在視察全縣防汛工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一是進一步健全完善了全縣防汛抗旱指揮部和各分指組織指揮體系，完善了工作機制
二是切實加強了防汛工程設施建設
三是扎實開展了汛前檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確了責任單位和整改措施
五是防汛隊伍和搶險物質(zhì)準備比較充實
六是扎實做好了移民遷安預案調(diào)整和修訂完善
一、要思想上高度重視，精神上高度警惕
一是認真領會中央和省市縣委有關講話精神，做到思想上高度重視
二是正確認識災害發(fā)生的反常性、不可預見性現(xiàn)實，做到精神上高度警覺
一是**防汛，**壩高程低，壩體質(zhì)量差，到目前仍然沒有合法“戶口”
二是內(nèi)澇
三是正視防汛基礎薄弱現(xiàn)實，做到應急措施充分準備
四是思想松懈麻痹依然存在，做到防汛職責意識時刻繃緊
二、要抓住工作重點，高標準全面準備
三、要堅決夯實責任，確保形成防汛合力
一是堅決夯實防汛責任
二是要加強團結(jié)協(xié)作
三是要嚴明工作紀律
……
在視察全縣防汛工作座談會上的講話

各位委員、同志們：
為全面全面貫徹落實縣委、縣政府防汛工作要求，切實把各項準備工作落到實處，確保全縣能夠安全度汛，按照縣政協(xié)年度工作安排，今天我們組織部分政協(xié)常委、委員，對全縣防汛準備工作情況進行了視察。
視察中，大家實地察看了城市內(nèi)澇改造工程、**鎮(zhèn)**水庫、**防倒灌閘、**排澇站和**村移民遷安等有關防汛工程和防汛準備工作現(xiàn)場，聽取了有關部門單位的情況匯報。剛才，縣政府**副縣長又全面介紹了今年的防汛工作總體情況，各位副主席和部分政協(xié)常委、委員發(fā)表了很好的意見。綜合大家的發(fā)言，總體認為，今年以來，縣委、縣政府高度重視、及時部署、全面動員；各分指積極主動、牽頭組織、落實責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門迅速行動、強化措施、狠抓落實，做了大量準備工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是進一步健全完善了全縣防汛抗旱指揮部和各分指組織指揮體系，完善了工作機制。二是切實加強了防汛工程設施建設。去年汛期之后，針對度汛發(fā)現(xiàn)的問題和年度防汛工程建設計劃，各分指、各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道
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口”。一旦出現(xiàn)頂托，極易出現(xiàn)漫壩及滲漏，很難控制。二是內(nèi)澇。我縣當?shù)氐慕涤昊旧喜荒苤苯舆M入**。從多年來我縣內(nèi)澇發(fā)生的情況看，幾乎年年都有或輕或重的險情。主要是局部極端性天氣和我縣防內(nèi)澇體系不健全、不完善造成的。更有甚者，是因為我們的工作疏忽，人為造成排水渠系堵塞、排澇站癱瘓導致的。局部極端性天氣的特點是形成時間短，預警時間短，幾乎沒有準備或避險的時間，措手不及；局部的狂風暴雨，破壞力強，造成的損失大。目前，多數(shù)同志對局部極端性天氣的危險性認識不足，應對不夠，這是真正的危險源。三是正視防汛基礎薄弱現(xiàn)實，做到應急措施充分準備。主要是多數(shù)水庫塘壩雖經(jīng)除險加固，但建設標準不高，未經(jīng)大水考驗，安全保障水平難以估計；縣內(nèi)中小河道防洪標準普遍較低，險工險段安全隱患仍然較多；沿湖沿河排澇泵站大多老化失修，效率低下，難以防御極端天氣災害；城區(qū)內(nèi)部水系受開發(fā)建設、生產(chǎn)生活和東高西地的地勢影響，河道匯水、排澇能力不足，一遇強降雨，極易在低洼地帶形成內(nèi)澇；移民遷安區(qū)域面積大，群眾數(shù)量多，情況復雜，一旦實施局面極難控制，潛在風險巨大。盡管我縣年年開展水庫、河道、排澇站等防汛工程改造提升，但是我縣防汛工程基礎薄弱的基本情況沒有根本改變。四是思想松懈麻痹依然存在，做到防汛職責意識時刻繃緊。黃河有**年、**河有**年沒發(fā)生大的洪水，再加上防洪工程體系日益建立健全，讓不少同志滋生了盲目樂觀的懈怠思想。去年全國上下按“雙超”標準準備防御洪水，洪水沒有來。今年專家預測，我省雨水北多南少，北部氣象年景偏差，降雨比常年偏多1-2成。我縣位置偏南，有的同志就盲目樂觀，認為防汛壓力小了。但是大汶河的上游是偏北的，來大水的比率比往年偏大。更為特殊的是，當前多數(shù)擔負防汛組織指揮的地方負責同志，沒有經(jīng)歷過大洪水的考驗，缺乏臨場組織指揮的實戰(zhàn)經(jīng)驗和應變能力，查險搶險排險的能力不足，遇到險情特別是潰口性險情，搶險可能會遇到很多困難。加之，我們的專業(yè)搶險隊設備老化嚴重，隊伍年齡偏大；群眾防汛隊伍組織困難，社會團體和群眾備料落實不夠到位；一些地方防汛預案體系還不夠科學完善，等等。所有這些都要求我們，必須保持清醒認識，時刻保持有大洪水、大災害的危機感，時刻繃緊防大汛抗大險救大災這根弦，堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，牢固樹立防大汛、抗大災的意識，進一步增強責任感和緊迫感，銘記災害教訓，把握防汛形勢，以高度的警覺、務實的作風和有效的措施，爭取防汛工作的主動權(quán)，努力減輕災害損失，確保安全渡汛。
二、要抓住工作重點，高標準全面準備
今年的汛期己經(jīng)到來，防汛工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)上級要求和我縣多年的成功經(jīng)驗，重點要做到“十個強化”。
第一，強化汛前排查，做好隱患整治。各分指、各級各有關部門單位要嚴格按照“分級負責、屬地管理”的原則，抓緊組織力量，對所管領域、所轄區(qū)域內(nèi)的工程安全、關鍵環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作，再進行一次拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保全覆蓋、無死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要逐一制定整改措施和完成期限，汛前全部整改落實到位。一時難以處理的險工隱患，要制定專門度汛措施，明確專人盯緊靠死，落實責任，主動防范，確保安全度汛。
第二，強化河道防汛措施落實，堅決保障河道行洪暢通。要吸取近年來內(nèi)澇的經(jīng)驗教訓，結(jié)合“河長制”的全面推行和近年河道治理工程建設，強化河道管理和防洪社會管理，及時整治河道、水庫內(nèi)非法設障、養(yǎng)殖、侵占行洪斷面、傾倒垃圾等行為。各分指、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“誰占用、誰清理，誰破壞、誰修復”的原則，堅決限期清除，切實保障河道、水庫泄洪暢通無阻。要特別注意在建防汛工程臨時阻攔設施的管理，堅決杜絕洪水來臨時人為堵塞引發(fā)內(nèi)澇。要切實抓好排澇體系建設，及早做好河道、排水溝渠疏挖和排澇泵站、排澇機械檢查維修工作，保證開得起、轉(zhuǎn)得動、排得出， ……（未完，全文共5811字，當前僅顯示2040字，請閱讀下面提示信息。收藏《在視察全縣防汛工作座談會上的講話》）