些地方社保領域，執(zhí)行政策不到位、監(jiān)督機制流于形式、信息管理系統(tǒng)存在真空地帶，致使一些不法之徒有了可乘之機，或濫用職權違規(guī)經辦業(yè)務從中謀取私利，或利用管理漏洞監(jiān)守自盜套取社�；�，如此種種，損害了國家和人民利益，抹黑了政府及行業(yè)形象。最終，相關人員都難逃法律、黨紀、政紀的嚴懲，但廣大群眾對社會保障的信任度大打折扣，直接影響到政府機構的公信力。杜絕社保腐敗案件發(fā)生，已成為社會關注的熱點，更是社保經辦機構需要高度重視并加以切實解決的現實問題。
一、產生經辦腐敗的原因分析
（一）廉政建設不實。部分經辦機構領導班子特別是主要領導，抓黨風廉政建設的意識不強，認為業(yè)務部門管得太緊會影響職工積極性，不利于推動工作和事業(yè)發(fā)展，“兩個責任”得不到落實，“一崗雙責”形同虛設。對群眾反映的苗頭性問
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會、不學習，忽視了必要的政治理論和道德法紀教育。久而久之，職工“總開關”出現嚴重問題，隊伍組織紀律日益渙散，正能量無從凝聚，責任感慢慢丟失。加之基層干部工資收入偏低，職務晉升渠道狹窄，一些人奮斗多年升遷無望而自甘墮落，或羨慕豪華奢靡的生活方式而心態(tài)失衡，為了滿足日益膨脹的私欲，將罪惡的雙手伸向社保基金，最終走上違法亂紀的不歸路。
（五）信息化程度不高。社會保險費實行統(tǒng)一征收和稽核后，各市（州）自行開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，雖能滿足日常業(yè)務辦理的需要，但在功能完善、數據維護、安全管理等方面仍存在許多需要改進和加強的地方。特別是不能與公安、地稅、民政、金融等部門聯網共享信息資源，在業(yè)務協查、數據采集等方面較為不便。加之大多地方缺乏足夠的資金投入，無專業(yè)的人才隊伍進行管理維護，無論是在軟硬件配置還是運用系統(tǒng)進行業(yè)務監(jiān)管方面都相對滯后，違規(guī)違紀問題不能及時得到發(fā)現和處理，也不能很好的滿足參保群眾日益多樣化的社保需求。
二、預防經辦腐敗的實踐探索
為了有效防范經辦腐敗案件的再次發(fā)生，**市社保局以“著力規(guī)范經辦管理行為，營造良好社保生態(tài)環(huán)境”為重點，全面排查管理服務薄弱環(huán)節(jié)，及時整改違紀違規(guī)業(yè)務，再造業(yè)務經辦流程，加強職工隊伍管理。通過兩年多的努力，全市社保系統(tǒng)干部職工整體素質明顯提高，政策執(zhí)行力明顯增強，政風行風明顯好轉，群眾滿意度得到了大幅提升。
（一）開展專項治理，全面遏制損害群眾利益的不正之風。以解決問題為導向，以規(guī)范業(yè)務為標準，先后開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險違規(guī)辦理業(yè)務情況專項檢查、養(yǎng)老保險基金管理使用情況專項審計等活動。通過實地查看、系統(tǒng)比對、走訪了解等方式，共調閱檔案資料2000余份，核查系統(tǒng)數據5000余人次。并針對檢查出的薄弱環(huán)節(jié)制定整改方案，明確責任人、時間表和任務書，共解除違規(guī)參保群眾養(yǎng)老保險關系335人，規(guī)范養(yǎng)老保險待遇發(fā)放渠道涉及1450人，重新核實計算征地農民養(yǎng)老保險費繳納標準168人，群眾反映強烈的問題得到有效解決，違紀違規(guī)業(yè)務得到全面根治。
（二）健全規(guī)章制度，構建有章可循違規(guī)必究的工作格局。在認真梳理業(yè)務風險點的基礎上，對養(yǎng)老保險經辦流程進行再研究、再優(yōu)化，先后出臺《全市部份社會保險業(yè)務流程圖》、《重申社會保險工作紀律確�；鸢踩木o急通知》、《進一步規(guī)范以個體身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》等文件，在事前預警、事中監(jiān)控、事后審計等方面做出詳細規(guī)定。建立健全問題查處機制，嚴格落實“六必查”：重點部位核查，手工辦理必查，大額支出稽查，特殊業(yè)務專查，要件不齊補查，信訪問題調查，對苗頭性、傾向性問題及時進行約談，屢禁不止、整改不力的暫停撥付社�；�，違規(guī)違紀構成犯罪的移交相關部門處理。
（三）加快信息化建設，依托科技手段加強業(yè)務監(jiān)督管理。開發(fā)全市統(tǒng)一的社會保險費統(tǒng)一征收和稽核軟件，全面清理整合各參保單位各險種基礎數據，實現“同人、同城、同庫”的數據管理要求。將“金保工程”業(yè)務系統(tǒng)部分功能權限下放縣（區(qū)）管理，做到前臺經辦與后臺監(jiān)督相對獨立、接件初審與辦結復核互不交叉。充分依托機關事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)辦理各項業(yè)務，按月提取財務數據、業(yè)務數據進行統(tǒng)計分析、比對核查，并將業(yè)務納入信息管理系統(tǒng)辦理作為一條紀律規(guī)定固定下來，促進各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)更加科學嚴謹，不讓投機取巧貪污腐敗有生存的空間。
（四）注重學習教育，鍛造忠誠干凈擔當的社保干部隊伍。以先進典型為榜樣進行正面引導，教育干部職工樹立堅定的理想信念，增強職業(yè)榮譽感、事業(yè)成就感、社 ……（未完，全文共2989字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老保險經辦預防腐敗調研報告》）