在全縣服務業(yè)發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學習貫徹中央和省市決策部署，準確把握當前形勢，堅持把服務業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置來抓
二、明確主攻方向，著力轉型升級，加快構建具有**特色的服務業(yè)體系
（一）集中精力抓好“1＋4”服務業(yè)體系建設
（二）全力推動服務業(yè)集聚發(fā)展
（三）著力抓好市場主體培育壯大
（四）聚力抓好高質量服務業(yè)供給
三、加快補短強弱，綜合精準施策，加快推動服務業(yè)恢復振興和高質量發(fā)展
（一）全力以赴幫助企業(yè)紓困解難
（二）想方設法培育壯大市場主體
（三）千方百計刺激擴大消費
（四）優(yōu)化提升社會公共服務
四、強化組織領導，優(yōu)化服務保障，奮力推動我縣服務業(yè)發(fā)展邁上新臺階
（一）全面加強組織領導
（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
（三）強化發(fā)展要素保障
（四）營造良好發(fā)展氛圍
……
在全縣服務業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣服務業(yè)發(fā)展大會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省市關于服務業(yè)發(fā)展系列決策部署，分析研判當前全縣服務業(yè)發(fā)展的新形勢新機遇，總結交流經(jīng)驗，安排部署“1+4”服務業(yè)體系構建和服務業(yè)發(fā)展工作，奮力推動**服務業(yè)高質量發(fā)展。
縣委、縣政府高度重視服務業(yè)發(fā)展。今年6月，全省服務業(yè)發(fā)展大會召開后，縣上庚即組建由商務部門牽頭的工作專班，分版塊、分行業(yè)開展調(diào)查研究和分析研判，形成了加快服務業(yè)發(fā)展的《實施意見》。今年7月，全市服務業(yè)發(fā)展大會召開后，我們緊扣全市服務業(yè)發(fā)展總體布局，緊密結合縣情實際，安排縣委分管領導和相關部門深入調(diào)研，著力把準全縣服務業(yè)發(fā)展的基礎機遇、優(yōu)勢劣勢和主攻方向。
前面，我們書面?zhèn)鬟_了省市服務業(yè)發(fā)展大會精神，高鵬同志總結并安排部署了服務業(yè)發(fā)展工作，縣文化旅游和體育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、**和部分企業(yè)代表（糧貿(mào)超市、**智匯中天有限公司）分別作了發(fā)言，大家都講的很好，我都原則同意，希望大家相互學習，共同進步。這里，我再講幾點意見。
一、深入學習貫徹中央和省市決策部署，準確把握當前形勢，堅持把服務業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置來抓
服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量區(qū)域綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視服務業(yè)發(fā)展，作出了一系列重大部署，
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以非營利性和生活性服務業(yè)為主，批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占比近63%，以現(xiàn)代物流、信息傳輸、電子商務和軟件業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，僅占**%，文化創(chuàng)意、服務外包等新興業(yè)態(tài)還未實現(xiàn)真正破題。三是規(guī)模企業(yè)偏少。服務業(yè)“小、弱、散”特征明顯，缺乏龍頭企業(yè)帶動，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)由2016年的**家減少至**家。2022年新注冊資本500萬以上的**家企業(yè)中，應納稅額在200萬以上的僅**家，同時全縣**家限上規(guī)上企業(yè)中（限上商貿(mào)企業(yè)**家、規(guī)上服務業(yè)**家），產(chǎn)值過億的僅**家。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。全縣有近90%的服務業(yè)集中在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，中心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展較快，但農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展滯后，商業(yè)單一、業(yè)態(tài)單調(diào)，農(nóng)村消費市場有待進一步引導和挖掘。五是競爭能力不強。我縣現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)**余家，其中規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)**家，排名全市第**位。當前我們還面臨新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，消費者的消費意愿和消費能力普遍減弱，服務業(yè)增加值同比下降**％，也是三次產(chǎn)業(yè)中唯一沒有轉正的。
