關(guān)于對市域毗鄰縣(市、區(qū))一體化發(fā)展的調(diào)查思考:融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展 爭當(dāng)市域毗鄰縣一體化先鋒
**年,經(jīng)十東路的拓寬改造,拉開了***依托大城市輻射帶動、實現(xiàn)縣域跨越發(fā)展的大幕;2019年,齊魯科創(chuàng)大走廊上升為省級戰(zhàn)略,打開了***堅持創(chuàng)新驅(qū)動、推動高質(zhì)量發(fā)展的新空間。
2021年,《省會經(jīng)濟圈“
十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,明確指出,“支持濟南***—濱州**—淄博**等探索市域毗鄰縣(市、區(qū))一體化發(fā)展路徑”,這為***賦予了先行先試的光榮使命,又為融入省會經(jīng)濟圈、實現(xiàn)縣域協(xié)作突圍提供了難得機遇。***作為省會東強戰(zhàn)略主陣地,處在濟淄同城化、濟濱協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”位置,必須在促進毗鄰縣一體化發(fā)展上探新路、當(dāng)先鋒、打頭陣。
(一)***、**、**共3278平方公里,2021年,總?cè)丝?25.9萬,生產(chǎn)總值1996.9億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4709.4億元。三地地理空間相接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融,人緣文化相親,具有良好的一體化發(fā)展基礎(chǔ)。
從地理空間看,
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個領(lǐng)域都形成了優(yōu)勢互補的格局。
可以看出,在“不破行政隸屬、打破行政四界”的前提下,加速推進三地跨區(qū)域合作,集聚資源要素,拓展發(fā)展空間,有利于發(fā)揮“1+1+1>3”的作用,對于打造省會經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略支點具有重要意義。
(二)***把全面融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展作為新一輪跨越發(fā)展的重大機遇,按照濟淄同城化、濟濱協(xié)同發(fā)展要求,樹牢大局觀,注重“小切口”,主動促進“跨界協(xié)調(diào)”,攜手打造“經(jīng)濟特區(qū)”,爭當(dāng)毗鄰縣一體化發(fā)展的探路先鋒。
自覺促進全面合作。從2021年以來,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,主動走出去,與**區(qū)、**市共同研究,探索合作路徑。與**區(qū)簽訂了《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等6個方面全面開展合作,并推動工信、文旅、行政審批等部門先行先做,形成一批實質(zhì)性合作成果。與**市堅持重大基礎(chǔ)設(shè)施先行,產(chǎn)業(yè)市場協(xié)作,突出防汛協(xié)同,達(dá)成一批合作計劃,特別是積極促進兩地民營企業(yè)開展互利共贏合作,著力打造濟濱協(xié)同發(fā)展龍頭。
自覺促進設(shè)施聯(lián)通。突出“三線一港”,拉開合作發(fā)展框架。協(xié)調(diào)啟動經(jīng)十東路東段拓寬改造工程,實現(xiàn)至**高標(biāo)準(zhǔn)銜接,為濟青科創(chuàng)廊帶、濟淄同城化發(fā)展創(chuàng)造更好條件。積極協(xié)調(diào)G308章鄒拓寬改線,有效緩解目前多路匯流通行壓力,打開***北部、**北部發(fā)展空間。借勢慶云至***高速公路規(guī)劃建設(shè),積極謀劃***“高速東環(huán)”——****“高速西環(huán)”線路并線建設(shè),打通區(qū)域南北通行不暢問題,構(gòu)筑三地協(xié)作發(fā)展主軸。借勢小清河復(fù)航工程,加快建設(shè)***港區(qū),配套建設(shè)物流園區(qū),通過“三線”聯(lián)結(jié),依托***東部供應(yīng)鏈物流港、**綜合樞紐物流園等園區(qū),暢通要素資源流動通道,實現(xiàn)三地攜手通江達(dá)海。
自覺促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作。發(fā)揮明水經(jīng)開區(qū)作用,牽頭組織開展周邊合規(guī)園區(qū)交流活動,深化區(qū)域合作,著力促進園區(qū)間產(chǎn)業(yè)協(xié)同,分工合作,錯位發(fā)展。發(fā)揮***大學(xué)城科技智力密集優(yōu)勢,引導(dǎo)校地校企合作向毗鄰縣一體化發(fā)展聚焦,向科研成果轉(zhuǎn)化的一線用力,更好整合資源,實現(xiàn)近水樓臺先得月。充分發(fā)揮圣泉、重汽、伊萊特等龍頭企業(yè)帶動作用,堅持不求所在、但求所用,積極尋求與**、**擴大合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高保供能力,努力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)小生態(tài)。
自覺促進服務(wù)便民。牢牢把握毗鄰縣一體化發(fā)展的落腳點,主動作為,盡力而為。大力推進政務(wù)服務(wù)事項“跨域通辦”,與**建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”聯(lián)動機制,將企業(yè)、群眾重點關(guān)注的130項高頻事項列入事項清單,實現(xiàn)同步受理、同步審批、統(tǒng)一反饋。與**區(qū)在兩地政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立互通互辦專窗,針對跨區(qū)域現(xiàn)場辦理的事項,由互通互辦專員提供全程幫辦代辦服務(wù),三地間政務(wù)服務(wù)、民生事項辦理更加便捷高效。
從基礎(chǔ)設(shè)施的不斷聯(lián)通,到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷互動,到公共服務(wù)的不斷銜接,三地“手牽手、肩并肩”,市域毗鄰縣一體化發(fā)展道路正越走越寬。
(三)推進毗鄰縣一體化是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要基層的積極探索,也需要頂層的系統(tǒng)規(guī)劃,共同打破傳統(tǒng)的思維習(xí)慣束縛和固有的行政區(qū)劃藩籬。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。在三市政府支持下,在上級國土空間布局總體框架下,三地聯(lián)合聘請高水平第三方機構(gòu),編制市域毗鄰縣一體化發(fā)展規(guī)劃,逐步編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、公共服務(wù)等各類專項規(guī)劃,努力形成“一個本子、三地實施”的全域全要素規(guī)劃體系。
堅持交通先行。加快東西互聯(lián),推進濟濰高速、軌道交通8號線東延、世紀(jì)大道東延、濟淄大道等工程,進一步完善區(qū)域路網(wǎng)布局,解決快速增長的交通需求。加快南北貫通,推進慶云至***高速路建設(shè),推進機場快線東延南聯(lián),開辟區(qū)域鏈接主動脈。加快樞紐銜接,推進三地公 ……(未完,全文共3842字,當(dāng)前僅顯示1941字,請閱讀下面提示信息。
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