困難客觀存在，機遇前所未有。從二季度全縣消費回補和復商復市情況來看，服務業(yè)企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值降幅較一季度分別收窄6.3個和2.1個百分點，我們完全有基礎、有能力對沖疫情影響，加快推動服務業(yè)恢復振興和高質量發(fā)展。從政策機遇看：新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家級戰(zhàn)略效應逐步釋放，以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建，中央堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，省委提出建設服務業(yè)強省，市委提出建設中國西部重要的商貿(mào)物流基地，特別是為了應對疫情影響，國家出臺了一系列后疫情時代政策刺激消費，這些都為我們加快發(fā)展服務業(yè)提供了重大政策紅利。從資源稟賦看：**歷史文化厚重，培育發(fā)展“文旅+”產(chǎn)業(yè)，促進業(yè)態(tài)融合發(fā)展空間十分廣闊。**生態(tài)資源富集，擁有5個國家A級以上景區(qū)，擁有“五大峽谷”（**峽谷，**峽谷，**峽谷，**峽谷，**峽谷），擁有四大名泉——鹿亭溫泉，發(fā)展康養(yǎng)旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。**綠色食品、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等物產(chǎn)豐富，是全國有機產(chǎn)品認證示范縣、全國綠色食品（茶葉）原材料標準化生產(chǎn)基地、中國杜仲之鄉(xiāng)、全國最大標準化黃茶生產(chǎn)基地，做好綠色文章提升服務業(yè)大有可為。從城鎮(zhèn)建設看：我縣正高品質開發(fā)建設縣城“一城一帶四大板塊”，著力優(yōu)化“一心兩翼四片”縣域城鎮(zhèn)布局，全力推進城市建設大會戰(zhàn)，一大批城市建設項目正加快推進，城市功能持續(xù)完善，城市品質逐步提升，人氣、商氣日益活躍。同時，隨著“一城八鎮(zhèn)”“多元特色”梯次支撐新格局逐步形成，必將有力提高城鎮(zhèn)化率，中心集鎮(zhèn)的承載能力日趨增強，將會強力推動城鄉(xiāng)服務業(yè)的加快發(fā)展。從交通建設看：隨著G5京昆復線、南江經(jīng)**到鹽亭高速等一批重大交通項目的開工建設，**將在3—5年內(nèi)全面構建起“六橫四縱兩環(huán)線”的交通體系，交通區(qū)位劣勢將發(fā)生根本性扭轉，將會直接帶動生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
全縣上下要進一步提高政治站位，牢牢把握省委“兩個加快”工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，深入推進供給側結構性改革，加快構建“1＋4”服務業(yè)體系，以服務業(yè)高質量發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。具體工作中，要堅持以下原則和取向：一要堅持規(guī)劃引領。根據(jù)城市功能定位和發(fā)展方向，科學確定服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，推動形成與城市發(fā)展有機融合、互促互進的服務業(yè)體系。二要堅持融合發(fā)展。堅持以實體經(jīng)濟為支撐、融合發(fā)展為導向，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈拓展延伸，促進服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)深度融合，促進服務業(yè)內(nèi)部之間有機融合。三要堅持多元發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快推動基本型消費、發(fā)展型消費和高端享受型消費均衡發(fā)展，更好滿足多層次、多樣化消費需求。四要堅持品質發(fā)展。深入推進服務業(yè)供給側結構性改革，加快推動服務精細化、管理規(guī)范化，努力增加高品質產(chǎn)品和服務供給，打造一批具有**特色的優(yōu)質服務品牌。五要堅持創(chuàng)新發(fā)展。注重以創(chuàng)新驅動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，持續(xù)壯大新經(jīng)濟、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、推廣新技術、培育新消費，激發(fā)各類服務業(yè)創(chuàng)新動能，提升服務業(yè)發(fā)展核心競爭力。六要堅持集聚發(fā)展。把握服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條高度關聯(lián)、資源要素高度集聚的特點，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與“大工業(yè)”“大農(nóng)業(yè)”“大文旅”“大城鎮(zhèn)”體系建設有機結合，推動服務業(yè)空間集中布局、資源集約利用、功能集成互動，形成規(guī)模效應、集群優(yōu)勢。
二、明確主攻方向，著力轉型升級，加快構建具有**特色的服務業(yè)體系
（一）集中精力抓好“1＋4”服務業(yè)體系建設�！�1”即文化旅游主導產(chǎn)業(yè)，“4”即生態(tài)康養(yǎng)、商貿(mào)流通、電子商務、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)，同時統(tǒng)籌推進物流快遞、金融服務、科技信息、人力資源等其他成長型服務業(yè)。這是當前和今后一個時期我縣服務業(yè)高質量發(fā)展的主攻方向。
一是突出文化旅游產(chǎn)業(yè)主導性地位。當前要著重抓好以下幾件事情：①要加快推進廣巴達城際鐵路、G5京昆復線、南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高 ……（未完，全文共7716字，當前僅顯示2709字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣服務業(yè)發(fā)展大會上的講話》）